各縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，市各功能區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)，各處室、局屬各單位：

現(xiàn)將《全市應(yīng)急管理系統(tǒng)推動<宿遷市安全生產(chǎn)條例>“三進三入”工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

宿遷市應(yīng)急管理局

2023年10月18日

全市應(yīng)急管理系統(tǒng)推動《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進三入”工作方案

為認真貫徹市人大常委會的決策部署，全面落實《宿遷市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推動地方性法規(guī)進單位進校園進社區(qū)入執(zhí)法入監(jiān)察入司法的決定》《宿遷市人大常委會推進地方性法規(guī)“三進三入”工作方案》有關(guān)要求，緊扣主題，聚焦重點，靶向施策，全面推動“三進三入”融入應(yīng)急管理實踐全過程，推動《宿遷市安全生產(chǎn)條例》在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)落地、落細、落實，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、目標任務(wù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為引導(dǎo)，以助力鞏固全國法治政府建設(shè)示范市為載體，以爭創(chuàng)地方性法規(guī)“三進”典型單位為目標，緊扣應(yīng)急管理工作實際，提高政治站位，明確責任分工，細化工作任務(wù)，精心組織實施，健全完善應(yīng)急管理市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動機制，一體推進《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進單位、進校園、進社區(qū)、入執(zhí)法、入監(jiān)察、入司法“三進三入”的貫徹實施，努力在全社會營造濃厚的尊法、學法、守法、用法良好氛圍，推動《宿遷市安全生產(chǎn)條例》在應(yīng)急管理系統(tǒng)落地見效，為譜寫“強富美高”新江蘇宿遷新篇章提供應(yīng)急保障。

二、任務(wù)分解

（一）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進單位。推動各地、各部門將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試內(nèi)容，對于新進執(zhí)法人員要進行上崗前培訓(xùn)，可以采取集中培訓(xùn)或者個別輔導(dǎo)相結(jié)合方式，重點學習《宿遷市安全生產(chǎn)條例》，相關(guān)知識不掌握的，不得上崗履職，推動全系統(tǒng)明確職責要求，做到執(zhí)法先學法。（責任單位：市局辦公室、綜合協(xié)調(diào)處、法規(guī)處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（二）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進校園。各單位要積極聯(lián)合教育主管部門開展普法體驗和實踐活動，主動到中小學宣傳和講授《宿遷市安全生產(chǎn)條例》，提高青少年學生安全生產(chǎn)知識的知曉度，促進其維護公共安全，遵守安全規(guī)則，共同維護安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（責任單位：市局法規(guī)處、宣教處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（三）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》進社區(qū)。各單位要結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和安全知識進小區(qū)等工作部署要求，與掛鉤服務(wù)單位聯(lián)動，集中宣傳發(fā)放《宿遷市安全生產(chǎn)條例》單行本，在組織群眾性文藝活動中安排宣傳《宿遷市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)節(jié)目，在公益廣告中宣傳《宿遷市安全生產(chǎn)條例》。在推進“三進三解”大調(diào)研同時，要將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》納入宣講內(nèi)容，進行廣泛地宣傳。（責任單位：市地震服務(wù)中心、市局機關(guān)黨委、法規(guī)處、宣教處，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（四）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入執(zhí)法。各單位要嚴格履行“誰執(zhí)法誰普法”責任制，以綜合執(zhí)法進企業(yè)、信用應(yīng)急管理等為宣傳陣地，搭建應(yīng)急管理部門與市場主體互動平臺，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。同時采取群眾喜聞樂見、沉浸互動的方式，開展普法宣傳，將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》知識送到生產(chǎn)經(jīng)營單位，滿足生產(chǎn)經(jīng)營單位法律需求，努力營造尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。（責任單位：市局法規(guī)處、綜合執(zhí)法局、基礎(chǔ)處、?；?，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（五）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入監(jiān)察。各單位要將公職人員貫徹落實《宿遷市安全生產(chǎn)條例》、依法履職、秉公用權(quán)作為考核考評的重要內(nèi)容，采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合的方式進行，既看平常日常，也看關(guān)鍵時刻，全面了解掌握干部政治表現(xiàn)。（責任單位：市局機關(guān)紀委，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

（六）《宿遷市安全生產(chǎn)條例》入司法。各單位要嚴格依法依規(guī)辦案，規(guī)范公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法“三項制度”，明確執(zhí)法辦案流程，提升執(zhí)法卷宗質(zhì)量，確保案件辦理“零失誤”，行政復(fù)議“零糾錯”，行政訴訟“零敗訴”。（責任單位：市局法規(guī)處、綜合執(zhí)法局，各縣（區(qū)）、功能區(qū)應(yīng)急管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法局）

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、處室要充分認識推進《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進三入”工作的重大意義，精心組織、周密部署，多方聯(lián)動，匯聚合力，確?！叭M三入”工作有力有序有效實施。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責分工，落實保障措施，確保高質(zhì)量高水平完成各項任務(wù)。市局將《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進三入”實施情況納入全市應(yīng)急管理高質(zhì)量評估內(nèi)容，建立工作通報制度，強化執(zhí)法檢查監(jiān)督，打通《宿遷市安全生產(chǎn)條例》沉底生根的“最后一公里”。

（二）注重典型引領(lǐng)。各責任單位要對照工作方案，進一步細化職責，制定具體實施計劃，抓好工作落實。注重典型引路，堅持先行一步、放好樣子，按照有計劃、有載體、有專班、有制度、有成效的“五有”評價標準，積極培育和打造《宿遷市安全生產(chǎn)條例》“三進”典型，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好方法，以點帶面、落地落實，促進“三進三入”在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)全面開展。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各單位、處室要采取形式多樣的宣傳手段，利用好各種新聞媒體和平臺，開辟專欄或?qū)ｎ}，加大對“三進三入”實施成效的宣傳，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，形成典型案例，發(fā)揮示范帶動作用。各單位于2023年10月底（具體時間另行通知）將轄區(qū)內(nèi)“三進三入”工作開展情況報送至市局法規(guī)處，市局將適時向市人大常委會作專題報告。聯(lián)系人：張春燕，朱丹；電話：0527-84366131；郵箱：sqsjfgc@126.com。