各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)相關(guān)職能部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《宿遷市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)三年（2022-2024年）行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

宿遷市人力資源和社會(huì)保障局

2022年4月20日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)三年（2022-2024年）行動(dòng)實(shí)施方案

為持續(xù)深入推進(jìn)我市鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富、助力鄉(xiāng)村振興的重要作用，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。  

一、總體目標(biāo)   

深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興指示精神，通過(guò)實(shí)施“引鳳還巢”、“賦能提升”、“評(píng)價(jià)認(rèn)定”、“成長(zhǎng)激勵(lì)”計(jì)劃，三年行動(dòng)期間，全市新增培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級(jí)15000人，取得各級(jí)職稱1800人，舉辦鄉(xiāng)土技藝技能賽事15場(chǎng)，新建省、市級(jí)鄉(xiāng)土人才大師工作室不低于15家，遴選不少于30名鄉(xiāng)土人才參加省級(jí)高級(jí)研修，不斷建強(qiáng)我市鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村振興提供更多人才支撐和智力支持。

二、基本原則

——堅(jiān)持緊扣產(chǎn)業(yè)、服務(wù)鄉(xiāng)村。緊緊圍繞縣、區(qū)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，針對(duì)不同地區(qū)、不同類型鄉(xiāng)土人才，尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，開(kāi)展差別化培育評(píng)價(jià)。

——堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。推動(dòng)市、縣（區(qū)）各級(jí)部門、社會(huì)組織團(tuán)體及個(gè)人發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同參與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，解決制約鄉(xiāng)村人才振興的問(wèn)題，形成工作合力。

——堅(jiān)持“三帶”引領(lǐng)、高效用才。堅(jiān)持以帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富作為培養(yǎng)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)土人才的立足點(diǎn)，發(fā)揮“三帶”貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才示范引領(lǐng)作用。

三、推進(jìn)措施

（一）“引鳳還巢”計(jì)劃

1、吸引大學(xué)生扎根基層。每年招募不少于80名優(yōu)秀高校畢業(yè)生參加“三支一扶”基層服務(wù)計(jì)劃，到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)、幫扶鄉(xiāng)村振興等工作，為基層發(fā)展、鄉(xiāng)村振興輸送“新鮮血液”。

2、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。給予外地返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)貸款扶持、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)購(gòu)房券等優(yōu)惠政策，選樹(shù)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，每人給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。

3、完善人才信息建庫(kù)。各地進(jìn)一步完善鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，將返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才納入信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)管理，分析培養(yǎng)評(píng)價(jià)情況和不同需求，針對(duì)性地開(kāi)展培養(yǎng)評(píng)價(jià)。

（二）“賦能提升”計(jì)劃

4、開(kāi)展技能提升培訓(xùn)。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)土人才開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，有培訓(xùn)意愿的勞動(dòng)者可按需選擇培訓(xùn)項(xiàng)目、工種，參加職業(yè)技能培訓(xùn)取證后，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

5、舉辦鄉(xiāng)土人才賽事。結(jié)合我市特色產(chǎn)業(yè)，每年舉辦5場(chǎng)鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能大賽，積極承辦省級(jí)鄉(xiāng)土技藝技能大賽項(xiàng)目，通過(guò)以賽代評(píng)、以賽促訓(xùn)，有效提升鄉(xiāng)土人才技藝技能水平。

6、組織研修學(xué)習(xí)提升。對(duì)“三帶”貢獻(xiàn)突出，具有職稱、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的鄉(xiāng)土人才，定期組織參加各類研修學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng)，每年遴選10名以上鄉(xiāng)土人才參加省高級(jí)研修班。

（三）“評(píng)價(jià)認(rèn)定”計(jì)劃

7、完善職稱評(píng)價(jià)政策。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)土人才職稱考核認(rèn)定機(jī)制，重點(diǎn)評(píng)價(jià)在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富方面取得的突出業(yè)績(jī)，每年新增600名鄉(xiāng)土人才獲評(píng)職稱。

8、推進(jìn)技能等級(jí)認(rèn)定。實(shí)施鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)認(rèn)定評(píng)估備案，遴選備案重點(diǎn)企業(yè)和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，每年新增5000名鄉(xiāng)土人才取得職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

9、深化雙向互通發(fā)展。在工程、農(nóng)業(yè)等更多領(lǐng)域貫通鄉(xiāng)土高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道，已獲得高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)的鄉(xiāng)土技能人才，可貫通評(píng)審助理級(jí)以上職稱；已取得助理級(jí)以上職稱的鄉(xiāng)土專技人才，可申報(bào)高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。

（四）“成長(zhǎng)激勵(lì)”計(jì)劃

10、搭建發(fā)展平臺(tái)載體。出臺(tái)市級(jí)鄉(xiāng)土人才大師工作室建設(shè)管理辦法，遴選優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)土人才申報(bào)省鄉(xiāng)土人才傳承示范基地、大師工作室、示范工作室，每年新建省、市級(jí)鄉(xiāng)土人才大師工作室5家以上。

11、納入專家評(píng)審庫(kù)。對(duì)取得中、高級(jí)職稱的各類鄉(xiāng)土人才，擇優(yōu)推薦進(jìn)入鄉(xiāng)土人才職稱、項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推行內(nèi)行評(píng)內(nèi)行，建設(shè)高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。

12、人才工程全面覆蓋。積極支持在我市鄉(xiāng)村振興中做出卓越貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)人才工程，對(duì)申報(bào)過(guò)程給予全方位跟蹤服務(wù)，在申報(bào)推薦指標(biāo)方面給予傾斜照顧。

四、組織實(shí)施  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三年行動(dòng)在市人社局領(lǐng)導(dǎo)下，由各縣、區(qū)人社相關(guān)部門具體實(shí)施，縣、區(qū)要高度重視，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作制度，專題研究部署各階段重點(diǎn)任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。  

（二）強(qiáng)化考核督促。市人社局定期組織有關(guān)處室、單位成立考核小組，赴各縣、區(qū)督導(dǎo)鄉(xiāng)土人才工作開(kāi)展情況，對(duì)推進(jìn)有力、成效顯著的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)坐等觀望、工作滯后的，給予通報(bào)批評(píng)。  

（三）營(yíng)造良好氛圍。對(duì)三年行動(dòng)中涌現(xiàn)出的鄉(xiāng)土人才典型、縣（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)做法加大宣傳力度，在社會(huì)上營(yíng)造尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)土人才發(fā)展的良好氛圍，讓鄉(xiāng)土人才真正“香”起來(lái)。