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2015年，我市政府信息公開(kāi)工作按照國(guó)務(wù)院和省政府統(tǒng)一部署，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾期盼，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2015〕22號(hào)文件要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)把政府信息公開(kāi)與政府各項(xiàng)職能緊密聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化檢查，著力創(chuàng)新，不斷提升工作實(shí)效，自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督，努力提高“三服務(wù)”水平?，F(xiàn)將我市2015年政府信息公開(kāi)工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況

（一）深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)

1、全面公開(kāi)行政權(quán)力清單。按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)加快政府職能轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2014〕14號(hào)）要求，我市對(duì)現(xiàn)有市級(jí)行政權(quán)力進(jìn)行了清理，經(jīng)過(guò)清理，市政府各部門(mén)共有行政權(quán)力事項(xiàng)4067項(xiàng)，其中市屬權(quán)力237項(xiàng)，屬地管理權(quán)力3830項(xiàng)；市屬權(quán)力中，常用權(quán)力131項(xiàng)，三年以上未行使的權(quán)力106項(xiàng)。上述行政權(quán)力清單已通過(guò)宿遷市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)以專(zhuān)欄形式向社會(huì)公開(kāi)。5月7日，我市出臺(tái)《關(guān)于取消下放調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目不再保留非行政許可審批事項(xiàng)的通知》(宿政發(fā)〔2015〕90號(hào))，公布非許可審批項(xiàng)目清理結(jié)果，將9項(xiàng)行政審批項(xiàng)目列為行政許可事項(xiàng)；出臺(tái)《關(guān)于公布承接國(guó)務(wù)院和省政府下放行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(宿政發(fā)〔2015〕91號(hào))，決定承接了行政許可21項(xiàng)。我市按照“接、放、轉(zhuǎn)”有機(jī)銜接要求，形成了行政審批事項(xiàng)清單，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。我市還建立了行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定行政權(quán)力調(diào)整的條件和程序，規(guī)范行政權(quán)力的新增、減少和變更。

2、全面公開(kāi)責(zé)任清單。為進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)，我市出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單編制工作的通知》（宿政傳發(fā)〔2015〕31號(hào)），要求全市各部門(mén)和單位依據(jù)“三定”規(guī)定，在行政權(quán)力清單清理工作基礎(chǔ)上，編制行政權(quán)力事項(xiàng)責(zé)任清單，厘清部門(mén)職責(zé)、與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項(xiàng)、履行部門(mén)職責(zé)所對(duì)應(yīng)的權(quán)力事項(xiàng)以及權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中涉及的中介、蓋章、收費(fèi)等，并要求制定事中事后監(jiān)管辦法，切實(shí)解決“一件事情多部門(mén)辦理”、部門(mén)職責(zé)交叉重疊、審批事項(xiàng)蓋章多、收費(fèi)多、中介多、材料多等現(xiàn)象，著力建成權(quán)限清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的地方政府機(jī)構(gòu)職能體系。6月3日，責(zé)任清單已通過(guò)宿遷市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)

1、全面公開(kāi)預(yù)決算信息。我市2014年度決算報(bào)告及附表和2015年預(yù)算安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況、重點(diǎn)支出安排、績(jī)效管理開(kāi)展情況以及2015年上半年預(yù)算執(zhí)行情況等信息，均在市人代會(huì)批準(zhǔn)后15日內(nèi)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。除涉密部門(mén)和涉密內(nèi)容外，全市68家一級(jí)預(yù)算單位預(yù)決算信息全部向社會(huì)公開(kāi)，支出功能分類(lèi)細(xì)化公開(kāi)至“項(xiàng)”級(jí)科目，經(jīng)濟(jì)分類(lèi)細(xì)化至“款”級(jí)科目，對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目。我市“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等信息也都及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。此外，我市還將年度政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目清單以及具體采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購(gòu)合同等信息也都分別通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)中心等單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

2、全面公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金信息。我市編制了市級(jí)政府部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金清單和收費(fèi)清單，及時(shí)公開(kāi)了97項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金（含對(duì)下專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金），并通過(guò)公開(kāi)《宿遷市政府性基金項(xiàng)目目錄》、《宿遷市市級(jí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《宿遷市市區(qū)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》、《宿遷市市區(qū)涉房收費(fèi)（基金）清單》，將我市10項(xiàng)涉企政府性基金、42項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、45項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、40項(xiàng)涉房收費(fèi)等信息主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

（三）切實(shí)推進(jìn)公共資源配置信息公開(kāi)

1、全面公開(kāi)房屋征收與補(bǔ)償信息。及時(shí)做好國(guó)有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息公開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)房屋征收公開(kāi)透明堅(jiān)持做到“十公開(kāi)”：項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)公開(kāi)、房屋征收流程公開(kāi)、法規(guī)政策公開(kāi)、調(diào)查結(jié)果公開(kāi)、補(bǔ)償方案公開(kāi)、安置房源情況公開(kāi)、評(píng)估價(jià)格公開(kāi)、獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)償結(jié)果公開(kāi)、征收參與單位和人員信息公開(kāi)。同時(shí)做好城鎮(zhèn)保障性安居工程信息公開(kāi)，切實(shí)健全保障性住房分配公開(kāi)制度，深入推進(jìn)住房保障政策、保障房源、保障對(duì)象、審批流程、分配結(jié)果和退出情況“六公開(kāi)”，及時(shí)公開(kāi)保障性安居工程年度計(jì)劃、開(kāi)竣工情況、保障性住房分配、廉租房補(bǔ)貼公示等信息，及時(shí)動(dòng)態(tài)公開(kāi)“推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)”的進(jìn)展情況信息。今年以來(lái)，共公開(kāi)保障性住房開(kāi)竣工情況信息10條，住房保障政策信息10條。

2、全面公開(kāi)征地信息。對(duì)征地告知書(shū)及相關(guān)材料等5方面內(nèi)容進(jìn)行完整公開(kāi)，及時(shí)規(guī)范，確保公眾可以第一時(shí)間了解情況。一是做好征地實(shí)施前信息公開(kāi)。在每一塊地征收?qǐng)?bào)批前，均在所在地顯著位置張貼告知書(shū)，內(nèi)容包括征地位置、用途、面積、地類(lèi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，并保留影像照片。同時(shí)，將征地告知書(shū)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“征地告知書(shū)及相關(guān)材料”專(zhuān)欄向社會(huì)公開(kāi)，并做好后續(xù)信息公開(kāi)的補(bǔ)充更新工作，如農(nóng)戶(hù)簽字材料和聽(tīng)證告知書(shū)等信息。二是做好批后信息公開(kāi)。在征地批準(zhǔn)后，第一時(shí)間內(nèi)將省政府批準(zhǔn)征地文件及批次（項(xiàng)目）的“一書(shū)四（三）方案”等信息進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于需市轉(zhuǎn)發(fā)的兩縣批文也一并通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，并嚴(yán)格按照獲得批文后7日內(nèi)發(fā)布征收土地公告和補(bǔ)償安置方案公告，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“征地公告與征地安置補(bǔ)償公告”專(zhuān)欄公開(kāi)和在所在地顯著位置張貼公告等方式，將有關(guān)征地批準(zhǔn)時(shí)間、文號(hào)、征地位置、用途、面積、地類(lèi)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置人數(shù)、公告時(shí)間和聯(lián)系方式等信息，及時(shí)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。今年以來(lái)，共公開(kāi)相關(guān)信息62條。

（四）重點(diǎn)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)

1、全面公開(kāi)徐宿淮鹽高速鐵路項(xiàng)目信息。3月1日，徐宿淮鹽高速鐵路項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)后，我市即召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布項(xiàng)目的進(jìn)展以及下一步規(guī)劃等信息。后繼信息也及時(shí)通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

2、全面公開(kāi)水務(wù)工程招投標(biāo)信息。水務(wù)工程招投標(biāo)信息包括招標(biāo)公告、變更澄清、中標(biāo)候選人公示等，一律在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。今年以來(lái)，共公開(kāi)相關(guān)信息49條。

3、全面公開(kāi)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局優(yōu)化工程建設(shè)信息。今年初，我市啟動(dòng)中心城區(qū)基礎(chǔ)教育布局優(yōu)化工程建設(shè)，計(jì)劃投入10億元，在市區(qū)改造、遷建和新建8所學(xué)校。相關(guān)信息均及時(shí)通過(guò)電視、報(bào)紙、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等媒介向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)積極組織社會(huì)聽(tīng)證，舉行專(zhuān)家論證會(huì)，以及向人大代表、政協(xié)委員征求意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。

4、全面公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目信息。我市通過(guò)發(fā)展改革網(wǎng)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟“重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)度情況”專(zhuān)欄，對(duì)所有重大項(xiàng)目、中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一律堅(jiān)持做到全過(guò)程公開(kāi)，包括審批、核準(zhǔn)、備案以及項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等信息。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)審批、備案項(xiàng)目的審核整理力度。對(duì)節(jié)能環(huán)保、城市重要道路改建、農(nóng)村飲水安全等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的審批信息，明確規(guī)定在第一時(shí)間內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。在重大項(xiàng)目編排方面，規(guī)定通過(guò)網(wǎng)站“征求意見(jiàn)”欄目，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

（五）大力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)

1、突出公開(kāi)社會(huì)保障信息。今年以來(lái)，我市通過(guò)宿遷市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)開(kāi)設(shè)了全民參保登記計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、小康創(chuàng)建3個(gè)專(zhuān)題，定期向社會(huì)公開(kāi)社保參保情況、待遇支付和水平以及社保基金收支、結(jié)余和收益情況，共公開(kāi)相關(guān)信息453條。開(kāi)設(shè)網(wǎng)上“社保大廳”，增設(shè)藥品目錄在線(xiàn)查詢(xún)等功能，共公開(kāi)醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)藥品目錄以及醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息126條。通過(guò)舉辦“夕陽(yáng)美、社保情”文藝演出活動(dòng)、“送社保政策”進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，開(kāi)展政策宣講21次，惠及企業(yè)820多家，發(fā)放宣傳資料5.6萬(wàn)余份，解答5200多名服務(wù)對(duì)象的咨詢(xún)，將社會(huì)保險(xiǎn)政策主動(dòng)送進(jìn)社區(qū)，送到百姓身邊。

2、積極公開(kāi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。及時(shí)公開(kāi)促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施及實(shí)施情況，就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批等信息。今年以來(lái)，通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”（圖二），公開(kāi)就業(yè)信息512條，發(fā)放《致外出務(wù)工人員一封信》等宣傳材料55萬(wàn)余份。開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專(zhuān)題，公開(kāi)創(chuàng)業(yè)政策、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等信息261條。舉辦市直重點(diǎn)招聘專(zhuān)題活動(dòng)，公開(kāi)杉杉集團(tuán)、江蘇達(dá)利食品有限公司等7家企業(yè)崗位信息1230條。10月31日，市長(zhǎng)王天琦深入四川大學(xué)親自招才引智（圖一），現(xiàn)場(chǎng)洽談各類(lèi)人才767人次。期間共發(fā)放英才計(jì)劃宣傳材料2萬(wàn)余份。

圖一                                          圖二

3、著重公開(kāi)社會(huì)救助信息。切實(shí)把群眾最關(guān)心、涉及群眾切身利益的相關(guān)信息作為公開(kāi)重點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、優(yōu)撫雙擁、救災(zāi)救濟(jì)、婚姻登記、殯葬改革等服務(wù)項(xiàng)目信息，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站等媒介，采取專(zhuān)題、專(zhuān)版等形式，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并積極利用“防災(zāi)減災(zāi)日”、“老年節(jié)”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開(kāi)展活動(dòng)，向群眾解讀相關(guān)政策法規(guī)，發(fā)放宣傳資料。

此外，我市在全省率先出臺(tái)《社會(huì)救助對(duì)象信息公開(kāi)暫行辦法》，對(duì)城鄉(xiāng)低保全面實(shí)行透明化管理，并將相關(guān)信息公開(kāi)到村（居）民小組，做到“三公開(kāi)”：公開(kāi)對(duì)象上，包括城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村五保戶(hù)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象、重度殘疾救助對(duì)象和臨時(shí)救助或其他列入特殊救助的困難群眾；公開(kāi)內(nèi)容上，包括救助對(duì)象姓名、家庭成員、收入情況、近親屬中是否有救助經(jīng)辦人員或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部等以及監(jiān)督電話(huà)；公開(kāi)方式上，實(shí)行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)公開(kāi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）選擇便于群眾監(jiān)督的地點(diǎn)設(shè)立固定公示欄，各級(jí)民政系統(tǒng)網(wǎng)站適時(shí)公開(kāi)救助對(duì)象信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。

4、努力公開(kāi)教育領(lǐng)域信息。切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)特殊類(lèi)型招生信息公開(kāi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行省保送生招生、自主選拔錄取、高水平運(yùn)動(dòng)員、注冊(cè)入學(xué)、藝術(shù)類(lèi)特長(zhǎng)生各類(lèi)政策性加分和預(yù)留計(jì)劃使用等招生工作的實(shí)施辦法、工作程序、入選標(biāo)準(zhǔn)、資格結(jié)果等公示制度，實(shí)行省、市、縣（區(qū)）、學(xué)校四級(jí)公開(kāi)制度。對(duì)于特殊型招生信息，我市通過(guò)宿遷教育信息網(wǎng)、宿遷教育考試網(wǎng)等及時(shí)將省教育考試網(wǎng)有關(guān)審查和錄取結(jié)果等信息進(jìn)行鏈接公開(kāi)。加強(qiáng)中、高考信息公開(kāi)和服務(wù)工作，通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視、電話(huà)、廣播、公示欄等媒介，將招生章程、成績(jī)查詢(xún)、錄取條件等考試、錄取的相關(guān)政策規(guī)定信息，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地面向考生、家長(zhǎng)及社會(huì)公開(kāi)，中、高考錄取期間，每周無(wú)休開(kāi)通熱線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)（高考0527-84389510，中考05270-4389633），熱情接受考生和家長(zhǎng)電話(huà)和上門(mén)咨詢(xún)。進(jìn)一步做好市直教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)信息公開(kāi)工作，一是通過(guò)宿遷教育網(wǎng)公開(kāi)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息，今年以來(lái)，共公開(kāi)信息19條。二是主動(dòng)公開(kāi)市直各公辦學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理制度、學(xué)生助學(xué)金發(fā)放情況等財(cái)務(wù)事項(xiàng)信息，促進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)，保障師生員工和社會(huì)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。今年以來(lái)，共公開(kāi)信息43條。三是公開(kāi)教育系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”信息，實(shí)行一月一公開(kāi)，自覺(jué)接受廣大職工監(jiān)督。

5、著力公開(kāi)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視、公示欄、電子信息屏以及在市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)、市衛(wèi)生監(jiān)督所和市政務(wù)服務(wù)中心衛(wèi)生局窗口設(shè)立查閱點(diǎn)、資料索取點(diǎn)等多種方式，整合信息公開(kāi)資源，重點(diǎn)推進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在門(mén)診大廳的醒目位置或電子信息屏、公示欄公開(kāi)了本單位主要收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格、服務(wù)等，并實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)常態(tài)化。

（六）積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)

由我市國(guó)資委監(jiān)管的市屬?lài)?guó)有企業(yè)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司、市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）公司、市交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司、市水務(wù)集團(tuán)有限公司等4家國(guó)投投資公司的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、績(jī)效考核以及整體運(yùn)行情況等信息均全部向社會(huì)公開(kāi)。11月5日，根據(jù)市委四屆八十二次常委會(huì)和市政府四屆四十五次常務(wù)會(huì)精神，我市對(duì)市屬?lài)?guó)有投資公司及其下屬企業(yè)進(jìn)行了整合重組，將市國(guó)豐資產(chǎn)管理有限公司整體劃轉(zhuǎn)給市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)公司。期間市屬?lài)?guó)有投資公司改革、人員變動(dòng)及職工招聘等信息均通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。各縣區(qū)分別出臺(tái)國(guó)有企業(yè)管理辦法，加大相關(guān)信息公開(kāi)力度。今年以來(lái)，共公開(kāi)相關(guān)信息128條。

（七）持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)

繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開(kāi)，實(shí)時(shí)發(fā)布國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)，全文公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程公開(kāi)。在審批窗口公開(kāi)行政審批事項(xiàng)清單，公開(kāi)審批流程和審批時(shí)限，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。積極推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)和污染減排信息公開(kāi)。今年以來(lái)，共公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息84條，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收信息15條，排污收費(fèi)（季度報(bào)表）信息4條。

此外，對(duì)污染源環(huán)境監(jiān)管信息實(shí)行“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”，包括重點(diǎn)污染源基本信息、污染源監(jiān)測(cè)、總量控制、污染防治、排污費(fèi)征收、監(jiān)察執(zhí)法、行政處罰、環(huán)境應(yīng)急等8個(gè)方面，并按照監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行了分類(lèi)公開(kāi)。今年以來(lái)，共公開(kāi)相關(guān)信息173條，公開(kāi)市區(qū)飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站水質(zhì)（周報(bào)）信息47條，空氣環(huán)境質(zhì)量日?qǐng)?bào)及預(yù)報(bào)信息334條。

（八）全面推進(jìn)食品藥品安全信息公開(kāi)

重點(diǎn)公開(kāi)食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)、學(xué)校食堂食品安全、醫(yī)療器械整治、食品藥品安全熱點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)事件處理措施和進(jìn)展情況等信息，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處案件信息，加大食品藥品行政許可、藥品生產(chǎn)、保健食品、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)面制品、餐飲具等信息公開(kāi)力度，提高監(jiān)管透明度，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。今年以來(lái)，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、戶(hù)外大屏、短信等多種載體，共公開(kāi)相關(guān)信息233條，公開(kāi)案件信息150條。

（九）致力推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)

1、分類(lèi)公開(kāi)社會(huì)組織信息。一是建立管理服務(wù)信息平臺(tái)。推進(jìn)社會(huì)組織網(wǎng)上受理登記、年度檢查、等級(jí)評(píng)佑和監(jiān)督管理。市屬社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等社會(huì)組織的成立、變更、注銷(xiāo)、年檢、評(píng)估等信息內(nèi)容在宿遷民政公共服務(wù)信息管理平臺(tái)、宿遷市政務(wù)云平臺(tái)、宿遷市公共信用信息平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度。分類(lèi)推進(jìn)社會(huì)組織信息公開(kāi)工作，全市所有民辦非企業(yè)單位全部在顯要位置公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，接受社會(huì)監(jiān)督；各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體通過(guò)自身的網(wǎng)站和召開(kāi)會(huì)員大會(huì)等方式定期公開(kāi)經(jīng)費(fèi)收支情況；市、縣（區(qū)）慈善總會(huì)每年初在新聞媒體公開(kāi)發(fā)布上一年度經(jīng)費(fèi)收支和項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)定向捐贈(zèng)人專(zhuān)題報(bào)告定向捐贈(zèng)實(shí)施情況，增強(qiáng)慈善救助的公信力。三是完善信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制。我市向社會(huì)公開(kāi)了具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄，以及可以承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)事項(xiàng)的社會(huì)組織基本情況和資質(zhì)狀況。同時(shí)，先后下發(fā)了《整治社會(huì)組織亂收費(fèi)、亂攤派行為的實(shí)施方案》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)（學(xué)會(huì)）涉企收費(fèi)行為的通知》等配套制度機(jī)制。

2、探索公開(kāi)市級(jí)行政審批中介服務(wù)“3個(gè)目錄”。7月份，我市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（宿政辦法〔2015〕55號(hào)），全面啟動(dòng)中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范工作，并經(jīng)過(guò)清理規(guī)范，形成了市級(jí)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目表、中介機(jī)構(gòu)目錄和收費(fèi)目錄等“3份目錄”，并及時(shí)通過(guò)宿遷市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。

二、政策解讀回應(yīng)情況

在“網(wǎng)上宿遷”、電視、報(bào)紙、政務(wù)微博微信等媒介上專(zhuān)門(mén)設(shè)立《政策解讀》和《您知道嗎》欄目，對(duì)政府新出臺(tái)的涉及公眾切身利益或社會(huì)關(guān)注度較高的政策文件，組織專(zhuān)家多角度地及時(shí)進(jìn)行解讀、闡釋?zhuān)奖悴煌瑢哟蔚墓姕?zhǔn)確了解掌握政策文件精神實(shí)質(zhì)。今年以來(lái)，共制作《您知道嗎》36期，先后對(duì)“一照一碼”登記制度、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)徟ぷ鞯雀黝?lèi)涉企政策進(jìn)行深度解讀，同時(shí)《政策解讀》欄目也制作11個(gè)專(zhuān)題對(duì)相關(guān)政策全方位進(jìn)行了深度解讀，并通過(guò)微信公眾號(hào)向企業(yè)負(fù)責(zé)人推送。

此外，編印《宿遷市人民政府公報(bào)》14期，其中涉企文件51份，每期寄送到全市重點(diǎn)企業(yè)，讓企業(yè)及時(shí)知曉涉企政策，同時(shí)，網(wǎng)上宿遷及時(shí)公開(kāi)涉企類(lèi)相關(guān)信息4000余條。網(wǎng)上宿遷設(shè)置網(wǎng)上政務(wù)大廳，建立專(zhuān)題頁(yè)面，分門(mén)別類(lèi)地為企業(yè)提供工商注冊(cè)、工程建設(shè)、城市規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)納稅、食藥監(jiān)督、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面服務(wù)。

三、制度機(jī)制建設(shè)情況

1、著力打造全面、準(zhǔn)確公開(kāi)權(quán)威政府信息的主渠道。我市始終把“網(wǎng)上宿遷”作為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)作為網(wǎng)站建設(shè)的基礎(chǔ)，不斷提升公開(kāi)的主動(dòng)性、及時(shí)性和規(guī)范性。今年，“網(wǎng)上宿遷”對(duì)政府信息公開(kāi)系統(tǒng)再次進(jìn)行了全面升級(jí)優(yōu)化，使政府信息公開(kāi)目錄和內(nèi)容更加科學(xué)規(guī)范。

2、拓展政務(wù)微博微信等新政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。積極探索基于新技術(shù)的政務(wù)信息發(fā)布和互動(dòng)交流的新渠道。今年以來(lái)，共通過(guò)政務(wù)微博微信推送各類(lèi)信息876條。

3、全面修訂完善政府信息公開(kāi)相關(guān)制度。今年以來(lái)，我市結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、政府信息報(bào)送及公開(kāi)等相關(guān)制度和流程進(jìn)行了修訂完善。進(jìn)一步規(guī)范了依申請(qǐng)公開(kāi)信息的辦理、主動(dòng)公開(kāi)信息的上傳發(fā)布等要求，并有效處理了公開(kāi)與保密的關(guān)系，促進(jìn)了依法行政建設(shè)。

4、持續(xù)落實(shí)經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。今年以來(lái)，先后對(duì)蘇宿工業(yè)園區(qū)、市供銷(xiāo)社、市國(guó)土資源局、市鹽務(wù)局、市郵政管理局、市農(nóng)工辦等6個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展了政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。此外，4月份，會(huì)同電子政務(wù)辦就全市政府網(wǎng)站普查工作和政府網(wǎng)站中政府信息公開(kāi)欄目上傳更新和維護(hù)工作，對(duì)各縣、區(qū)，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、景區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位工作人員共計(jì)60名進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。6月份，會(huì)同市政府法制辦組織政府信息公開(kāi)系統(tǒng)52名業(yè)務(wù)骨干到上海交通大學(xué)進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、政府信息公開(kāi)工作總體情況

今年以來(lái)，全市上下按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、明確職責(zé)、規(guī)范管理、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，積極作為，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)高效，各項(xiàng)工作都保持著良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。截止11月底，共向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息132741條，其中市政府及辦公室主動(dòng)公開(kāi)政府信息358條；政務(wù)微博“@宿遷之聲”主動(dòng)公開(kāi)政府信息1728條；政務(wù)微信“宿遷之聲”主動(dòng)公開(kāi)政府信息330條；組織編發(fā)宿遷政務(wù)信息手機(jī)報(bào)和紙質(zhì)版各47期，內(nèi)容涉及全市各地各部門(mén)的重點(diǎn)工作開(kāi)展情況等方面。辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)2758件，其中市政府25件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。認(rèn)真做好全市范圍內(nèi)的2014年《民生文件匯編》現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)閱服務(wù)工作。辦理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件23件，其中市政府3件，維持2件、主動(dòng)撤回1件。辦理政府信息公開(kāi)行政訴訟案件11件，其中維持6件、被依法糾錯(cuò)2件、其他情形3件；市政府1件，維持1件。辦理舉報(bào)投訴36927件。舉辦政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議128次，舉辦培訓(xùn)班78次，培訓(xùn)人員5518人次，其中市政府辦公室召開(kāi)工作會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議各1次、舉辦培訓(xùn)班2次、培訓(xùn)人員112人次。

2015年，我市政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定進(jìn)展和成效，但與上級(jí)要求和公眾需求相比，還有一定差距。下一步，我市將繼續(xù)按照國(guó)家和省的部署安排，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，緊緊圍繞市委、市政府中心工作及公眾期盼，采取有效措施，繼續(xù)加大政府信息公開(kāi)工作的宣傳、指導(dǎo)、督查和創(chuàng)新力度，持續(xù)拓寬政府信息公開(kāi)形式，積極探索建立全市統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化體系，切實(shí)提高信息公開(kāi)工作質(zhì)量，更好地服務(wù)中心工作，更好地服務(wù)群眾，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新宿遷”作出積極貢獻(xiàn)。