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宿遷市人民政府

（2025年3月7日）

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市2024年政府信息公開工作年度報告》。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2024年1月1日至2024年12月31日。本報告的電子版可在宿遷市人民政府網(wǎng)（http://www.elecalpower.com）政府信息公開年報專欄下載。如對本報告有疑問，請與宿遷市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)南湖路1號，郵編：223800，電話：0527-84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2024年，我市堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心任務(wù)，秉持“優(yōu)質(zhì)公開”理念，以做好新時代政務(wù)公開工作為指引、以鞏固和擴大應(yīng)用政府信息公開標準化國家級試點成果為抓手、以更好滿足人民群眾需求為目標，不斷創(chuàng)新公開機制、拓展公開平臺、提升公開效能，助力“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）主動公開方面。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，全市各級機關(guān)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報、政府信息公開查閱中心、政務(wù)公開專區(qū)等渠道，共向社會主動公開政府信息14萬余條。一是更新完善3份目錄清單。全面梳理、條目式逐項細化完善主動公開事項目錄清單，在確保梳理不重復(fù)、事項無遺漏、公開標準統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，對《政府信息主動公開標準目錄》（2024版）、《基層政務(wù)公開標準目錄》（2024版）、《面向村（居）政務(wù)公開標準目錄》（2024版）3份清單進行了更新完善。二是推進重點領(lǐng)域主動公開“全覆蓋”。圍繞提振消費擴大投資、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)新時代魚米之鄉(xiāng)、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境、一體建設(shè)可愛城市與和美鄉(xiāng)村、協(xié)同推進降碳減污擴綠等領(lǐng)域，扎實推進政府信息公開，不斷滿足公眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的公開需求。三是推動政策公開更好服務(wù)發(fā)展大局。圍繞生活垃圾分類、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小城市建設(shè)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、保障性租賃住房等重大政策的的出臺，開展征集調(diào)查19期，收到公眾意見75條，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把公眾的期盼、訴求融入政策之中。針對公眾關(guān)注度高、期盼度高、涉及度高、更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件，開展通俗化、形象化、多元化解讀，讓公眾看得到、聽得懂、記得住。全年開展多元化政策簡明問答98期，其中，市級48期、宿豫區(qū)17期、沭陽縣15期、泗陽縣9期、泗洪縣7期、宿城區(qū)2期。

（二）依申請公開方面。嚴格依申請公開案件辦理登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等各環(huán)節(jié)，做到事實查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴謹規(guī)范、答復(fù)慎重穩(wěn)妥，高質(zhì)高效辦理好每一件依申請公開案件，有效保障公眾的合法權(quán)益。全市全年共收辦政府信息公開申請案件3646件，同比增長1.05%，其中，予以公開1431件、部分公開471件、不予公開92件、無法提供941件、不予處理117件、作其他處理（含申請人主動撤回申請）469件、轉(zhuǎn)下年度辦理125件。一是推行“如我申請”辦案理念。辦案過程中積極主動了解申請人訴求，尋求解決辦法，推動實質(zhì)性化解行政爭議，努力做到“辦結(jié)一件申請、解決一個問題、溫暖一顆民心”。二是積極探索“府院聯(lián)動”機制。聯(lián)合法院系統(tǒng)、行政復(fù)議機構(gòu)圍繞政府信息公開申請、復(fù)議、訴訟案件中的復(fù)雜疑難等問題，從事實認定、信息審查、法律適用等方面進行研討，推動形成更加科學(xué)、精細、高效、嚴謹?shù)恼畔⒐_申請案件辦理模式，進一步提升全市政府信息公開系統(tǒng)的案件辦理能力和案件辦理的規(guī)范化、精準化、法制化水平。三是開展依申請公開案卷互查活動。采取隨機抽取、交叉互評的方式，對答復(fù)文書格式要素是否正確齊全、證據(jù)檢索是否關(guān)聯(lián)閉環(huán)、法律適用是否準確恰當?shù)冗M行相互評查，查找案件辦理存在的不足與問題，及時消除答復(fù)隱患，提升后續(xù)案件辦理的規(guī)范化、準確性。四是落實依申請公開案件備案。嚴格落實案件備案要求，對涉及政府信息公開的行政復(fù)議、行政訴訟2類案件，按月完成備案管理。全市全年備案政府信息依申請公開領(lǐng)域行政復(fù)議案件134件，行政訴訟案件57件。

（三）政府信息管理方面。一是嚴格政府信息公開屬性認定。對擬制定出臺的政策文件，嚴格履行公開屬性認定程序，做到文件擬發(fā)與公開屬性認定同步，堅持“先審后發(fā)”和“一事一審”，依法對擬公開的政策文件進行保密審查，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風(fēng)險，加強對個人隱私和商業(yè)秘密的保護。二是加強政府信息統(tǒng)一歸集。完善市政府門戶網(wǎng)站政策文件庫建設(shè)，共歸集政策文件10219件，其中，市級文件8140件，縣區(qū)級文件2079件。政策文件庫建設(shè)工作成功入選全省復(fù)制推廣優(yōu)化營商環(huán)境典型案例，并獲省政府辦公廳通報表揚。三是探索推進公共企事業(yè)單信息公開規(guī)范化標準化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進一步做好公共企事業(yè)單位信息公開工作的通知》，系統(tǒng)化推進教育、衛(wèi)生健康、供水電氣熱、環(huán)境保護、公共交通等所有公共企事業(yè)單位信息公開標準化工作，明確任務(wù)書、時間表、路線圖。公共企事業(yè)單位各級主管部門或者機構(gòu)在門戶網(wǎng)站設(shè)置公開專欄，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提升我市社會公共服務(wù)質(zhì)效。

（四）公開平臺建設(shè)方面。一是強化政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體公開平臺作用。推進政府網(wǎng)站答問知識庫建設(shè)，入庫答問數(shù)據(jù)2100余條。以政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思路，持續(xù)發(fā)揮政府網(wǎng)站在信息發(fā)布、政策解讀、辦事服務(wù)、互動交流中的優(yōu)勢作用，不斷提升政府網(wǎng)站公共服務(wù)能力，有效推動數(shù)字政府建設(shè)。市政府門戶網(wǎng)站總訪問次數(shù)達9540370次，訪客量3809505人次。嚴格落實新媒體賬號登記備案制度，規(guī)范賬號開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷流程，加強風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置等網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，實現(xiàn)100%全覆蓋檢查，有效堵塞了公開安全漏洞。二是提升線下公開平臺作用。優(yōu)化提升3個市級政府信息公開查閱中心、1個市級政務(wù)公開專區(qū)和縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政務(wù)公開專區(qū)向公眾提供政府信息查閱服務(wù)的質(zhì)效，不斷滿足公眾日益增長的公開需求。三是拓寬公開載體回應(yīng)社會關(guān)切。利用“政在公開”網(wǎng)上新聞發(fā)布會、“1+X”新聞發(fā)布會、“在線訪談”、“12345民聲在線”、“政府開放日（周、月）”等渠道開展政民互動300余場次，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權(quán)威政府信息，以多形式政民互動，聽民意、匯民智、解民憂、聚民心。市司法局創(chuàng)新政民互動形式，推出系列主題法治作品。通過官方公眾號開設(shè)《“法律明白人”說》專欄，以圖文和視頻的形式，結(jié)合群眾身邊的法律事例，圍繞講政策、弘法治、調(diào)糾紛、疏民困等內(nèi)容，解答公眾日常法治問題和困惑，助推尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍營造。市公積金管理中心建立政民互動客服中心，設(shè)立9個公積金客服專席，隨時解答公眾通過網(wǎng)站、微信、微博、12329等平臺提出的問題。

（五）監(jiān)督保障方面。一是落實“請進來+走出去”培訓(xùn)機制。舉辦第七期“政府信息和政務(wù)公開”專題培訓(xùn)班，課程設(shè)計堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，突出針對性和實操性，既有政策理論，又有現(xiàn)場教學(xué)，并通過典型案例，幫助學(xué)員拓寬眼界視野，解放思想，充分認識新形勢下推進政府信息和政務(wù)公開的重大意義。二是完善監(jiān)督考核與社會評議。堅決貫徹落實中央、省、市關(guān)于基層減負的有關(guān)部署和安排，積極調(diào)整監(jiān)督形式和考核內(nèi)容，始終秉持公平、公正、公開的原則，實事求是以社會評議結(jié)果為根本遵循，順利完成年度考核工作。全年開展3次網(wǎng)上監(jiān)測，編制監(jiān)測分報告168份，編發(fā)工作通報2期。

（六）政府信息公開標準化建設(shè)方面。持續(xù)鞏固和擴大政府信息公開標準化國家級試點成果與基層政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開一體化建設(shè)、標準化建制、規(guī)范化運行。通過“線上”“線下”齊發(fā)力，著力構(gòu)建全方位、全流程、全鏈條的基層政務(wù)公開體系，不斷提升基層政務(wù)公開的質(zhì)效。泗陽縣持續(xù)推進基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開標準化規(guī)范化協(xié)同發(fā)展，通過設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，探索創(chuàng)新公開模式，聚焦辦事群眾普遍存在的“不知曉”“不熟悉”“不會辦”等問題，匯編“辦事一本通”，及時準確公開涉及群眾切身利益的相關(guān)信息。宿豫區(qū)創(chuàng)新打造具有地方特色的基層社區(qū)標準化公開陣地，選取特色社區(qū)建設(shè)基層公開示范點，秉持“公開+服務(wù)”理念，以居務(wù)公開為主題打造綜合性線下查閱專區(qū)，整合線上線下政府信息資源，為社區(qū)居民提供一站式公開服務(wù)。宿城區(qū)依托鎮(zhèn)村檔案室和政務(wù)公開專區(qū)，開展基層政務(wù)公開與村務(wù)公開協(xié)同發(fā)展標準化試點。通過制定公開事項清單，規(guī)范公開村務(wù)信息；推行紙質(zhì)信息電子化錄入，積累遠程查詢數(shù)據(jù)；加強信息檢索輔助、政策咨詢解釋和矛盾問題解決；賦予網(wǎng)格員政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員身份，提升服務(wù)質(zhì)量。有效解決村（居）務(wù)信息易遺失、難保存及村民查閱信息不便等問題。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2024年，我市政府信息公開工作取得了一定成績，但離上級要求、發(fā)展需求和公眾期望，還存在一定差距和不足。一是政策解讀精準性、實效性需進一步加強；二是少數(shù)單位依申請公開辦理規(guī)范性需進一步提升；三是公開平臺協(xié)同聯(lián)動建設(shè)需進一步完善。針對上述問題，我市及時進行了針對性的改進。一是關(guān)注民生熱點，聚焦急難愁盼，依托大數(shù)據(jù)根據(jù)不同需求打造專題政策包，切實做到“企業(yè)和群眾點餐、政府配餐”，加強政策精準公開，助力惠民利企的政策精準直達快享。二是圍繞各地各部門在政府信息公開申請、復(fù)議、訴訟案件中遇到的復(fù)雜疑難問題，收集相關(guān)典型案例，結(jié)合事實認定、信息審查、爭議焦點、法律適用等方面，給出合理的法律建議，并整理匯編成冊，供全市公開系統(tǒng)學(xué)習(xí)交流。三是持續(xù)完善政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體各建管部門的常態(tài)化溝通機制，建立“線上+線下”溝通渠道，打造流轉(zhuǎn)順暢的工作閉環(huán)，實現(xiàn)公開平臺的資源共享和協(xié)同聯(lián)動，共同提升公開效果。

六、其他需要報告的事項

各級政府及其部門嚴格執(zhí)行政府信息公開信息處理費有關(guān)要求，2024年有3件政府信息公開申請案件收取信息處理費2230元。其中，沭陽縣民政局1件，收取880元；泗洪縣人民政府辦公室1件，收取1080元；泗洪縣半城鎮(zhèn)人民政府1件，收取270元，收費標準均符合《政府信息公開信息處理費管理辦法》規(guī)定。

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【一圖讀懂】宿遷市2024年政府信息公開工作年度報告