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各縣區(qū)文化廣電和旅游局、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)洋河生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園管理辦公室、市直相關(guān)旅游景區(qū)：

為加強全市A級旅游景區(qū)管理，促進全市A級旅游景區(qū)不斷完善服務設施，規(guī)范經(jīng)營管理，提高服務水平，提升游客滿意度，扎實推進宿遷市旅游品牌建設，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》和《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》，今年，我局組織專家顧問團隊對全市52家A級旅游景區(qū)開展以暗訪為主的現(xiàn)場復核評定檢查。現(xiàn)將復核檢查情況通報如下：

一、總體情況

本年度共復核檢查了1家5A級景區(qū)，9家4A級景區(qū)，33家3A級景區(qū)，9家2A級景區(qū)。其中中國糧食博物館正在翻修，其余51家景區(qū)均順利完成暗訪檢查。本次檢查圍繞景觀質(zhì)量、服務與環(huán)境質(zhì)量，重點檢查景區(qū)旅游公共服務、安全管理、意識形態(tài)、智慧旅游與經(jīng)營管理等方面。

本次檢查的51家A級旅游景區(qū)中，檢查結(jié)果合格景區(qū)31家，不合格景區(qū)、嚴重不合格景區(qū)分別為8家、12家，合格率為61%。其中，5A級景區(qū)合格率100%、4A級景區(qū)合格率78%、3A級景區(qū)合格率63%、2A級景區(qū)合格率33%。根據(jù)景區(qū)檢查得分，將所有景區(qū)分為“合格景區(qū)” （5A級景區(qū)950分以上、4A級景區(qū)850分以上、3A級景區(qū)750分以上、2A級景區(qū)600分以上）、“不合格景區(qū)” （5A級景區(qū)950分以下、4A級景區(qū)850分以下、3A級景區(qū)750分以下、2A級景區(qū)600分以下）和“嚴重不合格景區(qū)” （評分低于合格線50分以上），各類景區(qū)名單及打分見附件（標黑為不合格景區(qū)、嚴重不合格景區(qū)）。

二、存在問題

通過本次檢查，景區(qū)“重建不重管”現(xiàn)象依然普遍存在。部分景區(qū)在創(chuàng)建工作完成后，對維護景區(qū)質(zhì)量等級重視不夠，日常運營管理工作乏力，旅游資源景觀價值弱化，經(jīng)營管理體制機制僵化，公共服務基礎設施老化，員工服務接待水平退化，對照國家對應等級景區(qū)標準存在差距。

景觀質(zhì)量方面：

（一）景區(qū)知名度較低，市場吸引力不足。經(jīng)暗訪發(fā)現(xiàn)許多景區(qū)由于地理位置偏僻、交通不便，宣傳力度不足、缺乏曝光率，服務設施和配套措施薄弱，旅游產(chǎn)品和內(nèi)容相對單一等原因，導致景區(qū)知名度較低，吸引不了游客的興趣和關(guān)注度。未來需要加

強對景區(qū)的開發(fā)和管理，提升其知名度和旅游價值，從而吸引更多的游客。

（二）景區(qū)資源未充分發(fā)掘，觀賞游憩價值一般。本次暗訪檢查的景區(qū)中存在較多的自然風光類景區(qū)，包含各類濕地公園、生態(tài)公園、體育公園等，這類景區(qū)往往自然環(huán)境優(yōu)美舒適，但是旅游項目的開發(fā)、文化的挖掘呈現(xiàn)不足，游客可體驗的項目十分缺乏。此外，這類景區(qū)往往還布置有較低端的兒童游樂設施，整體格調(diào)偏低，觀賞游憩價值較為一般。

（三）景區(qū)服務質(zhì)量較低，游憩體驗感不佳。經(jīng)暗訪發(fā)現(xiàn)低等級景區(qū)整體服務質(zhì)量較低，游憩服務設施損壞、缺失的情況較為嚴重，同時景區(qū)工作人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，服務意識不足，導致游客在游覽過程中游憩體驗感不佳。

服務質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量方面：

（一）旅游配套設施不全，服務功能不完善。一是游客中心功能不健全。特別是2A、3A級景區(qū)在游客中心建設管理方面存在問題較多，有些低等級景區(qū)甚至沒有游客中心。部分景區(qū)游客中心位置較為隱蔽，不易快速找到。游客中心內(nèi)部設施與服務不足，基本起不到應有的咨詢、休息、導游導覽等功能。4A級景區(qū)的游客中心情況相對較好，但仍有一些問題亟待改進。二是停車場建設水平不高，管理不到位。集中表現(xiàn)在以下方面：無內(nèi)部自配停車場、停車場管理不規(guī)范、停車場文化性和特色性不足等方面。三是標識系統(tǒng)與公共信息符號設置不規(guī)范。部分景區(qū)導游全景圖位置不合理或缺失，公共信息符號未按規(guī)范設置甚至破損、缺失，導覽圖、標識牌、景物介紹牌等存在部分缺失、管理維護不當以及設計不夠精美等問題。

（二）旅游安全存在隱患，智慧旅游發(fā)展滯后。景區(qū)安全措施不健全，具體表現(xiàn)為：安保人員數(shù)量較少，流動安保人員幾乎缺失；醫(yī)療服務缺失，部分景區(qū)未設置醫(yī)務室或醫(yī)務室內(nèi)無專人值班，也無必備的醫(yī)療服務器材，形同虛設；部分景區(qū)存在安全隱患的區(qū)域缺少有效的安全防護或安全警示，安全警示標識不足；應急設施部分缺失，部分景區(qū)濱水地帶無應急救生圈、存在火災隱患的場所無數(shù)量充足的消防栓、缺少緊急報警裝置等。景區(qū)智慧旅游建設較為滯后。大部分低等級景區(qū)無官方網(wǎng)站，微信、微博等渠道建設和電子商務缺失 ，景區(qū)住宿、餐飲等不可以線上預訂與支付，最大承載量、實時在園人數(shù)、旅游舒適度指數(shù)等不能多渠道發(fā)布。

（三）環(huán)境衛(wèi)生維護不力，整體服務水平不高。部分景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生缺乏有效維護管理，場所地面存在亂堆亂放現(xiàn)象，地面有污水污物；垃圾箱缺乏景區(qū)特色，桶內(nèi)垃圾未及時清理；垃圾清掃不能做到日產(chǎn)日清，沒有流動清掃，影響游客游覽體驗和景區(qū)整體環(huán)境。部分廁所衛(wèi)生狀況不佳，洗護用品缺失或補充不及時，清掃器具未按規(guī)范擺放，廁所內(nèi)衛(wèi)生未及時清掃，有異味或污物，廁所缺少專人值管，缺少廁所服務，廁所文化氛圍不足等。部分景區(qū)內(nèi)缺少旅游購物場所，或購物場所未開放，購物場所經(jīng)營管理無序，經(jīng)營范圍與景區(qū)無關(guān)，且商品擺放雜亂未進行明碼標價。

（四）意識形態(tài)宣傳單一，綜合管理水平不足。很多景區(qū)宣傳形式和內(nèi)容較為單一，主要依靠線下宣傳標語、標識標牌、LED顯示屏、特色構(gòu)筑物等，缺少官方網(wǎng)站、微信公眾號等線上宣傳，且內(nèi)容多為景區(qū)介紹、景區(qū)近期舉辦活動等，不夠豐富。宣教資料類型較少甚至缺失，擺放展示效果較差。部分景區(qū)綜合管理水平待提高，工作人員無工服、工牌，景區(qū)企業(yè)標志運用較少，未彰顯良好的企業(yè)形象；游客意見及投訴無法得到妥善處理，景區(qū)缺少投訴辦公室、投訴電話、意見箱、意見本等設施；景區(qū)缺少宣傳載體，無獨立網(wǎng)站、微信公眾號、抖音、小紅書等。

三、復核結(jié)果通報

詳見附件。

四、相關(guān)工作安排

雪楓公園、泗陽楊樹博物館對照4A級旅游景區(qū)標準進行整改，泗陽楊樹博物館由于此前也未通過全省4A級以上旅游景區(qū)年度復核，需及時將整改情況一并報至省文旅廳資源開發(fā)處，等待省文旅廳處理決定。給予以上其他不合格景區(qū)、嚴重不合格景區(qū)2個月整改期限，整改期滿市文廣旅局將組織人員對整改情況進行現(xiàn)場檢查，到期未整改到位的，3A級及以下景區(qū)市文廣旅局將給予降級或取消等級處理，4A級以上景區(qū)將上報省文旅廳。

各縣區(qū)文化旅游主管部門和各家A級景區(qū)，要針對此次檢查中出現(xiàn)的問題，迅速開展自查對照和整改提升工作，鞏固提高，查漏補缺，以高度的責任感和緊迫感抓好整改落實，切實提高我市A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量和運營管理服務水平。同時，我局將繼續(xù)加強對全市A級旅游景區(qū)的常態(tài)化監(jiān)管力度，除了定期組織專家暗訪復核外，還將不定期組織人員開展以暗訪為主的復核檢查。景區(qū)暗訪復核詳細情況請到郵箱sqzykf@163.com自行下載，密碼：SQzykf123456。

附件：宿遷市A級旅游景區(qū)復核檢查情況表

宿遷市文化廣電和旅游局

2023年10月16日