宿豫區(qū)水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、水利部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見(jiàn)》（水?！?019〕160號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》（建辦城〔2022〕17號(hào)）要求，為進(jìn)一步促進(jìn)城市綠色發(fā)展，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，圍繞“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高工作效能”的總體目標(biāo)，以宿豫區(qū)為試點(diǎn)探索建立水土保持和海綿城市“聯(lián)審、聯(lián)查、聯(lián)驗(yàn)”工作機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

以黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神為指引，以水土保持和海綿城市在建設(shè)理念、監(jiān)管流程等方面的高度一致性為契機(jī)，探索水土保持和海綿城市協(xié)同監(jiān)管的新路徑，簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)審批流程，壓縮審批時(shí)間，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、對(duì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目推薦實(shí)行水土保持和海綿城市協(xié)同監(jiān)管

（一）明確試點(diǎn)實(shí)施范圍。試點(diǎn)區(qū)域位于宿豫區(qū)，東至西楚大道、西至中運(yùn)河、北至宿支路、南至北京路，總面積15.6平方公里。試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)征占地面積在5公頃（含）以上或挖填土石方總量在5萬(wàn)立方米（含）以上的項(xiàng)目適用于本通知，并按照水土保持與海綿城市融合機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目審批流程圖（詳見(jiàn)附件1）要求做好相應(yīng)報(bào)審工作。

（二）優(yōu)化方案審批流程。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目同步開(kāi)展水土保持和海綿城市方案設(shè)計(jì)，水利、住建部門(mén)共同組織水土保持和海綿城市方案審查會(huì)，不再單獨(dú)評(píng)審。審查通過(guò)后，海綿城市主管部門(mén)會(huì)簽后，水利部門(mén)出具批文。

（三）聯(lián)合開(kāi)展督導(dǎo)服務(wù)。水利、住建部門(mén)通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)服務(wù)，水利、住建部門(mén)不再單獨(dú)開(kāi)展施工過(guò)程督導(dǎo)工作。

（四）簡(jiǎn)化自主驗(yàn)收程序。項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位同步組織水土保持和海綿城市自主驗(yàn)收工作，水利、住建部門(mén)不再單獨(dú)開(kāi)展專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

三、強(qiáng)化組織實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利、住建部門(mén)要把協(xié)同機(jī)制創(chuàng)建作為服務(wù)市場(chǎng)主體、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善相關(guān)配套政策，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

（二）落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持和海綿城市建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)統(tǒng)籌水土保持和海綿城市措施建設(shè)，同步開(kāi)展水土保持和海綿城市設(shè)計(jì)，合理優(yōu)化空間布局，提高設(shè)施效能，共同發(fā)揮水土保持和雨水徑流削減功能。

（三）積極宣傳引導(dǎo)。水利、住建部門(mén)要通過(guò)多種形式做好政策宣傳解讀和引導(dǎo)，做好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤服務(wù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷完善政策和工作措施，確保融合工作機(jī)制落地生效。

四、其他事項(xiàng)

1.本次選取部分項(xiàng)目作為第一批次試點(diǎn)項(xiàng)目（詳見(jiàn)附件2）

2.本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：1.水土保持與海綿城市融合機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目審批流程圖

　　　2.宿遷市水土保持與海綿城市融合工作機(jī)制構(gòu)建試點(diǎn)項(xiàng)目清單（第一批）

宿遷市水利局　宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年3月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）  

附件2：

宿遷市水土保持與海綿城市融合工作機(jī)制構(gòu)建試點(diǎn)項(xiàng)目清單（第一批）