近年來(lái),宿遷市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路,全面落實(shí)江蘇省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)黃河故道生態(tài)富民廊道的部署要求,開(kāi)展大片區(qū)水資源統(tǒng)一規(guī)劃論證,構(gòu)建多水源保障格局,創(chuàng)新形成“三統(tǒng)兩分”模式,全力打造具有宿遷特色的黃河故道生態(tài)富民廊道。
一是系統(tǒng)謀劃大片區(qū)水資源規(guī)劃論證新思路。在江蘇省黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)宿遷市黃河故道片區(qū)規(guī)劃水資源論證,提出“統(tǒng)一調(diào)配、相互調(diào)劑、全線保障”的工作思路。根據(jù)宿遷市委、市政府部署要求,在不增加水量指標(biāo)前提下進(jìn)行水量分配,提出水資源優(yōu)化配置方案,建立水資源統(tǒng)一管理機(jī)制,統(tǒng)籌編制黃河故道這一大片區(qū)水資源規(guī)劃論證報(bào)告,一攬子解決宿遷25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1560平方公里廊道范圍內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展水資源供給保障問(wèn)題。
二是推動(dòng)形成多源互補(bǔ)水資源供給新格局。打造系列重點(diǎn)水源工程,聯(lián)通國(guó)家骨干水網(wǎng)、省市級(jí)水網(wǎng),形成“多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、多點(diǎn)保障”的供水新格局。一是多源互補(bǔ),加快推動(dòng)水源工程建設(shè)。積極推動(dòng)黃河故道源頭朱海站上馬建設(shè),打通黃河故道和徐洪河,解決黃河故道、西沙河、西民便河“三源”斷頭河問(wèn)題,年新增調(diào)水量5200萬(wàn)立方米。二是豐枯調(diào)劑,充分發(fā)掘水資源調(diào)引潛力。通過(guò)爭(zhēng)取獲淮委批復(fù)實(shí)施七堡樞紐進(jìn)水口加固改造項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)駱馬湖低水位全周期引調(diào),全年引調(diào)水量可達(dá)4680萬(wàn)方。三是多點(diǎn)保障,系統(tǒng)謀劃水資源供需平衡。通過(guò)徐洪河、中運(yùn)河、駱馬湖多水源保障,遠(yuǎn)期謀劃開(kāi)展龍崗樞紐、洋河站等水源工程建設(shè)論證,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域水資源配置。
三是統(tǒng)籌建立“三統(tǒng)兩分”水資源管理新模式。創(chuàng)新建立統(tǒng)一制定水政策、統(tǒng)一配置水資源、統(tǒng)一調(diào)度水工程和分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的“三統(tǒng)兩分”水資源管理模式。一是創(chuàng)新統(tǒng)一調(diào)度管理機(jī)制。出臺(tái)《宿遷市黃河故道生態(tài)富民廊道區(qū)域水資源調(diào)度配置運(yùn)行方案》,優(yōu)化建立市級(jí)統(tǒng)管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)運(yùn)行、聯(lián)合調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制。2023年利用黃河故道智慧化水工程統(tǒng)一調(diào)度平臺(tái),聯(lián)合黃河故道沿線地區(qū)開(kāi)展了14輪引調(diào)水工作,年引調(diào)水量約1.2億立方米,實(shí)現(xiàn)工程調(diào)度高效精準(zhǔn)。二是配套構(gòu)建縣區(qū)付費(fèi)用水模式。創(chuàng)造性地構(gòu)建縣區(qū)財(cái)政資金分?jǐn)傆盟履J?,配套出臺(tái)《宿遷市黃河故道生態(tài)富民廊道水資源跨區(qū)域配置費(fèi)用結(jié)算方案》,統(tǒng)一核定宿遷市黃河故道片區(qū)調(diào)水成本水價(jià)為0.08元/立方米,統(tǒng)一采用年度預(yù)繳、申請(qǐng)審批、分批支付的方式,按比例分配至受益縣區(qū)分?jǐn)傉{(diào)水成本,全流程保障水資源跨區(qū)域配置資金收付。
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