5月18日，我市召開《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》發(fā)布會。市科技局副局長徐浩浩同志發(fā)布《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》，并回答媒體提問。

《宿遷國家創(chuàng)新型城市建設(shè)方案（2022-2023年）》發(fā)布會

各位媒體朋友們：

大家好！

城市作為創(chuàng)新資源的集聚地和創(chuàng)新活動的主陣地，是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點，在落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索具有宿遷特色的城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動以科技創(chuàng)新帶動的經(jīng)濟社會全面創(chuàng)新，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，近年來，我市以國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建為目標，本著邊爭創(chuàng)、邊建設(shè)的工作原則，逐步推動提升宿遷城市綜合實力和核心競爭力。

市委市政府高度重視國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作，成立以市政府主要領(lǐng)導擔任組長的國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，在全市國民經(jīng)濟發(fā)展“十三五”“十四五”規(guī)劃中均把國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建和重點工作予以部署，持之以恒、常抓不懈。

為夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，聚焦我市科教資源匱乏、創(chuàng)新主體少小弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低、高層次人才緊缺等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市先后出臺系列科技創(chuàng)新扶持政策，開展科技體制機制改革，落實專項工作推進方案，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體引培，加快科創(chuàng)平臺載體建設(shè)，拓寬科技開放合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，全力補短補缺補弱。特別是2021年，在市委市政府堅強領(lǐng)導下，調(diào)動各方積極性，全力沖刺創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，各項科技工作穩(wěn)步扎實推進，取得了顯著成效，今年1月6日，科技部批復同意我市開展創(chuàng)新型城市建設(shè)。

為確保2023年我市圓滿完成創(chuàng)新型城市建設(shè)任務，市科技局堅持“立足地方、放眼全國，系統(tǒng)謀劃、重點突破，實事求是、目標明確，縱向銜接、橫向聯(lián)動”四個基本工作原則，經(jīng)充分調(diào)研、多次研討、反復研究，牽頭編制《宿遷市國家創(chuàng)新型城市建設(shè)實施方案（2022-2023年）》，確定了我市創(chuàng)新型城市建設(shè)目標和重點任務。該實施方案已經(jīng)市政府六屆三次常務會議審議通過，并于4月29日印發(fā)。

該《實施方案》共分四個部分。包括國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的指導思想、建設(shè)目標、重點任務和組織保障。具體如下：

一、指導思想。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)、長三角先進制造業(yè)基地為統(tǒng)攬，加快提升創(chuàng)新要素集聚能力，完善創(chuàng)新政策體系，發(fā)展壯大創(chuàng)新力量，探索具有宿遷特色的城市創(chuàng)新發(fā)展路徑，讓創(chuàng)新成為宿遷發(fā)展的核心動力，全面提升宿遷城市綜合實力和核心競爭力。

二、建設(shè)目標。到2023年，全市創(chuàng)新治理體系進一步完善，探索出一批支持創(chuàng)新的新舉措；創(chuàng)新企業(yè)群體進一步壯大，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用能力增強；創(chuàng)新平臺載體進一步擴大，完善形成全鏈條科技企業(yè)孵化育成體系；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)進一步提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比明顯提高；科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強，基本建成生態(tài)優(yōu)美、富有活力、和諧宜居的國家創(chuàng)新型城市。

三、重點任務。通過實施八大工程，推動創(chuàng)新型城市各項目標落實落細落地。

一是實施創(chuàng)新主體培育工程。主要是培育科技型中小企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)群體，培強創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。二是實施現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工程。主要是加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)農(nóng)業(yè)，集聚發(fā)展科技服務業(yè)。三是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚工程。主要是實施人才牽引計劃，打造“遷宿遷”人才工作品牌，實施人才服務提升計劃。四是實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體建設(shè)工程。主要是推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮科技平臺服務效能，提升科創(chuàng)載體建設(shè)水平。五是實施知識產(chǎn)權(quán)能力提升工程。主要是提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，提升知識產(chǎn)權(quán)運用水平，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。六是實施開放協(xié)同創(chuàng)新工程。主要是融入長三角區(qū)域創(chuàng)新共同體建設(shè)，加快開放載體建設(shè)，拓展創(chuàng)新國際合作。七是實施生態(tài)宿遷建設(shè)工程。主要是加強綠色低碳科技應用，增強污染防治科技支撐，推動生態(tài)保護科技賦能。八是實施科技體制機制改革工程。主要是深化科技計劃項目管理改革，深化科技投融資體系改革，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革。

四、組織保障。從加強組織領(lǐng)導、加大科技投入、強化考核評價、營造創(chuàng)新氛圍四個方面，推動工作落實。

下一步，我們將按照《實施方案》要求，研究制定新一輪推進科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展政策體系；強化聯(lián)動協(xié)同，推動各縣區(qū)、各功能區(qū)及各有關(guān)部門建立健全工作機制，明確工作具體目標，制定工作落實方案；開展研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)培育、發(fā)明專利授權(quán)等指標監(jiān)測，抓好科技型企業(yè)招引、科創(chuàng)載體建設(shè)等重點任務跟蹤推進，建立季度進展通報、半年跟蹤督查、年度總結(jié)考核制度，確保國家創(chuàng)新型城市建設(shè)工作有計劃、有步驟地全面推進，確保如期創(chuàng)成國家創(chuàng)新型城市。

謝謝大家！

問：請問徐局長，全國創(chuàng)新型城市建設(shè)情況怎樣？

答：為發(fā)揮各地方在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，形成國家科技創(chuàng)新合力，2008年以來，科技部、國家發(fā)展改革委分別選取部分創(chuàng)新基礎(chǔ)好、優(yōu)勢特色突出、區(qū)域輻射作用明顯的城市開展創(chuàng)新型城市試點。截止2021年底，全國共有78個城市獲批建設(shè)并通過驗收。今年1月份，科技部又批復同意25個城市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，宿遷位列其中，全國共有103個城市獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。

根據(jù)《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價報告》內(nèi)容顯示，通過驗收的78個創(chuàng)新型城市，以占全國10%的國土面積、33%的人口，匯聚了全國77.2%的研發(fā)經(jīng)費投入和70.4%的地方財政科技投入，擁有全國80%以上的有效發(fā)明專利，培育和產(chǎn)出了全國80%的高新技術(shù)企業(yè)，國家創(chuàng)新型城市已成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。