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名稱(chēng) 對(duì)市六屆人大四次會(huì)議第190號(hào)建議的答復(fù)
索引號(hào) 014319506/2024-00554 分類(lèi) 人大建議辦理結(jié)果公開(kāi) ??城鄉(xiāng)建設(shè)(含住房) ?? 議案
發(fā)布機(jī)構(gòu) 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 發(fā)文日期 2024-08-16
文號(hào) 宿建議字﹝2024﹞49號(hào) 關(guān)鍵詞
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對(duì)市六屆人大四次會(huì)議第190號(hào)建議的答復(fù)

鐘永久代表:

您提出的《關(guān)于提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)基層治理的建議》收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

為切實(shí)做好建議辦理工作,提高答復(fù)質(zhì)量,我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于做好2024年市人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)承辦責(zé)任,明確聯(lián)絡(luò)員和具體承辦人,做到早布置、早辦理、早落實(shí)。您的建議我局已認(rèn)真研究辦理,建議充分采納,嚴(yán)格按制度、程序和規(guī)定做好相關(guān)辦理工作。

一、關(guān)于您提出的“強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)”的建議

2012年,我市率先在宿豫區(qū)錦繡江南小區(qū)開(kāi)展支部進(jìn)小區(qū)試點(diǎn)工作。2020年,依據(jù)省委組織部、省住建廳黨組文件規(guī)定,我市成立了中國(guó)共產(chǎn)黨宿遷市物業(yè)服務(wù)行業(yè)委員會(huì),聯(lián)合市委組織部印發(fā)《關(guān)于以黨建引領(lǐng)全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》,召開(kāi)全市黨建引領(lǐng)全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、基層主抓”的物業(yè)管理服務(wù)新模式。我局堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為核心,以黨建引領(lǐng)基層治理為主線,把服務(wù)群眾、改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),圍繞物業(yè)服務(wù)

這個(gè)“小切口”,落實(shí)“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作要求,連續(xù)5年將“紅色物業(yè)”項(xiàng)目列為“書(shū)記項(xiàng)目”,加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè),推動(dòng)物業(yè)管理融入基層社會(huì)治理,助力打造群眾美好生活的幸福家園。我市緊緊圍繞治理體系順美、環(huán)境整潔優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)馨美、安全穩(wěn)定和美、居民生活甜美的“五美”目標(biāo),著力打造一批“紅色物業(yè)”黨群服務(wù)陣地,匯聚一批以黨員為骨干的“紅色物業(yè)”團(tuán)隊(duì),實(shí)施一批解決老百姓難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題的“紅色物業(yè)”服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為全市面上推廣提供鮮活經(jīng)驗(yàn)。截至目前,全市共打造黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)23個(gè),命名市級(jí)示范點(diǎn)17個(gè)。

為規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作,充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理工作中的主體作用,提高業(yè)主自治管理能力和水平,保障物業(yè)管理活動(dòng)健康有序開(kāi)展,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)的通知》,引導(dǎo)小區(qū)居民、業(yè)委會(huì)(物管會(huì))、物業(yè)服務(wù)企業(yè)代表共同協(xié)商解決居民反映的物業(yè)問(wèn)題,全面提升基層治理水平。指導(dǎo)督促縣區(qū)加大推動(dòng)成立業(yè)委會(huì)(物管會(huì))力度,目前全市1012個(gè)住宅小區(qū)成立業(yè)委會(huì)(物管會(huì))811個(gè),成立率80.1%,居全省前列。

市城管局按照市委把支部建進(jìn)小區(qū)工作安排部署,不斷深化綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作。大力推動(dòng)“把支部建進(jìn)小區(qū)”工作走深走實(shí),以“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”為載體,持續(xù)筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。并依托社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司和住建、城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門(mén),按照“3+5+X”模式和“6有”標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作站,全市已累計(jì)建成綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)工作站164個(gè)、覆蓋951個(gè)小區(qū)、覆蓋率達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法入駐小區(qū)、實(shí)體化運(yùn)行;完善設(shè)施配備配套建設(shè),設(shè)置茶水場(chǎng)所212處、充電場(chǎng)所307處、設(shè)置智能收件箱168個(gè)。

二、關(guān)于您提出的“加強(qiáng)物業(yè)收費(fèi)監(jiān)督管理”的建議

我市全面推行物業(yè)服務(wù)信息線上線下同步公開(kāi)公示,即在住宅小區(qū)顯著位置和宿遷市“智慧物業(yè)”平臺(tái)同步公開(kāi)公示。為確保制度落實(shí),宿遷市設(shè)計(jì)了全市統(tǒng)一的公開(kāi)公示模板,全面公示物業(yè)崗位職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支等,讓物業(yè)服務(wù)接受業(yè)主全方位監(jiān)督,在陽(yáng)光下運(yùn)作。同時(shí)依托“智慧物業(yè)”平臺(tái),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益、代收代交費(fèi)三類(lèi)費(fèi)用監(jiān)管,開(kāi)設(shè)收支專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),明確“三費(fèi)”收支工作流程,增加物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度,讓群眾明明白白消費(fèi)。目前,正在推進(jìn)全市100個(gè)“智慧物業(yè)”平臺(tái)試點(diǎn)小區(qū)“三費(fèi)”工作。

2023年起,市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭開(kāi)展物業(yè)收費(fèi)和電梯安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),印發(fā)《關(guān)于印發(fā)物業(yè)管理服務(wù)提升年活動(dòng)細(xì)化方案》,從工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟、具體要求四個(gè)方面進(jìn)一步壓緊壓實(shí)物業(yè)收費(fèi)監(jiān)督檢查責(zé)任,提升精細(xì)化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)提升年活動(dòng)目標(biāo)。各縣區(qū)均已做好針對(duì)性部署工作并開(kāi)展住宅小區(qū)物業(yè)公示檢查。今年以來(lái),已完成317家小區(qū)物業(yè)收費(fèi)公示現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)7家收費(fèi)公示不規(guī)范、不齊全,已全部責(zé)令整改。

三、關(guān)于您提出的“推動(dòng)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升”的建議

依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕7號(hào)),取消了物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批。為進(jìn)一步提高物業(yè)服務(wù)行業(yè)人員服務(wù)水平,市物業(yè)管理協(xié)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2023年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理繼續(xù)教育工作的通知》,對(duì)2016年度物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理崗位培訓(xùn)并考試合格人員進(jìn)行繼續(xù)教育。我局督促縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門(mén)按照《宿遷市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)人員的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高物業(yè)管理與服務(wù)水平。

建立市、縣區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)物業(yè)管理機(jī)構(gòu),形成上下聯(lián)通順暢的管理體系,強(qiáng)化“三級(jí)考核”,構(gòu)建科學(xué)化獎(jiǎng)懲體系。通過(guò)“雙隨機(jī)”檢查、紅黑榜制度等具體方式和措施,加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)業(yè)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)“紅榜”企業(yè)在物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)中加大推薦力度,擇優(yōu)培育、扶持優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在物業(yè)服務(wù)資源配置中的決定性作用,實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

四、關(guān)于您提出的“暢通業(yè)主訴求解決渠道”的建議

市城管局采取線上視頻融合平臺(tái)自主抓拍、線下網(wǎng)格員巡查、市民“市民城管通”微信小程序“隨手拍”的綜合治理方式,用科技賦能補(bǔ)盲點(diǎn),全方位推進(jìn)小區(qū)治理。今年1-4月,“市民城管通”共收到投訴問(wèn)題1086件,已整改完成1079件,整改率99.4%。

各縣區(qū)成立物業(yè)矛盾調(diào)解中心,由住建或城管部門(mén)牽頭,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、法院、司法局、各街道信訪部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)組成,“一站式”解決物業(yè)矛盾糾紛,持續(xù)推進(jìn)訴求解決。

五、關(guān)于您提出的“強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作整治”的建議

2023年,成立以市委常委、副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“紀(jì)委推動(dòng)、住建牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)施策、全面推開(kāi)”的工作思路,由市住建局牽頭開(kāi)展物業(yè)企業(yè)規(guī)范化、房屋質(zhì)量維修整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭開(kāi)展物業(yè)收費(fèi)、電梯安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),市城管局牽頭開(kāi)展違章搭建及毀綠整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),市公安局牽頭開(kāi)展治安秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),市消防救援支隊(duì)牽頭開(kāi)展消防安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),配合部門(mén)涉及市發(fā)改委、財(cái)政局、資規(guī)局、應(yīng)急管理局、信訪局。編印物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào)(通報(bào))8期、“雙隨機(jī)”檢查通報(bào)2期。公布10期物業(yè)管理“紅黑榜”結(jié)果,63個(gè)住宅小區(qū)評(píng)定為紅榜,58個(gè)住宅小區(qū)評(píng)定為黑榜。2024年,根據(jù)《關(guān)于建立住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“紅黑榜”制度的通知》要求,發(fā)布一季度市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理“紅黑榜”,11個(gè)住宅項(xiàng)目入選“紅榜”,6個(gè)住宅項(xiàng)目入選“黑榜”,持續(xù)規(guī)范和加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理工作。

市城管局按照《宿遷市區(qū)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)實(shí)施方案》,明晰城管、公安、住建、市監(jiān)、消防等5部門(mén)執(zhí)法事項(xiàng),常態(tài)化開(kāi)展各類(lèi)聯(lián)勤執(zhí)法工作。各站點(diǎn)設(shè)置綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)投訴咨詢(xún)電話,由社區(qū)或小區(qū)功能型黨支部統(tǒng)籌安排1名人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)投訴電話、宿遷12345、市民城管通等渠道涉及小區(qū)執(zhí)法管理投訴舉報(bào)問(wèn)題的收集匯總、登記受理、吹哨交辦、辦理反饋等閉環(huán)式執(zhí)法工作。今年以來(lái),拆除小區(qū)違法建設(shè)68處,面積7320平方米;查處毀綠38起,整改5673平方米;對(duì)物業(yè)企業(yè)未履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任等立案查處33起,處罰金額72250元;配合開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治,檢查消火栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備未保持完好有效、配置不齊全或擅自停用3071處,清理占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口和地下停車(chē)場(chǎng)7707處,整改電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放樓道和電動(dòng)自行車(chē)上樓12008起,組織開(kāi)展防火檢查、巡查、宣傳培訓(xùn)以及消防安全、用電用氣安全和防災(zāi)減災(zāi)等公眾安全知識(shí)宣傳4082起,督促物業(yè)服務(wù)人員接受消防安全培訓(xùn)、組織應(yīng)急逃生演練等557起。

下一步,我局將按照《宿遷市住宅物業(yè)服務(wù)提升年活動(dòng)方案》要求,聯(lián)合城管、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援支隊(duì)共同推進(jìn)物業(yè)人員服務(wù)水平、消防安全管理、違法建設(shè)拆除、秩序維護(hù)水平、信息公示公開(kāi)等“九大”提升行動(dòng),進(jìn)一步鞏固和提升物業(yè)管理專(zhuān)項(xiàng)整治成果,提高物業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本條建議原文及答復(fù)件可以公開(kāi)。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年6月26日

聯(lián) 系 人:鮑姝屾

聯(lián)系電話:84387312

抄    送:市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委

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