各縣、區(qū)應急管理局,市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)應急管理部門:
夏季是危險化學品安全監(jiān)管的關鍵季節(jié)。為切實做好危險化學品領域夏季安全生產工作,有效防范各類生產安全事故發(fā)生,經研究,決定在全市范圍內開展危險化學品領域夏季安全防范百日攻堅行動。
一、總體目標
深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述及系列指示批示精神,堅持人民至上、生命至上,結合夏季高溫高濕、雷電暴雨、大風及強對流等極端天氣增多的季節(jié)特點,督促指導企業(yè)全面落實安全生產主體責任,深入排查整治各類問題隱患,不斷提高本質安全水平,確保夏季全市危險化學品領域安全生產形勢穩(wěn)定。
二、企業(yè)范圍
全市所有危險化學品生產儲存企業(yè)、化工醫(yī)藥企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、省應急管理廳明確由?;瘲l線負責監(jiān)管的11家使用危化品的重點工貿企業(yè)。
三、時間安排
自6月1日開始至9月8日結束,為期100天。
(一)企業(yè)自查階段(6月1日至7月15日)。各地要進行動員部署,督促指導企業(yè)重點做好四方面工作:1.主要負責人要召開企業(yè)安委會全體會議,分析研判夏季安全生產形勢和風險隱患點,部署開展全員參與的全覆蓋安全檢查;2.結合第23個全國“安全生產月”活動開展,組織全員安全教育培訓,重點開展一線重點崗位人員大培訓大練兵活動,確保熟練掌握生產操作規(guī)程及安全、消防等相關知識,具備應急處置能力;3.對各級應急管理部門組織的專家指導服務或深度安全檢查發(fā)現的問題隱患,以及自查發(fā)現的問題隱患,企業(yè)要制定整改計劃做到有序閉環(huán)整改;4.針對夏季季節(jié)和企業(yè)生產特點,組織開展事故應急處置演練和防汛演練。
(二)全覆蓋檢查階段(7月16日至8月31日)。各地要按照市應急管理局的統(tǒng)一部署,8月底前完成深度安全檢查相關任務;對本轄區(qū)內企業(yè)開展全覆蓋走訪檢查,重點檢查企業(yè)四個方面重點工作落實情況、專家指導服務或深度安全檢查反饋問題隱患的整改情況、督促企業(yè)落實好夏季安全生產管理和技術措施。
(三)督導檢查階段(9月1日至9月8日)。市應急管理局成立督導組,對各地夏季安全防范工作情況開展專項督導檢查,聽取各縣、區(qū)(功能區(qū))應急管理部門關于危險化學品企業(yè)夏季安全防范工作情況匯報并隨機抽查檢查企業(yè)。
四、防范重點
各地要督促提醒企業(yè)關注以下安全防范重點:
1.密切關注掌握氣象預報和災害預警信息,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,針對重大風險、重點設備、重點環(huán)節(jié)、重點部位開展隱患排查治理,及時消除安全風險隱患,嚴防自然災害引發(fā)安全事故。
2.強化工藝過程控制,嚴禁超溫、超壓、超負荷生產,必要情況下適當降低生產負荷,發(fā)現初期險情要及時處置;加強運行設備巡查,杜絕跑、冒、滴、漏現象,務必確保安全儀表、緊急切斷、聯(lián)鎖停車等控制系統(tǒng)處于安全可靠狀態(tài)。
3.對所有防雷、避雷設施進行檢測和全面檢查,確保設備設施完好可靠;加強對循環(huán)冷卻水、降溫噴淋、消防給水等降溫、應急保障系統(tǒng)設備設施的檢查;對各類警示牌、無動力風帽、高空放散管、屋面、門窗、防護欄等進行加固,及時清理高處平臺和屋面板上的雜物,完善相關防護設施,防止高空墜物。
4.嚴禁危險化學品儲罐超高液位運行,確保儲罐管線閥門、機泵、冷卻噴淋裝置及報警裝置等設備設施完好;加強對作業(yè)場所的監(jiān)測、通風、防火、防爆、泄壓、防毒、防腐、防滲漏、圍堤等安全設備設施的檢查,確保安全運行。
5.加強危險化學品儲存管理,對于有毒化學品和忌水化學品,不得放在潮濕、透水和屋面滲漏的庫房,并應采取防水防潮措施;對于易燃易爆的危險化學品、煙花爆竹必須儲存在陰涼、通風和干燥的環(huán)境中,嚴禁超量、超范圍儲存危險化學品和煙花爆竹,嚴格控制溫度、濕度,并做好可燃、有毒氣體濃度監(jiān)測。
6.嚴格裝置開停車和檢維修管理,開停車前必須制定工作方案,編制安全措施和開停車步驟確認表,進行安全條件檢查確認;加強對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)安全管理,嚴格履行作業(yè)審批手續(xù),配備專人現場指揮,清理好現場可燃物,落實好應急處置措施。
7.強化壓縮氣體氣瓶安全管理,分類、分區(qū)存放,放置地點不得靠近熱源,防止暴曬、雨淋、水浸,并應采取防傾倒措施,嚴禁臥放;氣瓶附件配備齊全,開啟或關閉瓶閥時,應使用專用工具;盛裝可燃氣體的氣瓶,應緩慢操作,防止產生靜電火花。
8.在高溫時段,應避免進行運輸、裝卸易燃易爆危險化學品的作業(yè),露天作業(yè)時間宜安排在早晨或傍晚。在裝卸搬運時,應嚴格遵守操作規(guī)程,禁止摔、碰撞、拖拉、翻滾等野蠻作業(yè);雷雨天氣要停止危險化學品裝卸作業(yè)。
9.組織開展防高溫、防汛、極端強對流天氣專項應急預案和現場處置方案的演練,儲備必要的應急物資,提升應急處置能力;遇到緊急汛情時,根據應急預案調整生產或緊急停車;落實24小時領導帶班值班制度,確保出現情況第一時間處理、第一時間報告。
10.落實有效的防暑降溫措施,對各操作室的空調系統(tǒng)進行維護保養(yǎng),確保其運行良好;高溫期間,配齊配足防暑藥品,合理安排操作人員在室外的作業(yè)時間,盡可能地避免高溫時段作業(yè),確保人身安全。
五、工作要求
(一)提高思想認識。夏季生產安全事故易發(fā)多發(fā)。各地要嚴密防控季節(jié)性安全風險,堅持問題導向,深入排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),關注災害性天氣、自然災害預警,提前采取防范應對措施,有效防范各類事故發(fā)生。
(二)強化督導檢查。各地要緊盯重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié),加大執(zhí)法監(jiān)督力度,做到一般隱患立即整改,重大隱患督辦整改,涉及違法違規(guī)行為的堅決依法查處。對存在重大隱患和問題、典型違法違規(guī)行為的企業(yè),通過通報典型案例、掛牌督辦、公開曝光等方式加大懲戒力度。
(三)做好應急備勤。各地要認真做好夏季安全生產應急值守工作,督促重點企業(yè)落實24小時值班和領導帶班制度,完善應急預案,做好應急儲備,加強應急演練,確保遇到突發(fā)事件能夠第一時間處置到位。
(四)定期調度推進。市應急管理局每月對此項工作進行調度推進,各地要及時總結工作成效和存在問題,每月總結并形成材料,于每月25日報送市應急管理局?;帲?lián)系人:翟金寶)。企業(yè)自查、全覆蓋檢查和專家指導服務、深度安全檢查發(fā)現的問題隱患,要督促企業(yè)及時錄入江蘇省危險化學品安全監(jiān)管系統(tǒng)。
宿遷市應急管理局
2024年5月31日
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