2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，根據(jù)中央省委部署要求和相關文件精神，結合宿遷實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想與目標任務

（一）指導思想。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真落實中央農(nóng)村工作會議、省委農(nóng)村工作會議部署，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“四化”同步集成改革為統(tǒng)攬，以建設新時代“魚米之鄉(xiāng)”為主線，扎實做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革等工作，加快建設產(chǎn)品供給保障力強、科技裝備支撐力強、產(chǎn)業(yè)綜合競爭力強、創(chuàng)新發(fā)展源動力強、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐多做“三農(nóng)”貢獻。

（二）目標任務。緊盯“蘇北走在前、省內創(chuàng)示范、全國有影響”定位，堅決守牢糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，推動興旺之鄉(xiāng)基礎更加堅實、富民之鄉(xiāng)成果更加豐碩、美麗之鄉(xiāng)色彩更加絢麗、善治之鄉(xiāng)標識更加鮮明、活力之鄉(xiāng)動能更加充沛，全年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長4%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速，涉農(nóng)村居集體經(jīng)營性收入增長10%以上。

二、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質行動，夯實興旺之鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)基礎

（三）推進江蘇大糧倉建設。全方位夯實糧食安全根基。嚴格落實糧食安全黨政同責，加強糧食油料考核工作，確保全市糧食播種面積900萬畝以上，其中大豆播種面積19萬畝、大豆玉米帶狀復合種植面積9萬畝，確保糧食總產(chǎn)量保持在400萬噸以上。推廣“種糧一體化”生產(chǎn)經(jīng)營機制，用好產(chǎn)糧（油）大縣獎補政策，推進優(yōu)質糧食工程，建設55個糧油作物綠色高質高效示范片。健全種糧農(nóng)民收益保障機制，落實耕地地力補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置與應用補貼、糧食最低收購價等政策，落實針對糧食規(guī)模經(jīng)營主體的養(yǎng)老保險補貼政策，提升種糧農(nóng)民受惠度。深化糧食節(jié)約行動，推進全鏈條節(jié)約減損。持續(xù)推進現(xiàn)代糧食倉儲基礎設施建設，完善糧油應急供應網(wǎng)絡。構建多元化食物供給體系。嚴格落實“菜籃子”責任制，提升“菜籃子”產(chǎn)品供需調節(jié)、調運和應急保障能力。發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，建設“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1.34萬畝，蔬菜播種面積穩(wěn)定在140萬畝左右。穩(wěn)固生豬生產(chǎn)基礎，能繁母豬存欄量、生豬產(chǎn)能占全省比重保持在10%左右。推進水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，在洪澤湖、駱馬湖探索開展大水面生態(tài)漁業(yè)試點，改造標準化池塘8.7萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量總體保持穩(wěn)定。

（四）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎支撐能力。嚴格耕地保護黨政同責責任，逐級簽訂新一輪耕地保護目標責任書，全面落實耕地占補平衡、進出平衡制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、有效防止基本農(nóng)田“非糧化”。加強耕地質量監(jiān)測與評價，開展后備耕地資源調查，建設耕地質量提升示范區(qū)5個。緊緊圍繞國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，開展新一輪高標準農(nóng)田改造建設，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，新（改）建高標準農(nóng)田32萬畝以上，發(fā)展高效節(jié)水灌溉1.5萬畝，打造旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。創(chuàng)新開展整片推進、數(shù)字農(nóng)田、先建后補、生態(tài)農(nóng)田、質量提升“五項試點”，推進高標準農(nóng)田數(shù)量、質量、生態(tài)三位一體。健全完善高標準農(nóng)田建設管護機制，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管護責任，市縣兩級財政每年安排一定數(shù)量高標準農(nóng)田建設工程管護經(jīng)費，確保高標準農(nóng)田數(shù)量不減少、質量不降低。加強農(nóng)田水利建設，統(tǒng)籌推進灌區(qū)骨干工程和高標準農(nóng)田田間工程建設，完成來龍、蔡圩等大中型灌區(qū)年度建設任務。加強洪旱精準化調度和用水管理，提高農(nóng)村防汛抗旱能力，實現(xiàn)農(nóng)田旱澇保收。強化農(nóng)業(yè)防災減災能力。建設全市氣象為農(nóng)服務基礎數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”和基礎產(chǎn)品“一張圖”，提升農(nóng)業(yè)氣象災害風險預警水平。完善農(nóng)作物病蟲害智能化監(jiān)測體系，推進草害綜合治理，健全重大動物疾病防控體系。

（五）做強農(nóng)業(yè)群鏈經(jīng)濟。推動“三群四鏈”做大做強，全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值突破940億元。實施全鏈化能級提升行動，河蟹產(chǎn)業(yè)集群重點擴大良種繁育供給能力，強化“霸王蟹”核心基地建設，健全河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)、質量管控和冷鏈物流體系；工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)集群重點加快提升菌種制備和規(guī)模化生產(chǎn)能力，積極突破以干制品和生物制品為主的后端加工鏈；花木產(chǎn)業(yè)集群重點加快高端精品花木替代，積極突破后端加工提純環(huán)節(jié)，鞏固提升花木電商產(chǎn)業(yè)鏈和園林工程產(chǎn)業(yè)鏈；稻米產(chǎn)業(yè)鏈重點擴大沭陽高墟、宿豫來龍、泗洪孫園加工集中區(qū)產(chǎn)能，提升精制大米加工能力，適度發(fā)展有機稻米和功能米產(chǎn)品；果蔬產(chǎn)業(yè)鏈重點提升凍干蔬菜、果蔬罐頭、休閑食品、功能性酵素等精深加工能力，完善規(guī)模基地冷鏈倉儲配套；肉禽制品產(chǎn)業(yè)鏈重點推動“中央廚房”、速凍食品等項目投產(chǎn)達效，擴大調理品、熟食品和寵物食品生產(chǎn)規(guī)模；豬肉食品產(chǎn)業(yè)鏈重點加快在建項目進度，加快形成低溫冷鮮肉、速凍保鮮肉和風味肉食品產(chǎn)能優(yōu)勢。開展群鏈招商行動。重點突破20萬噸級精制米加工、水產(chǎn)品精深加工、果蔬食品加工、生豬制品加工等四類項目招引，積極拓展預制菜、“中央廚房”等新領域，新竣工農(nóng)業(yè)重大項目100個以上。啟動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育三年計劃，完善“一庫四清單”工作體系，推動龍頭企業(yè)向產(chǎn)地下沉，向農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)集聚，新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、超千萬元技改項目20個。完善“三群四鏈”經(jīng)營體系，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育一批行業(yè)引領型合作社，打造一批家庭農(nóng)場聯(lián)盟，新增市級以上示范社20家、示范家庭農(nóng)場30家。

（六）發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主陣地、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展核心區(qū)定位，按照“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈條健全、平臺功能齊全、設施裝備先進、輻射成效明顯”要求，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提級擴面。健全完善以國家級園區(qū)為重點、省級園區(qū)為骨干、市級園區(qū)為基礎的“三級園區(qū)體系”，向西南崗生態(tài)循環(huán)果蔬片區(qū)、黃河廊道中段綠色果蔬片區(qū)、洪澤湖現(xiàn)代漁業(yè)片區(qū)、沂東北稻米片區(qū)覆蓋，新增市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展示范園1個、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園1家。做強園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，按照“一園一主導”“規(guī)模+特色”的路徑，推動園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、片區(qū)化、全鏈條發(fā)展，市級以上園區(qū)全年綜合產(chǎn)值突破400億元。提升園區(qū)承載能力，推動科技賦能、數(shù)字賦能、服務賦能三類平臺市級以上園區(qū)全覆蓋，同步完善基礎設施和生產(chǎn)設施配套，支撐項目駐園、主體入園、要素聚園。

（七）培育鄉(xiāng)村品牌經(jīng)濟。做響“宿有千香”品牌，持續(xù)提升“霸王蟹”市場影響力，加快培育稻米、小龍蝦、鮮桃、葡萄等重點單品，品牌年銷售額突破12億元。依托“宿有千香”電商孵化基地，培育一批 “網(wǎng)紅”直播群體，打造一批“網(wǎng)紅直播基地”，形成一批百萬級粉絲的超級直播賬號，帶動品牌產(chǎn)品走進“直播間”。做實品牌產(chǎn)品質量基礎，實施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”四大行動，強化綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程建設，綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品比重保持全省前列。加強重點品種“治違禁、控藥殘、促提升”專項治理，支持規(guī)模主體使用承諾達標合格證，建立服務站點86個，為農(nóng)民提供自助快檢、自助開證等服務。建強農(nóng)村電商發(fā)展基礎，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點，在果蔬、肉類、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局建設產(chǎn)地冷鏈集配中心和電商協(xié)同倉，新建產(chǎn)地冷藏保鮮設施20個。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動，推廣農(nóng)產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”模式，促進電子商務、直銷直供、冷鏈配送、社區(qū)拼購等新業(yè)態(tài)發(fā)展，農(nóng)村電商年銷售額突破210億元。做靚農(nóng)旅融合品牌，聚焦“一廊一環(huán)多點”休閑農(nóng)業(yè)空間布局，開展江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點村培育，爭創(chuàng)省級休閑農(nóng)業(yè)精品區(qū)，舉辦好“蘇韻鄉(xiāng)情”宿遷專場等系列節(jié)慶活動，休閑農(nóng)業(yè)年綜合收入達45億元。做優(yōu)鄉(xiāng)土特色品牌，在縣區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系下，依托鄉(xiāng)土資源打造 “一鎮(zhèn)一業(yè)”，做好“土特產(chǎn)”文章，促進產(chǎn)村、產(chǎn)鎮(zhèn)深度融合。

（八）繁榮發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)。推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，健全完善重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)配套，加快布局中央廚房、主食加工、休閑食品等產(chǎn)業(yè)。推動服務業(yè)向農(nóng)村延伸，加快發(fā)展設施管護、農(nóng)村養(yǎng)老、鄉(xiāng)村餐飲購物、文體健身、休閑旅游、家政服務等服務業(yè)，積極拓展訂制服務、體驗服務、智慧服務、共享服務、綠色服務等新服務形態(tài)。推進縣域商業(yè)體系建設，扎實提升商貿中心和農(nóng)貿（集貿）市場服務功能，建設改造縣、鄉(xiāng)商貿綜合服務中心5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場10個、鄉(xiāng)村寄遞公共配送中心10個、 “多點合一、一點多能”村級寄遞物流綜合服務站30個，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。提升供銷社綜合服務能力，構建供銷電商培訓孵化中心，建設中國農(nóng)批宿遷農(nóng)產(chǎn)品物流園，改造提升基層供銷社10個，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務中心5個。

（九）強化科技裝備支撐。深化種業(yè)振興，實施育種創(chuàng)新能力提升、良種生產(chǎn)能力提升、種業(yè)龍頭企業(yè)培育、種業(yè)發(fā)展環(huán)境提升“四項工程”，加快稻麥、蔬菜、食用菌、肉鴨等種質資源庫（圃）建設，新培育農(nóng)作物自主品種8個以上，建設稻麥良種繁育基地10萬畝以上、蔬菜種苗繁育基地10萬平方米以上，支持宿城區(qū)創(chuàng)建省級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化和農(nóng)機裝備綠色化智能化，落實“一業(yè)一機”發(fā)展方案，大力推進“宜機化”生產(chǎn)技術條件在農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)園區(qū)和設施農(nóng)業(yè)中的應用，創(chuàng)成省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣1個，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)機化應用先導區(qū)。大力推廣綠色低碳裝備與技術，建設智能農(nóng)機應用場景和全程機械化示范基地（園區(qū)）6個，生態(tài)型犁耕深翻作業(yè)面積擴大到15萬畝。開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化整市推進試點。加強市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺與“蘇農(nóng)云”生態(tài)共建、互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)省市縣三級大數(shù)據(jù)平臺聯(lián)動。開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“智改數(shù)轉”示范，高水平建設數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地40個、智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)3個、特色產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化試點縣2個。完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系。開展農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設試點，以縣為單位建立農(nóng)業(yè)社會化服務組織名錄庫，建立健全符合各地實際的生產(chǎn)性服務標準和服務規(guī)范，鼓勵各類主體建設集農(nóng)資配送、農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、疫病防控、肥水管理、市場信息、倉儲物流于一體的“一站式”區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性綜合服務平臺，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務市級示范組織50家。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及裝備關鍵技術攻關，實施市級及以上農(nóng)業(yè)科技項目30項。

三、開展富民強村增收行動，提升富民之鄉(xiāng)發(fā)展成色

（十）持續(xù)鞏固拓展脫貧致富奔小康成果。深入實施富民強村幫促行動，深化各項銜接政策落實。建立健全農(nóng)村低收入人口分層分類社會救助體系，完善市幫扶救助平臺功能，健全“三發(fā)現(xiàn)”機制，常態(tài)開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，確保符合條件的困難群體早發(fā)現(xiàn)、盡保障。精準落實幫促政策，按照“四個不摘”要求，認真落實各項幫促政策，保持防返貧小額信貸投放量和惠及面持續(xù)穩(wěn)定。打造行業(yè)促振興工作品牌，重點推進強村富民“十百千萬”工程和村社互助“幸福家園”工程。深化掛村幫促工作，確保省定鄉(xiāng)村振興重點幫促村村均集體經(jīng)營性收入增幅高于全省平均水平。積極推動三大幫促片區(qū)向鄉(xiāng)村振興先行區(qū)邁進，實施100個以上關鍵基礎工程、重大產(chǎn)業(yè)項目和重點民生項目，加快提升片區(qū)發(fā)展承載力、吸引力和競爭力。

（十一）加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟提質提效。以“頭雁競飛”振興村集體經(jīng)濟行動為引領，加快實施四項工程。實施資產(chǎn)倍增工程，全面完成幫扶資產(chǎn)和公共空間治理回收資產(chǎn)的確權登記頒證工作，及時確權量化財政資金形成的村級經(jīng)營性資產(chǎn)，確保權屬明確到村級集體經(jīng)濟組織、收益固化到村級集體經(jīng)濟組織。鼓勵跨村整合存量建設用地建設標準化廠房、商業(yè)公寓、倉儲庫房等項目，保持經(jīng)營性資產(chǎn)持續(xù)增長態(tài)勢。實施能力提升工程，開展省級星級股份經(jīng)濟合作社創(chuàng)建，鼓勵村集體經(jīng)濟股份合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷基層社“三社”融合發(fā)展，打造“村社共建”示范村20個。鼓勵集體經(jīng)濟組織發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，鼓勵有條件的新型農(nóng)村社區(qū)組建經(jīng)營性公司，支持集體經(jīng)濟組織開展產(chǎn)地流通服務、農(nóng)事綜合服務、物業(yè)服務、勞務服務以及生產(chǎn)托管、物業(yè)租賃等經(jīng)營項目，不斷提升村集體經(jīng)營服務能力。實施管理提優(yōu)工程，建立健全會計委托代理、集體資產(chǎn)管理、集體經(jīng)濟審計監(jiān)督、集體資產(chǎn)年度清查“四項制度”，推廣使用農(nóng)村集體資產(chǎn)智慧監(jiān)管服務平臺，規(guī)范村集體經(jīng)濟組織管理。開展集體經(jīng)濟組織帶頭人輪訓，鼓勵有條件的村居探索職業(yè)經(jīng)理人制度，提升經(jīng)營管理水平。實施暖心富民工程，逐步健全完善集體經(jīng)濟收益分配制度和幫扶濟困機制，促進強村與富民同步發(fā)展。

（十二）千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。圍繞農(nóng)民收入十年倍增目標，全面落實各項政策舉措。健全產(chǎn)業(yè)富民機制，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推廣訂單生產(chǎn)、二次分紅、股份合作等利益聯(lián)結模式，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。加大就業(yè)富民力度，實施農(nóng)民工職業(yè)技能培訓計劃，強化用工矛盾突出的行業(yè)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)的優(yōu)質技能培訓資源供給，提高農(nóng)民工轉崗就業(yè)能力；實施“樂業(yè)宿遷”春風行動，推動市縣鄉(xiāng)村四級農(nóng)民工就業(yè)“一站式”服務窗口全覆蓋，新建15個標準化“家門口”就業(yè)服務站，打造3個省級勞務品牌，新增農(nóng)民轉移就業(yè)3萬人左右；加大重點工程“以工代賑”力度，帶動農(nóng)民就近就業(yè)1萬人以上。支持農(nóng)民工多渠道靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，制定實施平臺經(jīng)濟促進就業(yè)政策措施。完善創(chuàng)業(yè)富民支撐，實施“引鳳還巢”計劃，建立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)導師隊伍，探索“平臺+導師+創(chuàng)客”服務模式，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地3個。全面落實富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)補貼、用地保障等系列政策，投放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款5億元以上，促進農(nóng)村初創(chuàng)項目發(fā)展。拓展改革富民成果，持續(xù)深化農(nóng)村“三塊地”改革，盤活農(nóng)村閑置低效土地、宅基地，多渠道增加農(nóng)民土地收益。完善村集體經(jīng)濟股份合作制度，保障農(nóng)民作為集體經(jīng)濟成員各項權益。

（十三）建立健全農(nóng)村社會保障體系。持續(xù)排查解決農(nóng)村突出民生問題，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對當年繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費的本組織內成員給予繳費補助。深化鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點，促進商業(yè)補充醫(yī)療保險發(fā)展，加大“江蘇醫(yī)惠保1號”擴面推廣力度。實施全民參保計劃，加快完善有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應新就業(yè)形態(tài)特點的社會保障制度，引導靈活就業(yè)農(nóng)民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險。完善社會救助標準動態(tài)調整機制，落實農(nóng)村困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，適時調整農(nóng)村低保、特困人員救助等標準，保障好農(nóng)村困難群體基本收入和生活。

四、開展和美鄉(xiāng)村建設行動，打造美麗之鄉(xiāng)靚麗風貌

（十四）加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃管理。有序開展鎮(zhèn)村布局規(guī)劃動態(tài)更新，分類推進村莊規(guī)劃建設和整治提升，把規(guī)劃發(fā)展村莊作為未來鄉(xiāng)村發(fā)展和人口集聚的主要空間載體，統(tǒng)籌安排非規(guī)劃發(fā)展類村莊必要的生產(chǎn)生活設施和基本公共服務。健全完善鄉(xiāng)村規(guī)劃許可管理制度，持續(xù)推進“共繪蘇鄉(xiāng)”規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動，優(yōu)先啟動9個小城市和黃河故道生態(tài)富民廊道、洪澤湖“醉美湖灣”等重點發(fā)展區(qū)域內規(guī)劃發(fā)展村莊的規(guī)劃編制工作，累計完成30%左右行政村（規(guī)劃發(fā)展村莊）的村莊規(guī)劃編制。

（十五）高質量打造和美鄉(xiāng)村展示窗口。充分發(fā)揮黃河故道生態(tài)富民廊道建設先發(fā)優(yōu)勢，加快推進“水、路、訊”等基礎公共設施共建共享共用，突出皂河古鎮(zhèn)、中國酒都、平原林海牽引帶動作用，謀劃打造“一廊多景、一廊多韻、農(nóng)旅交互、文脈融合”的廊道沿線全域農(nóng)工文旅景觀帶，旅游業(yè)年收入達22億元。深度銜接全市“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“三群四鏈”農(nóng)業(yè)布局，著力打造以千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)為核心，以稻米、果蔬、河蟹、食用菌四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為特色，以光伏新能源、綠色建材、電商物流、文化旅游四大優(yōu)質產(chǎn)業(yè)為重點的黃河故道現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。率先在廊道片區(qū)逐步消除城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)廊道建設與“1129+N”城鎮(zhèn)發(fā)展體系配套銜接，全面提升廊道沿線城鎮(zhèn)公共服務水平。建立健全洪澤湖“醉美湖灣”規(guī)劃體系，完成基礎設施、生態(tài)環(huán)境、綠色經(jīng)濟、文旅體育等四類項目投資30億元，初步展現(xiàn)“醉美湖灣”建設成效。實施農(nóng)村住房條件改善專項行動，突出農(nóng)房安全和品質提升，完成農(nóng)村現(xiàn)有危房消險解危、農(nóng)村低收入群體危房改造，加快推進老舊農(nóng)房改造改善。在鼓勵有條件農(nóng)戶進城入鎮(zhèn)的基礎上，暢通留村農(nóng)戶翻建住房渠道，引導農(nóng)戶自主改善住房條件，完成市級搬遷改善2.39萬戶、省級農(nóng)房改善6000戶，實施農(nóng)房項目建設17個。

（十六）全面提升鄉(xiāng)村美麗宜居水平。突出“三美一高”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設引領作用，按照“集中連片、整村推進”原則，集成改廁、生活垃圾、生活污水治理、生態(tài)河道建設等項目資源，片區(qū)化推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，新創(chuàng)成省級生態(tài)宜居美麗示范縣1個、示范鎮(zhèn)3個、示范村30個，完成農(nóng)村戶廁改造6萬戶，推進29個行政村污水治理項目，新建生態(tài)河道748公里，農(nóng)村生活污水治理率達41%，垃圾分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率不低于40%、行政村垃圾分類收集點覆蓋率不低于80%，基本消除農(nóng)村黑臭水體。實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，常態(tài)化開展村莊清潔行動和愛國衛(wèi)生運動，新增省級綠美鄉(xiāng)村22個，系統(tǒng)改善鄉(xiāng)村面貌。扎實推進特色田園鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，新創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村9個、省級傳統(tǒng)村落3個，打造一批融合山水、田園、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)愁于一體的特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)。提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，實施化肥農(nóng)藥“兩化”減量行動，開展化肥農(nóng)藥實名制購買、定額制使用試點，推廣肥藥集采統(tǒng)配55萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率達92%以上；啟動環(huán)洪澤湖稻漁共作、駱馬湖沿線凈水漁業(yè)、花木果蔬優(yōu)勢片區(qū)農(nóng)牧循環(huán)三大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，健全耕地輪作休耕制度，加強農(nóng)田退水治理，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，創(chuàng)建國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣2個。加強生物多樣性保護，鞏固提升重點水域禁捕退捕成果，持續(xù)做好退捕漁民安置保障工作，開展農(nóng)業(yè)外來入侵物種普查，完成綠化造林1.1萬畝，治理水土流失10平方公里，建設省級生態(tài)清潔小流域2個，自然濕地保護率達65%。

（十七）加強鄉(xiāng)村基礎設施建設。實施農(nóng)村道路通暢工程，推動農(nóng)村公路建設項目向進村入戶傾斜，加強農(nóng)村公路與城鎮(zhèn)道路、村內道路銜接，基本消除跨縣域、鎮(zhèn)域“斷頭路”，積極爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，新改建農(nóng)村公路113公里。加強通往規(guī)劃發(fā)展村莊和農(nóng)村地區(qū)重要產(chǎn)業(yè)、旅游等節(jié)點的等級公路提升建設，推動實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展村莊通達雙車道四級公路。實施公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，改造危橋24座，建成農(nóng)村公路安全生命防護工程800公里。實施農(nóng)村供水保障工程，堅持“同水源、同管網(wǎng)、同水質、同服務”，更新改造農(nóng)村老舊管網(wǎng)138公里，推進農(nóng)村供水數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)建設，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程，大力推廣“光伏+節(jié)地技術”，因地制宜實施農(nóng)村“瓶改管”工程，構建網(wǎng)架較為堅強、供電能力進一步提升、分布式新能源接入能力顯著增強的農(nóng)村配電網(wǎng)，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.95%，新建農(nóng)房項目燃氣管道實現(xiàn)全覆蓋。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，持續(xù)推進農(nóng)村5G網(wǎng)絡建設和信息基礎設施IPv6升級改造，構建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村綜合服務網(wǎng)絡”，加快信息服務延伸到村，創(chuàng)建省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點3個。

（十八）加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進農(nóng)村教育均衡發(fā)展，建好城鄉(xiāng)學校共同體，落實學前教育發(fā)展提升計劃，全面推進義務教育學校標準化建設，農(nóng)村義務教育入學率保持100%。鞏固提升高中階段教育普及水平，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)教育。推進鄉(xiāng)村基本醫(yī)療公共服務提升行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“15分鐘醫(yī)保服務圈”建設三年全覆蓋行動計劃，設立“醫(yī)保便民藥店”95家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保公共服務覆蓋率達100%、并向村居延伸；持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”活動，推進緊密型縣域醫(yī)共體建設運行，創(chuàng)建甲級村衛(wèi)生室15個，鄉(xiāng)村衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心推薦標準達標率不低于全省平均水平。做好農(nóng)村地區(qū)新冠疫情防控工作，加強老幼病殘孕等重點群體醫(yī)療保障。完善縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，全面落實基本養(yǎng)老服務指導性目錄清單，發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助型養(yǎng)老，改造提升55個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點。健全完善村級綜合服務功能，構建“15分鐘政務服務圈”，確保綜合服務供給下沉到村。加強農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務能力建設，提升鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理水平，加強村（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡點標準化、規(guī)范化改造，推進鄉(xiāng)村遠程公證服務。

五、開展鄉(xiāng)村治理提升行動，擦亮善治之鄉(xiāng)鮮明標識

（十九）深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興。將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內容。健全“黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾”的組織體系，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—網(wǎng)格（村民小組）—黨員中心戶”四級組織架構，常態(tài)推動縣鄉(xiāng)村三級干部“村村到、戶戶進、人人訪”，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部隊伍建設分析研判，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“市縣共管”落地落實，穩(wěn)步推進深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子，健全完善村黨組織書記專業(yè)化管理，鼓勵有條件的地方擴大到全體村干部。加強對村干部特別是“一肩挑”人員的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，嚴格執(zhí)行村書記“縣鄉(xiāng)共管”、村干部縣級聯(lián)審制度。

（二十）推進農(nóng)村精神文明建設。深化拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設，實施文明實踐市級示范所、站建設工程，推動實現(xiàn)陣地建設全面提質、運行機制常態(tài)長效，打造“文明實踐四季行”活動品牌。深化推行人情新風“宿9條”，扎實開展“治理高額彩禮、減輕人情負擔、推進移風易俗”行動，持續(xù)推動“農(nóng)村移風易俗主題宣傳月”活動，健全村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村規(guī)民約等機制。注重家庭家風家教建設，廣泛開展星級文明戶選樹活動，新建“五美庭院”5萬戶，創(chuàng)建市級“五美庭院”示范村50個。創(chuàng)新實施文化惠民工程，培育“優(yōu)秀群眾文化團隊”，打造“最美公共文化空間”，辦好農(nóng)民豐收節(jié)活動，繼續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”活動。

（二十一）維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。完善黨建引領、自治德治法治智治融合、農(nóng)村集體經(jīng)濟充分發(fā)展的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。加強基層組織建設，實施黨群服務中心功能提升行動，修訂完善村務公開目錄，規(guī)范村級組織工作事務、機構牌子和證明事項，深化農(nóng)村社區(qū)“五社聯(lián)動”，推進農(nóng)村社區(qū)“減負增效”。深化網(wǎng)格化社會治理創(chuàng)新，實施升級版“精網(wǎng)微格”工程，創(chuàng)新開展“六無”網(wǎng)格創(chuàng)建活動，完善網(wǎng)格化管理、精細化管理、信息化支撐的農(nóng)村基層治理平臺，全市微網(wǎng)格覆蓋率、鄉(xiāng)級網(wǎng)格化服務管理中心（綜治中心）規(guī)范化建設率均達100%。推廣積分制、清單制、紅黑榜等成熟經(jīng)驗，運用積分制管理的村達200個以上。強化民主法治示范村（社區(qū)）動態(tài)管理，爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村3個。開展平安法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，健全完善平安指數(shù)通報制度，以掛牌督辦等形式強化突出問題治理。扎實推進農(nóng)村地區(qū)技防建設，統(tǒng)籌推進農(nóng)民集中居住區(qū)、農(nóng)村重點區(qū)域視頻監(jiān)控提檔升級工作，建立健全農(nóng)村地區(qū)立體化、信息化治安防控網(wǎng)絡。借鑒推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，做好農(nóng)村特殊群體救助幫扶和婦女兒童權益保障，堅決防止沖擊道德底線的事情發(fā)生。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域安全生產(chǎn)專項整治，確保重大事故零發(fā)生。

（二十二）扎實推進鄉(xiāng)村人才振興。完善鄉(xiāng)村人才振興工作體系，推動縣域人才統(tǒng)籌培養(yǎng)引進使用，加快健全鄉(xiāng)村人才管理與服務網(wǎng)絡。培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才，實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”項目，允許符合一定條件的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶，鼓勵人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施農(nóng)村婦女素質提升計劃、鄉(xiāng)村振興巾幗行動，提升農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培訓制度，培育高素質農(nóng)民1.2萬人。造就特色鄉(xiāng)土人才，深化鄉(xiāng)土人才聯(lián)村強農(nóng)行動，推行“培評一體”模式，取得職稱的鄉(xiāng)土人才新增500名以上，打造一支能夠充分發(fā)揮帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才隊伍。健全省市縣鄉(xiāng)土人才大師工作室網(wǎng)絡，新建市級以上鄉(xiāng)土人才大師工作室30個。建強鄉(xiāng)村治理人才，落實村干部基本待遇，落實基層事業(yè)單位專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”政策，推動農(nóng)村基層治理網(wǎng)格“法律明白人”全覆蓋。提升鄉(xiāng)村公共服務人才，構建鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系，實施衛(wèi)生人才強基工程，開展優(yōu)秀群眾文化團隊培育計劃，培養(yǎng)農(nóng)村定向醫(yī)學生50名、定向師范生200名。實施鄉(xiāng)村社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)工程，打造一支與農(nóng)村發(fā)展相適應的公共服務人才隊伍。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村科技人才，組建鄉(xiāng)村振興顧問團，實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村高科技領軍人才培育計劃，建強科技特派員隊伍，打通農(nóng)業(yè)科技成果轉化的“最后一公里”。拓展鄉(xiāng)村人才來源渠道，持續(xù)推進“興村特崗” “三支一扶”“大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持計劃”，實施“大學生志愿服務鄉(xiāng)村振興計劃”，建設“鄉(xiāng)村振興青年先鋒”人才庫，引導青年人才建功“三農(nóng)”。

六、開展農(nóng)村改革深化行動，激發(fā)活力之鄉(xiāng)蓬勃動能

（二十三）聚力建設全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。建立國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)聯(lián)席會議制度，聚焦“四化”同步集成改革，依托國家和省農(nóng)村改革試驗區(qū)，建立改革項目庫，強化農(nóng)村改革系統(tǒng)推進和成果集成運用，力爭更多改革事項獲得省以上肯定與推廣。持續(xù)鞏固供銷、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合水價改革成果。深化鄉(xiāng)村公共空間治理“2.0版”，推動空間治理范圍在鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)深入拓展；全面開展資源資產(chǎn)確權頒證與權能拓展，大力推廣“小田變大田”等零散資源有效整合路徑，加快推進園區(qū)“騰籠換鳥”、產(chǎn)業(yè)混合用地供給，擴大農(nóng)業(yè)重大項目與空間資源有效銜接途徑，全面提升鄉(xiāng)村空間資源利用水平；扎實做好鎮(zhèn)區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)配套，大力推進自然村莊“五改善”，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)整治與修復，構建系統(tǒng)提升的空間環(huán)境整治機制；全面推廣“五心”工作法和圖表工作法，嚴格落實鄉(xiāng)村空間管護“六有”要求，對鄉(xiāng)村公共空間治理問題實行清單化動態(tài)管理和銷號，不斷提高空間規(guī)劃管控能力、集體經(jīng)濟治理能力和鄉(xiāng)村社會治理能力。

（二十四）健全鄉(xiāng)村振興要素供給機制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域，落實提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例政策，積極爭取地方政府債券用于符合條件的鄉(xiāng)村振興項目，持續(xù)拓寬資金籌措渠道，確保“三農(nóng)”投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。全面加強涉農(nóng)資金項目績效管理，將績效評價結果與預算安排和政策調整掛鉤。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地保障，加強年度新增用地計劃和存量建設用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，市縣每年用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的用地計劃不低于省下達新增計劃的5%。對于國家和省重點農(nóng)業(yè)項目，積極探索實施點狀供地、“農(nóng)業(yè)+”混合用地等靈活供地方式。規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理，持續(xù)推進國土全域綜合整治，開展廢棄的集體公益性建設用地盤活利用試點。建設金融服務鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，引導金融機構實行差別化信貸政策，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（先行區(qū)）等單列信貸計劃。鼓勵金融機構加大“三農(nóng)”領域小微貸款投放力度，按照不低于貸款余額增量的2%提供激勵資金。開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體“首貸擴面”專項行動，推廣“蘇農(nóng)貸”等專屬金融產(chǎn)品，啟動“富農(nóng)易貸”推廣提升行動。推動農(nóng)業(yè)政策性保險擴面增品提標，積極開展玉米、大豆玉米帶狀復合種植收入保險，持續(xù)擴大水稻收入保險試點，水稻、小麥、玉米完全成本保險實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。提升地方特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險覆蓋面，持續(xù)推進“生豬+期貨”試點。

（二十五）穩(wěn)固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。深入推進農(nóng)村承包地“三權”分置改革，推動土地承包經(jīng)營權糾紛仲裁機構向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，引導土地經(jīng)營權有序流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革國家、省級試點，保障農(nóng)村居民戶有所居。完成農(nóng)村宅基地行政執(zhí)法權委托下放工作，開展農(nóng)村亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點。審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點，加強與農(nóng)村宅基地改革試點、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革相協(xié)同，建立健全公平合理的土地增值收益分配機制。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，持續(xù)做好農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查，推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源確權登記頒證。在明晰集體資產(chǎn)權屬基礎上，進一步規(guī)范提升集體經(jīng)濟組織運行能力，穩(wěn)步推進政經(jīng)分開。

（二十六）推進縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，全面落實取消縣城落戶限制政策，健全農(nóng)業(yè)轉移人口市民化配套政策體系，建立城鄉(xiāng)一體的常住人口社區(qū)化管理體制，建立健全財政轉移支付與農(nóng)業(yè)轉移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。發(fā)揮9個小城市銜接城鄉(xiāng)作用，完善 “水、電、路、網(wǎng)、氣”等基礎配套，細化“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)布局，編排實施建設項目196個，實現(xiàn)以產(chǎn)促城、以城興業(yè)；堅持“應領盡領、應賦盡賦、分級賦權”，穩(wěn)妥推動104項權限下放，確保小城市 “接得住、管得好”；發(fā)揮雙溝鎮(zhèn)、賢官鎮(zhèn)、王集鎮(zhèn)等3個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)引領示范作用，探索小城市優(yōu)勢互補、差異結合、協(xié)同發(fā)展路徑，全面完成年度指標任務，形成可復制的新型城鎮(zhèn)化建設“宿遷樣板”。穩(wěn)步改善一般小城鎮(zhèn)基礎條件和公共服務條件，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理服務能力，積極引導適宜的生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)向鎮(zhèn)域集聚，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。

七、加強黨對農(nóng)村工作領導，強化鄉(xiāng)村振興組織保障

（二十七）全面落實鄉(xiāng)村振興責任制。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領導，制定落實市級鄉(xiāng)村振興責任制實施細則，嚴格各級黨委、政府主要負責人鄉(xiāng)村振興第一責任人責任，構建完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作格局。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，市級領導聯(lián)系到鎮(zhèn)、縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)帶村。強化市縣兩級黨委農(nóng)村工作領導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動鄉(xiāng)村振興責任落實，完善組織推動、社會動員、要素保障、考核評價、工作報告、監(jiān)督檢查等機制并抓好具體實施。廣泛動員社會力量參與鄉(xiāng)村振興，深化與蘇州對口幫扶合作，積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村振興中的作用，鼓勵引導各類公益慈善資金支持鄉(xiāng)村振興，大力開展“萬企興萬村”活動，探索建立健全企業(yè)支持鄉(xiāng)村振興機制。研究制定農(nóng)業(yè)強市規(guī)劃，有效銜接現(xiàn)有規(guī)劃，有序組織措施落實，加快農(nóng)業(yè)強市建設步伐。

（二十八）強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范引領。推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，拓展示范鎮(zhèn)村覆蓋面，力爭國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建取得突破，深化探索“以鎮(zhèn)為核、帶動片區(qū)，輻射擴面、梯次跟進”的鄉(xiāng)村振興新路徑，積極開展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范創(chuàng)建，在省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)創(chuàng)建上取得新突破，著力構建示范縣帶動、點面結合、全面促進的工作格局。

（二十九）強化鄉(xiāng)村振興實績考評。在全面承接省考指標的基礎上，科學設置縣區(qū)、市直部門指標體系，并納入全市高質量考核。建立鄉(xiāng)村振興實績月調度、季通報、半年評估、年終述職評議的壓茬推進機制，針對短板弱項進行動態(tài)交辦、專項督辦。強化考核結果應用，形成正向激勵、反向督促的“雙向”評價體系。