各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進一步優(yōu)化中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：關(guān)于進一步優(yōu)化中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宿遷市財政局

宿遷市自然資源和規(guī)劃局

國家稅務(wù)總局宿遷市稅務(wù)局

宿遷市住房公積金管理中心

2023年10月10日 

（此件公開發(fā)布）

附件

關(guān)于進一步優(yōu)化中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神，進一步支持剛性和改善性購房需求，激發(fā)市場活力，助企紓困，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況制定如下政策措施：

一、優(yōu)化土地出讓政策。統(tǒng)籌區(qū)域定位和需求，合理把控住宅用地出讓規(guī)模及節(jié)奏，對有特殊要求的重點地塊可采取帶方案或監(jiān)管協(xié)議掛牌的方式；科學(xué)確定保障性住房用地出讓規(guī)模。支持開發(fā)企業(yè)使用見索即付銀行保函作為參與土地競買的履約保證方式?？s短退還競買保證金的時間，掛牌活動結(jié)束后當(dāng)天可以辦理退還手續(xù)。在地塊成交后10個工作日內(nèi)與土地競得人簽訂土地出讓合同，合同中可以約定簽訂后30日內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款，剩余價款在一年內(nèi)付清?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)政府（管委會）〕

二、提升商品住宅品質(zhì)。提高改善型住宅供地比例，支持開發(fā)企業(yè)在滿足掛牌地塊規(guī)劃設(shè)計條件的基礎(chǔ)上，放寬和優(yōu)化高低配、綠地率、建筑密度限制，有條件區(qū)域可建設(shè)除獨棟獨院、雙拼建筑外不低于10米高度的住宅產(chǎn)品。已公示未開工的開發(fā)項目在不改變用地性質(zhì)，符合容積率要求的前提下，允許開發(fā)企業(yè)調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，在方案通過審查后，申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可變更手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

三、優(yōu)化商業(yè)指標(biāo)比例。在建住宅用地配建的商業(yè)用房尚未建設(shè)的，在開發(fā)項目容積率符合要求，調(diào)整方案經(jīng)公示無異議情況下，經(jīng)審查批準后，可以優(yōu)化商業(yè)指標(biāo)比例。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局）

四、優(yōu)化商品房價格管理。實行商品房“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”管理，開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)項目及市場變化情況合理定價，住建部門做好商品房銷售合同網(wǎng)簽備案管理工作。鼓勵開發(fā)企業(yè)給予團購優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

五、落實土地增值稅相關(guān)政策。針對開發(fā)企業(yè)精準推送保障性住房不預(yù)征土地增值稅、普通標(biāo)準住房增值率不超過20%清算減免等政策。對于清算后需要退稅的，及時通知開發(fā)企業(yè)辦理退稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

六、完善農(nóng)房改善轉(zhuǎn)移人口住房公積金試點。對農(nóng)房改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，增加住房公積金繳存檔次，擴大住房公積金貸款房屋范圍，參照靈活就業(yè)人員享受住房公積金貸款額度，貸款倍數(shù)由不得超過個人住房公積金賬戶余額10倍調(diào)整為15倍。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心）

七、拓寬保障性房源籌集渠道。原則上不新建拆遷安置房，根據(jù)棚戶區(qū)改造需求，可購置存量商品房用作安置房，積極盤活存量市場房源，對房地產(chǎn)去化周期偏長的項目可購置作為保障性租賃住房。建立房票購房“房源信息庫”，推進房票全城通兌，有效滿足被征收群眾多樣化安置需求?！藏?zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府（管委會）〕

八、推出房屋“換新購”服務(wù)。宿遷市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)推出“換新購”服務(wù)，搭建“換新購”平臺，新建商品住宅平臺房源明確銷售價格，不得高于項目銷售現(xiàn)場銷售最低價。通過“優(yōu)先賣、放心買”保底交易服務(wù)，縮短二手房出售和新房購買周期，若二手房在約定時間內(nèi)未售出，則開發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住宅認購金，充分發(fā)揮一二手房市場梯度消費和聯(lián)動效應(yīng)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）

九、優(yōu)化房屋竣工驗收備案程序。建設(shè)單位按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理辦法》（住建部第2號令）有關(guān)要求提供相關(guān)材料，并在滿足生活必需的供水、供電、供氣條件下，各地住建部門即可辦理竣工驗收備案手續(xù)，其他驗收事項由開發(fā)企業(yè)出具承諾書，各驗收部門自行組織驗收。支持分期竣工規(guī)劃核實與土地核驗，申請分期竣工規(guī)劃核實與土地核驗的，分期建設(shè)用地范圍內(nèi)的配套設(shè)施應(yīng)滿足同期交付住宅的居住功能要求，可分期、分區(qū)辦理竣工驗收備案手續(xù)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局）

十、鼓勵開發(fā)企業(yè)參與城市更新等項目試點。支持開發(fā)企業(yè)參與老舊小區(qū)改造、海綿城市、加裝電梯、城市更新等項目試點，對發(fā)展業(yè)績較好、試點項目較多的開發(fā)企業(yè)，由市政府給予表揚?！藏?zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市財政局，各區(qū)政府（管委會）〕

中心城區(qū)范圍是指：一是東至宿新高速、新宿沭公路、楊舍路、學(xué)成路、宿新公路、宿新高速，南至徐宿淮、宿新高速公路，西至省道250連線處（宿城西路），北至駱馬湖、新沂河；二是市洋河新區(qū)北至古黃河，西至經(jīng)十二路，南至徐宿淮鹽高速，東至金樽路。

以上政策措施自印發(fā)之日起實施，有效期至2024年12月31日。此前有關(guān)規(guī)定與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。如國家和省出臺同類的政策，按國家和省規(guī)定的政策執(zhí)行。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會相關(guān)部門負責(zé)政策解釋。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可參照執(zhí)行。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室          2023年10月10日印發(fā)