各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局、團(tuán)委、行政審批局、住房公積金管理中心，市各功能區(qū)相關(guān)部門：

現(xiàn)將《宿遷市人才服務(wù)“一件事”改革實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

宿遷市人力資源和社會(huì)保障局       宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

宿遷市教育局                  共青團(tuán)宿遷市委員會(huì)

宿遷市行政審批局            宿遷市住房公積金管理中心

2022年10月31日

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市人才服務(wù)“一件事”改革實(shí)施方案（試行）

為持續(xù)深化“放管服”改革，深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于“一件事一次辦”改革要求，著力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)我市人才服務(wù)“一件事” 落地落實(shí)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作為抓手，依托全國(guó)一體化在線平臺(tái)，貫通人社一體化平臺(tái)和宿遷市人才服務(wù)云平臺(tái)系統(tǒng)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)以人才為中心的全過(guò)程政務(wù)服務(wù)模式。將職能部門辦理的“單個(gè)事項(xiàng)”集成為人才服務(wù)的“一件事”，實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造，系統(tǒng)重構(gòu)部門內(nèi)部流程、跨部門協(xié)同辦事流程。全面推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更加便利高效，全面提升人才服務(wù)工作的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。

二、工作目標(biāo)

以用人單位和人才高效辦成人才服務(wù)“一件事”為目標(biāo)，將單位人才需要到政府職能部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理的人才政策申報(bào)、公共服務(wù)等多個(gè)事項(xiàng)，特別是跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的多個(gè)事項(xiàng)，整合成單位和人才視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事、一網(wǎng)辦、一窗辦”。

三、辦理材料及流程

人才服務(wù)“一件事”服務(wù)分為綜合窗口聯(lián)辦和線上辦理兩種模式。

（一）綜合窗口聯(lián)辦  

1.申請(qǐng)材料

（1）宿遷市人才服務(wù)“一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)表；

（2）身份證、畢業(yè)證、職稱證、技能證原件；

（3）勞動(dòng)（聘用）合同；

（4）一寸證件照2張；

（5）申請(qǐng)人才公寓需提供無(wú)房產(chǎn)證明。

2.辦理流程

（1）人才公寓申請(qǐng)

綜合窗口對(duì)申請(qǐng)人才的相關(guān)材料進(jìn)行審核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行受理、審核，辦理結(jié)果告知人才。（辦理時(shí)限：30個(gè)工作日）

（2）英才卡申請(qǐng)

綜合窗口對(duì)申請(qǐng)人才的相關(guān)材料進(jìn)行審核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行受理、審核，辦理結(jié)果告知人才。（辦理時(shí)限：30個(gè)工作日）

（3）流動(dòng)人員人事檔案查詢

綜合窗口進(jìn)行辦理登記，通過(guò)江蘇省人社一體化平臺(tái)查詢流動(dòng)人員人事檔案現(xiàn)存放機(jī)構(gòu)，告知各類人才。（辦理時(shí)限：即辦）

（4）流動(dòng)人員人事檔案接收

綜合窗口對(duì)申請(qǐng)辦理流動(dòng)人員人事檔案接收的相關(guān)材料進(jìn)行審核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行受理、審核，通過(guò)后開(kāi)具調(diào)檔函。（辦理時(shí)限：即辦）

（5）流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出

綜合窗口對(duì)申請(qǐng)辦理流動(dòng)人員人事檔案轉(zhuǎn)出的相關(guān)材料進(jìn)行審核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行受理、審核，通過(guò)后將檔案密封寄出。（辦理時(shí)限：5個(gè)工作日）

（6）高等學(xué)校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理

綜合窗口對(duì)辦理申請(qǐng)辦理高等學(xué)校等畢業(yè)生接收手續(xù)的相關(guān)材料進(jìn)行審核，通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)進(jìn)行受理、審核，通過(guò)后開(kāi)具江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)接收函。（辦理時(shí)限：即辦）

（7）高層次人才子女教育申請(qǐng)

綜合窗口辦理登記，將涉及的相關(guān)信息和材料推送到市教育局，由市教育局負(fù)責(zé)核定，為人才辦理子女入學(xué)手續(xù)。（辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）

（8）公積金貸款申請(qǐng)

綜合窗口辦理登記，將申請(qǐng)公積金貸款的相關(guān)材料通過(guò)內(nèi)部流轉(zhuǎn)到市住房公積金管理中心窗口，由公積金窗口受理并審批人才公積金貸款。（辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）

（二）線上辦理

人才可通過(guò)登錄江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宿遷旗艦店辦理，選擇“人才服務(wù)一件事”，可自主選擇辦理人才“購(gòu)房券”、生活補(bǔ)貼、“宿青驛站”、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、檔案服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，在提交材料后，相關(guān)部門在線上辦理規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核。

（三）政策保障

1.人才“購(gòu)房券”。中心城區(qū)“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)引進(jìn)的高層次人才、普通高校畢業(yè)生和高技能人才；民辦學(xué)校、民營(yíng)醫(yī)院引進(jìn)的“雙一流”高校畢業(yè)生、碩士研究生以及以上人才以及事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)人才層次，可申請(qǐng)5-200萬(wàn)元的人才“購(gòu)房券”。

2.人才“生活補(bǔ)貼”。中心城區(qū)“6+3+X”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和20條產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)引進(jìn)的各類人才，根據(jù)人才層次，可申領(lǐng)3-50萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼。

3.人才“宿青驛站”。非宿遷戶籍全日制普通高校本科及以上應(yīng)屆畢業(yè)生（含畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)的高校大學(xué)生，在宿高校大學(xué)生畢業(yè)離校后方可申請(qǐng)），每次提供不超過(guò)5天的免費(fèi)住宿服務(wù)，每人每年申請(qǐng)入住不超過(guò)2次。

4.青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)。離畢業(yè)3-6個(gè)月或畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)以及16-24歲失業(yè)青年，可申請(qǐng)我市就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，參加3-12個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，且達(dá)到考勤后，可領(lǐng)取每月不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。

5.人才創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，可報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，并享受后續(xù)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)跟蹤服務(wù)。對(duì)初次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體按規(guī)定給予5000元至10萬(wàn)元不等的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼等各類創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)為市級(jí)大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，給予3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，再給予3-10萬(wàn)元的補(bǔ)助。高校畢業(yè)生納入富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持重點(diǎn)群體，給予個(gè)人最高50萬(wàn)元的財(cái)政貼息貸款支持，其中15萬(wàn)元（含）以下的小額貸款，由財(cái)政部門按照合同約定貸款利率全額貼息。

6.人才住房公積金保障。對(duì)到我市就業(yè)的全日制普通高校研究生和“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生，首次申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款額度限額按有關(guān)規(guī)定確定。

7.宿遷英才卡。宿遷英才卡是面向兩院院士，國(guó)家、省級(jí)重大人才工程入選者，博士學(xué)位或正高職稱，市“千名拔尖人才培養(yǎng)工程”第一、二、三層次培養(yǎng)對(duì)象等各類高層次人才在宿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的憑證。享受旅游健身服務(wù)、子女教育、衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、交通出行服務(wù)、金融支持服務(wù)等10類22項(xiàng)服務(wù)。

8.人才公寓。近2年內(nèi)新引進(jìn)到宿遷中心城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的研究生、“雙一流”本科、副高職稱、技師以上等各類人才，本人或配偶在中心城區(qū)沒(méi)有住房，且未享受過(guò)本市房改政策的，可根據(jù)相關(guān)通知集中申請(qǐng)我市人才公寓，租期為2年。

四、職責(zé)分工

建立健全人才服務(wù)“一件事”一個(gè)部門牽頭、跨部門聯(lián)辦的工作機(jī)制，按照各有關(guān)部門工作職責(zé)，現(xiàn)將人才服務(wù)工作“一件事”服務(wù)事項(xiàng)具體分工如下：

（一）市人社局。負(fù)責(zé)牽頭受理人才服務(wù)“一件事”，完成宿遷市人才服務(wù)系統(tǒng)、人社一體化平臺(tái)系統(tǒng)上人才政策類、檔案服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等申請(qǐng)申兌受理，協(xié)同做好數(shù)據(jù)對(duì)接共享、材料接收流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果告知等工作。

（二）市行政審批局。牽頭會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，依托大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，做好聯(lián)辦事項(xiàng)調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（三）團(tuán)市委。負(fù)責(zé)核定“宿青驛站”申請(qǐng)材料，驛站管理員24小時(shí)內(nèi)完成審核，第一時(shí)間與申請(qǐng)人溝通反饋。

（四）市住建局。負(fù)責(zé)人才公寓管理，對(duì)審核通過(guò)的人才進(jìn)行房源分配，辦理入住手續(xù)。

（五）市住房公積金管理中心。負(fù)責(zé)申請(qǐng)人才住房公積金業(yè)務(wù)的辦理、材料的流轉(zhuǎn)對(duì)接工作, 實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

（六）市教育局。負(fù)責(zé)高層次人才子女教育特殊審批業(yè)務(wù)的辦理、材料的流轉(zhuǎn)對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。打造人才和單位視角的人才服務(wù)“一件事”是改革的核心，是深化“放管服”改革的有力抓手。將“一件事” 推進(jìn)落實(shí)的任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和責(zé)任感。人才服務(wù)“一件事”牽頭部門要會(huì)同相關(guān)部門，協(xié)作配合，集中攻堅(jiān)，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)形成改革合力。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，要大膽探索、勇于創(chuàng)新，總結(jié)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)布信息和政策解讀，提高人才服務(wù)工作“一件事”集成服務(wù)的知曉度。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型、推動(dòng)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，不斷提高人才對(duì)服務(wù)的滿意度。

（三）抓好落地實(shí)施。各聯(lián)辦部門要加強(qiáng)組織培訓(xùn)力度，使工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范。要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和問(wèn)題處理機(jī)制，及時(shí)總結(jié)評(píng)估人才服務(wù)“一件事”線上線下受理情況，推動(dòng)改革順利落地。

附件：1.宿遷市人才服務(wù)“一件事”聯(lián)辦申請(qǐng)表

      2.宿遷市人才服務(wù)“一件事”辦理流程圖