各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為加強我市住宅工程滲漏防控治理，降低滲漏缺陷隱患，提升住宅工程品質(zhì)，保障人民群眾利益，結(jié)合我市具體情況，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)對加強我市新建住宅工程滲漏防控治理工作通知如下：

一、深化防水專項設(shè)計，提高滲漏防控標(biāo)準(zhǔn)

（一）細(xì)化防水工程專項設(shè)計，編制防水工程設(shè)計專篇

防水工程設(shè)計宜遵循“構(gòu)造防水為主、材料防水為輔”的原則。施工圖設(shè)計文件中應(yīng)設(shè)置防水工程設(shè)計專篇，包括地下防水、屋面防水、室內(nèi)防水以及外墻防水等內(nèi)容。防水工程設(shè)計應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際水文地質(zhì)、環(huán)境條件結(jié)合住宅項目的結(jié)構(gòu)形式、使用功能、使用年限進(jìn)行綜合考慮，根據(jù)工程特點對外墻、屋面、地下室、衛(wèi)生間、廚房、陽臺等部位明確防水構(gòu)造層次和細(xì)部構(gòu)造，選擇適當(dāng)?shù)姆浪牧希⒃谠O(shè)計文件中標(biāo)明品種、規(guī)格和性能及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。防水工程設(shè)計深度應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)定要求及實際施工需要。

（二）提升防水工程設(shè)計質(zhì)量，強化防水細(xì)部構(gòu)造措施

1、對后澆帶、地下室變形縫、施工縫、樁頭、穿墻管、預(yù)埋件、預(yù)留通道接頭、孔口、坑池、外窗周邊、外墻挑板或線條、外墻預(yù)制構(gòu)件與現(xiàn)澆構(gòu)件連接處、外墻預(yù)制構(gòu)件之間的連接、外墻不同墻體保溫材料交接處、屋面女兒墻、出屋面管道、衛(wèi)生間等防水薄弱部位應(yīng)加強防水技術(shù)措施并繪制出節(jié)點詳圖或注明引用圖集做法。

2、地下工程迎水面主體結(jié)構(gòu)應(yīng)采用防水混凝土，結(jié)構(gòu)厚度不小于250mm,強度等級不應(yīng)低于C35,抗?jié)B等級不應(yīng)低于P8；地下建（構(gòu)）筑物種植頂板防水等級應(yīng)為一級，至少設(shè)置一道具有耐根穿刺性能防水層并設(shè)置保護(hù)層；地下工程結(jié)構(gòu)底板厚度應(yīng)不小于350mm，底板外墻及頂板外采用不少于一道防水卷材；地下工程防水設(shè)計不得采用水泥基防水材料，鼓勵防水混凝土摻入合成纖維等抗裂材料；地下工程底板、后澆帶、變形縫處應(yīng)設(shè)計超前止水措施；設(shè)計文件應(yīng)明確后澆帶封閉條件；防水材料的選用應(yīng)考慮相容性、互補性等因素；地下車庫應(yīng)設(shè)置排水溝和集水坑，集水坑之間的間距不應(yīng)大于40m；防水套管處應(yīng)設(shè)計柔性材料封堵，外墻外側(cè)柔性防水層應(yīng)設(shè)計有效保護(hù)措施。

3、建筑外墻工程應(yīng)進(jìn)行墻面整體防水設(shè)計；外墻填充墻砌體工程不得采用空心類磚、砌塊（采用墻體自保溫除外）；砂漿防水層應(yīng)采用聚合物水泥防水砂漿，不得使用水泥砂漿或普通防水砂漿；封閉式幕墻應(yīng)達(dá)到一級防水要求。

4、建筑屋面應(yīng)按一級防水等級要求設(shè)計，不得少于三道防水設(shè)防（至少一道卷材防水層）,屋面工程應(yīng)采用防水混凝土，抗?jié)B等級不應(yīng)低于P8。女兒墻頂部應(yīng)有防止雨雪進(jìn)入保溫層的措施，防水保溫屋面構(gòu)造優(yōu)先選用倒置式屋面。屋面混凝土保護(hù)層分格縫的間距不應(yīng)大于3m,縫內(nèi)應(yīng)嵌填密封材料并加貼200mm寬防水卷材蓋縫。

5、外墻涂飾工程應(yīng)采用柔性（R）或彈性（T）膩子，其性能應(yīng)滿足《建筑外墻用膩子》（JG/T157）要求，不得采用普通型（P）外墻用膩子。采用外墻真石漆飾面時，應(yīng)設(shè)計面涂層，同時設(shè)計文件應(yīng)明確涂飾材料的類型及構(gòu)造層厚度。

6、室內(nèi)給水系統(tǒng)起點宜設(shè)置分水器，實現(xiàn)從分水器至用水器之間，一根整管點到點直供，中間無接頭，減少漏水環(huán)節(jié)。衛(wèi)生間排水管道穿過樓面宜預(yù)埋成品止水節(jié)。廚衛(wèi)間樓地面設(shè)置與墻體同寬高出地面完成面不小于200mm的混凝土止水坎，止水坎宜與樓面同時澆筑，二次澆筑的應(yīng)采取有效防滲漏措施。

7、在建筑主樓兩米范圍內(nèi)室外覆土標(biāo)高應(yīng)低于一層入口、敞開式連廊、架空層的完成面標(biāo)高150mm以上且不應(yīng)將上述部位設(shè)計為排水低點；如微地形無法避免應(yīng)設(shè)置排水措施，確保雨水不得倒排至一層。海綿城市設(shè)計中主樓采光井部位排水管不得設(shè)置斷接，應(yīng)設(shè)置暗管直排或連接至海綿設(shè)施內(nèi)；建筑屋面落水管在周邊無LID設(shè)施情況下，需做暗管直排或連接至雨水回用池內(nèi)。

8、自行車坡道與汽車坡道的露天部分需要設(shè)置全遮避的透光防風(fēng)雨措施，封閉材料宜采用玻璃材質(zhì)。自行車坡道與汽車坡道的底端與入口應(yīng)設(shè)截水溝，入口地面的坡道外端應(yīng)設(shè)防水反坡。

二、加強施工過程管理，提高防水工程質(zhì)量

（一）建設(shè)單位牽頭落實滲漏防治工作

1、建設(shè)單位作為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，應(yīng)對滲漏治理工作負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)將外墻保溫、飾面層、屋面防水、地下工程防水以及外窗等分部分項工程納入工程總承包管理，不得違法違規(guī)肢解發(fā)包工程、隨意壓低工程造價和合理工期，不得要求設(shè)計、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強制行標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、開工前建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同進(jìn)行圖紙會審與交底，會審時應(yīng)重點審查防水施工技術(shù)和方法的適宜性、各防水節(jié)點是否齊全以及各專業(yè)圖紙之間的協(xié)調(diào)性，嚴(yán)禁后期在有防水要求的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行開孔。

3、工程開工前，組織編制《檢測計劃》時，應(yīng)明確對有防水、防滲漏要求的材料和構(gòu)配件的檢測要求、檢測頻次和檢測參數(shù)，并在過程中嚴(yán)格實施。

4、建設(shè)單位在開工前應(yīng)成立滲漏防治工作小組，由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)等組成，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)牽頭滲漏防治檢查驗收等工作。防治工作小組應(yīng)明確專人拍攝影像資料，拍攝內(nèi)容包括對防水材料進(jìn)場（退場）過程、防水工程各工序各節(jié)點的施工過程、防水工程蓄（淋）水實驗過程、防水工程各工序各節(jié)點的驗收、滲漏修補等過程。有關(guān)影像資料作為防水工程資料留置存檔。

5、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計文件。建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對項目防水設(shè)計、防水材料等情況進(jìn)行質(zhì)量信息公示。組織工程竣工驗收時，應(yīng)將滲漏治理情況作為竣工驗收的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)存在滲漏問題的，整改后方可驗收交付使用。

（二）設(shè)計單位細(xì)化明確滲漏防治措施

1、設(shè)計單位應(yīng)在施工圖設(shè)計文件中設(shè)置防水工程設(shè)計專篇，根據(jù)工程中容易產(chǎn)生滲漏的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)明確節(jié)點構(gòu)造詳圖，做好設(shè)計交底工作，并明確與施工工藝密切相關(guān)的各類防水深化設(shè)計要求。

2、防水工程的設(shè)計變更或設(shè)計核定應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。對設(shè)計深度不滿足施工需要及現(xiàn)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，建設(shè)單位應(yīng)要求設(shè)計單位對設(shè)計文件進(jìn)行補充、修改。涉及防水工程的設(shè)計變更不得低于原設(shè)計等級和材質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、設(shè)計單位在工程驗收環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格核查按圖施工情況，在工程設(shè)計質(zhì)量檢查報告中，應(yīng)對滲漏問題防治的設(shè)計要求落實情況進(jìn)行評價。

（三）施工單位嚴(yán)格落實滲漏防治工作

1、施工總承包單位依法將外墻保溫、飾面層、屋面防水、地下工程防水以及外窗等分部分項工程分包給專業(yè)施工單位的，雙方應(yīng)簽訂分包合同，專業(yè)施工單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)。

2、結(jié)構(gòu)工程施工前，施工單位應(yīng)結(jié)合設(shè)計要求和工程特點編制防水工程專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。方案宜從人員、材料、施工、驗收等方面建立防水工程質(zhì)量管理制度，明確各施工階段滲漏防控工作重點、責(zé)任人員和崗位職責(zé)，對易發(fā)生滲漏的部位和關(guān)鍵節(jié)點，制定有針對性的防控措施和節(jié)點做法。

3、施工單位應(yīng)按設(shè)計文件和環(huán)保要求采購性能可靠、質(zhì)保資料齊全的防水材料和構(gòu)配件，嚴(yán)格材料報驗和進(jìn)場復(fù)試把關(guān)，審查進(jìn)場防水材料的出廠合格證、型式檢驗報告、出廠檢驗報告等資料。材料進(jìn)場后，對材料的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸進(jìn)行進(jìn)場驗收，按規(guī)定進(jìn)行材料進(jìn)場報驗并見證取樣送檢。檢測合格的防水材料，經(jīng)監(jiān)理單位書面同意后方可使用；檢測結(jié)果不合格的防水材料嚴(yán)禁使用，施工單位應(yīng)在建設(shè)、監(jiān)理單位見證下在防水材料上做出明顯標(biāo)識后退場，退場應(yīng)當(dāng)留存影像資料，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應(yīng)共同在退場記錄上簽字。

4、施工單位加強對地下防水工程、屋面及有防水要求的樓地面、外墻等混凝土結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量管理，結(jié)合《關(guān)于切實加強我市建設(shè)工程混凝土施工質(zhì)量管理的通知》（宿建發(fā)〔2022〕121號）的規(guī)定，從嚴(yán)控制現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)密實度、外觀質(zhì)量、位置偏差及尺寸偏差，保證混凝土結(jié)構(gòu)具有一定的自防水功能，還應(yīng)結(jié)合自身工程特點，編制保證混凝土密實的相關(guān)技術(shù)措施。

5、外墻填充墻砌體應(yīng)采取防雨水和冰雪融化水滲漏的措施，破損嚴(yán)重的砌塊不得在外墻中使用，加強外墻填充墻砌體灰縫飽滿度檢查，填充墻頂部與承重主體之間的空隙部位應(yīng)填充密實，不同結(jié)構(gòu)材料的交接處應(yīng)有抗裂增強措施。施工洞、腳手架眼等洞口補砌應(yīng)做好專項隱蔽工程驗收記錄，管道周圍封堵應(yīng)嚴(yán)格明確責(zé)任單位，并實行責(zé)任追究制度。

6、外墻保溫工程應(yīng)選用符合設(shè)計要求的建筑節(jié)能保溫系統(tǒng)，增強網(wǎng)的品種、規(guī)格應(yīng)滿足設(shè)計文件及相應(yīng)節(jié)能保溫系統(tǒng)要求，建筑物首層、門窗四周和外墻陰陽角等部位應(yīng)采取局部加強措施。薄抹灰面層保溫系統(tǒng)抗裂砂漿厚度應(yīng)滿足設(shè)計文件及規(guī)范要求，加強外墻涂料施工質(zhì)量驗收，涂飾材料的類型及構(gòu)造層厚度應(yīng)滿足設(shè)計文件及規(guī)范要求。

7、施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審查合格的施工圖設(shè)計文件、審批通過的防水工程專項施工方案和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對住宅工程滲漏防治實施樣板引路，設(shè)置實體樣板和工序樣板。地下室底板、地下室側(cè)墻、地下室頂部、外窗、外墻、外保溫、屋面、廚房及衛(wèi)生間等部位防水工程施工需分別施工樣板件（段），并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理驗收后方可進(jìn)行批量施工。防水工程樣板件（段）應(yīng)展示工序做法并在完成面上進(jìn)行相應(yīng)淋水、蓄水檢驗。施工單位可在樣板件（段）施工和檢驗的基礎(chǔ)上總結(jié)質(zhì)量控制措施和滲漏防控要點，完善施工方案，對相應(yīng)專業(yè)施工作業(yè)人員進(jìn)行可視化交底。

8、施工單位應(yīng)嚴(yán)格防水工程施工檢驗制度，落實項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員的崗位職責(zé)，加強全過程質(zhì)量管理，保證防水工程施工質(zhì)量，按規(guī)定做好防水隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，對蓄水、淋水等功能性檢驗環(huán)節(jié)留存影像資料。發(fā)現(xiàn)問題及時整改。工程竣工報告應(yīng)重點說明滲漏防治措施落實情況和成效。

（四）監(jiān)理單位強化落實滲漏防治管理

1、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計要求和工程特點確定具體滲漏治理監(jiān)理要點和措施，編制滲漏治理監(jiān)理實施細(xì)則；施工前應(yīng)認(rèn)真審查施工單位編制的防水工程專項施工方案；強化對進(jìn)場防水材料和構(gòu)配件、防水混凝土的檢查驗收和見證取樣送檢工作；施工過程中對易產(chǎn)生滲漏問題的部位或工序，加強旁站和平行檢驗，特別是要做好有防水功能要求的屋面、廚衛(wèi)間樓地面蓄水、外墻外窗淋水試驗和給水管道壓力試驗等重要使用功能的檢查工作。

2、外窗、防水、外墻保溫工程施工前，監(jiān)理單位應(yīng)組織施工總承包單位和相關(guān)專業(yè)分包單位進(jìn)行工序交接驗收。驗收內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)尺寸、標(biāo)高、基層處理、防水構(gòu)造措施等是否滿足設(shè)計和后續(xù)施工要求。監(jiān)理單位不得降低驗收標(biāo)準(zhǔn)，出具虛假驗收意見。工序交接驗收發(fā)現(xiàn)問題時，監(jiān)理單位應(yīng)及時督促整改，符合要求的應(yīng)及時形成交接驗收記錄。后續(xù)施工不得破壞已完成的防水層和構(gòu)造措施。

3、監(jiān)理單位應(yīng)在防水工程施工期間加強對項目滲漏防治專項檢查，對滲漏防治工作開展情況、防水節(jié)點施工情況、功能性檢驗情況等詳實記錄，并在項目《監(jiān)理月報》中專項報告滲漏防治情況。監(jiān)理單位應(yīng)對建設(shè)單位、施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)以及未嚴(yán)格落實滲漏防治各項要求的行為，及時發(fā)出整改通知或責(zé)令停工；制止無效的，應(yīng)及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。工程完工后，監(jiān)理單位應(yīng)將滲漏問題防治工作評價納入工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告中。

三、開展防水專項檢查，加強滲漏檢驗工作

（一）加強外墻保溫層防水檢驗。外墻外保溫工程應(yīng)分別在基層防水層完成（全現(xiàn)澆混凝土外墻，可在螺栓洞口封堵完成）、外保溫層防水抗裂層完成且裝飾面層施工前、分戶驗收時三個階段進(jìn)行淋水檢驗。淋水檢驗時應(yīng)保證適當(dāng)水壓，形成連續(xù)水幕，持續(xù)時間不宜少于2小時。當(dāng)外墻使用爬模等新工藝時，在基層防水層不適合淋水檢驗的情況下，應(yīng)采取有效的防水措施，在保溫防水抗裂層完成且裝飾面層施工前進(jìn)行淋水檢驗，淋水時間不宜少于4小時。

（二）強化驗收環(huán)節(jié)的防水滲漏檢查。項目主體驗收、防水層施工完成和分戶驗收時，應(yīng)對屋面、衛(wèi)生間和開敞式陽臺等有防水要求的部位進(jìn)行淋水、蓄水驗收，蓄水時間不少于24小時，淋水時間不宜少于2小時?？⒐を炇諘r應(yīng)對外窗和東西山墻進(jìn)行淋水驗收，淋水時間不宜少于2小時。

（三）地下工程滲漏水調(diào)查與檢測應(yīng)嚴(yán)格按《地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50208）附錄C執(zhí)行。

（四）做好防水工程問題處理工作。淋水、蓄水后發(fā)現(xiàn)有滲漏或積水現(xiàn)象的，應(yīng)及時進(jìn)行整改，并重新驗收。淋水、蓄水過程及滲漏處理前后的影像資料應(yīng)納入工程驗收資料。

（五）未按規(guī)定開展防水滲漏檢驗工作的住宅工程項目不得組織工程分部（分項）和竣工驗收。

四、加強滲漏防控管理，確保措施有效落實

各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)高度重視住宅工程滲漏防控管理工作，形成合力，加強監(jiān)管。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)加強對住宅工程施工圖設(shè)計文件中防水設(shè)計專篇等防滲漏設(shè)計的審查。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對防水工程施工質(zhì)量及淋水、蓄水檢驗工作的抽查，強化對進(jìn)場使用防水材料的監(jiān)督抽檢，嚴(yán)格住宅工程分戶驗收監(jiān)督抽查和工程竣工驗收監(jiān)督工作。

各級建設(shè)行政主管部門對在住宅工程滲漏防治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)行為應(yīng)及時依法依規(guī)處理。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月28日 

（此件公開發(fā)布）

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室            2024年6月28日印發(fā)