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滕泉代表：

您提出的《關于小區(qū)物業(yè)管理重收費輕管理的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

為切實做好建議辦理工作，提高答復質量，我局及時召開會議，印發(fā)《關于做好2024年市人大建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》，細化工作任務、落實承辦責任，明確聯(lián)絡員和具體承辦人，做到早布置、早辦理、早落實。您的建議我局已認真研究辦理，經(jīng)與市市場監(jiān)管局會商，建議充分采納，嚴格按制度、程序和規(guī)定做好相關辦理工作。

一、關于您提出的“制定合理的收費標準”的建議

按照《江蘇省物業(yè)管理條例》《宿遷市住宅物業(yè)管理條例》和《江蘇省物業(yè)服務收費管理辦法》有關規(guī)定，普通住房物業(yè)公共服務收費、汽車停放費，在業(yè)主大會成立前實行政府指導價，業(yè)主大會成立后由業(yè)主大會決定。小區(qū)公共水電費用，由物業(yè)企業(yè)按實分攤、按實結算。物業(yè)企業(yè)應按規(guī)定明碼標價，如實公示服務項目、服務內容、收費項目、收費標準、收入和支出情況、公攤費用結余處理辦法等。2022年，市發(fā)改委、市住建局、市市場監(jiān)管局聯(lián)合出臺了《關于改革調整市區(qū)住房前期物業(yè)收費的通知》（宿發(fā)改收費發(fā)〔2022〕291號），將住房物業(yè)公共服務

費、電梯日常運行維保檢測費用、公共水電費用三費并一費，在省內率先實行物業(yè)公共收費一費制，并制定公布了相應的普通住房前期物業(yè)公共服務3個等級政府最高限價。從2023年1月1日起，市區(qū)所有首開盤新建住房項目均要執(zhí)行物業(yè)公共收費一費制政府指導價，已簽訂合同小區(qū)是否實行一費制，由業(yè)主按照民法典有關規(guī)定共同決定，三縣可以參照執(zhí)行。

我市全面推行物業(yè)服務信息線上線下同步公開公示，即在住宅小區(qū)顯著位置和宿遷市“智慧物業(yè)”平臺同步公開公示。為確保制度落實，宿遷市設計了全市統(tǒng)一的公開公示模板，全面公示物業(yè)崗位職責、服務內容、服務標準及收費項目、收費標準、財務收支等，讓物業(yè)服務接受業(yè)主全方位監(jiān)督，在陽光下運作。同時依托“智慧物業(yè)”平臺，重點加強對物業(yè)服務費、公共收益、代收代交費三類費用監(jiān)管，開設收支專門賬戶，明確“三費”收支工作流程，增加物業(yè)服務收費透明度，讓群眾明明白白消費。目前，正在推進全市100個“智慧物業(yè)”平臺試點小區(qū)“三費”工作。

二、關于您提出的“加強監(jiān)管力度”的建議

2023年，成立以市委常委、副市長為組長的物業(yè)管理專項整治行動領導小組，按照“紀委推動、住建牽頭、部門聯(lián)動、屬地負責、精準施策、全面推開”的工作思路，市住建、城管、市場監(jiān)督管理等5個部門聯(lián)合印發(fā)《全市物業(yè)管理專項整治行動方案》，確定物業(yè)企業(yè)規(guī)范化整治等7項專項行動，壓實責任，共同推進。編印物業(yè)管理專項整治簡報（通報）8期、“雙隨機”檢查通報2期。公布10期物業(yè)管理“紅黑榜”結果，63個住宅小區(qū)評定為紅榜，58個住宅小區(qū)評定為黑榜。2024年，根據(jù)《關于建立住宅小區(qū)物業(yè)服務項目“紅黑榜”制度的通知》要求，發(fā)布一季度市區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理“紅黑榜”，11個住宅項目入選“紅榜”，6個住宅項目入選“黑榜”，持續(xù)規(guī)范和加強物業(yè)服務管理工作。

三、關于您提出的“提高服務質量”的建議

2023年，市物業(yè)管理協(xié)會印發(fā)《關于開展2023年度物業(yè)服務項目經(jīng)理繼續(xù)教育工作的通知》，對2016年度物業(yè)服務項目經(jīng)理崗位培訓并考試合格人員進行繼續(xù)教育，進一步提高物業(yè)服務行業(yè)人員服務水平。我局督促縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門按照《宿遷市住宅物業(yè)管理條例》規(guī)定，加強對街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）物業(yè)管理機構、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會等相關人員的法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高物業(yè)管理與服務水平。

我市搭建“智慧物業(yè)”平臺，充分發(fā)揮信息公開、小區(qū)黨建、物業(yè)公司管理、維修資金管理、承接查驗管理、招標投標管理六大核心模塊作用，通過物聯(lián)網(wǎng)技術和傳統(tǒng)線下行業(yè)管理基礎數(shù)據(jù)的結合，實現(xiàn)“讓業(yè)主少跑腿，讓信息多跑路”的信息化提檔升級，為業(yè)主積極參與小區(qū)管理提供支撐。

四、關于您提出的“加強設施維護和安全管理”的建議

印發(fā)《關于開展全市物業(yè)管理專項整治工作“冬季行動”的通知》，2024年1月1日至3月1日，在全市范圍內開展秩序維護、設施設備等四項提升行動。南京雨花臺區(qū)“2?23”火災事故發(fā)生后，發(fā)布《關于加強居民住宅小區(qū)電動自行車安全停放充電“五個嚴禁”的通知》《關于進一步提升物業(yè)服務企業(yè)消防安全防范服務水平的通知》，督促各縣（區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門要切實履行部門職責，配合消防救援部門督促物業(yè)服務企業(yè)切實強化消防安全防范服務。同時要求物業(yè)服務企業(yè)在小區(qū)業(yè)主微信群內轉發(fā)、小區(qū)宣傳欄張貼《關于加強電動自行車火災防范的倡議書》，引導居民主動學習消防安全知識并牢記安全避險方法。督促物業(yè)服務企業(yè)組織小區(qū)居民參加消防安全培訓，提升居民避險自救能力，強化突發(fā)事件的應急處置水平。

2023年開始，市市場監(jiān)管局牽頭開展物業(yè)收費和電梯安全專項整治行動。2024年，根據(jù)宿遷市物業(yè)管理專項整治行動領導小組辦公室印發(fā)的《宿遷市住宅物業(yè)服務提升年活動方案》，于4月15日發(fā)布《關于印發(fā)物業(yè)管理服務提升年活動細化方案》，從工作目標、工作重點、工作步驟、具體要求四個方面進一步壓緊壓實物業(yè)收費監(jiān)督檢查責任，提升精細化管理水平，努力實現(xiàn)提升年活動目標。各縣區(qū)局均已做好針對性部署工作并開展住宅小區(qū)物業(yè)公示檢查。今年以來，已完成317家小區(qū)物業(yè)收費公示現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)7家收費公示不規(guī)范、不齊全，已全部責令整改。

五、關于您提出的“建立有效的溝通機制”的建議

堅持和加強黨的全面領導，以黨建引領基層治理為主線，把服務群眾、改善民生作為出發(fā)點和落腳點，圍繞物業(yè)服務這個“小切口”，落實“把支部建進小區(qū)”工作要求，按照“黨建引領、行業(yè)指導、部門聯(lián)動、基層主抓”的物業(yè)管理服務模式，加快發(fā)展物業(yè)服務業(yè)，推動物業(yè)管理融入基層社會治理。印發(fā)《關于進一步加強住宅小區(qū)業(yè)主委員會指導的通知》，規(guī)范業(yè)委會（物管會）運行和作用發(fā)揮，引導小區(qū)居民、業(yè)委會（物管會）、物業(yè)服務企業(yè)代表共同協(xié)商解決居民反映的物業(yè)問題，全面提升基層治理水平。指導督促縣區(qū)加大推動成立業(yè)委會（物管會）力度，全市1012個住宅小區(qū)成立業(yè)委會（物管會）811個，成立率80.1%，居全省前列。

下一步，我局將按照《宿遷市住宅物業(yè)服務提升年活動方案》要求，聯(lián)合城管、市場監(jiān)督管理、消防救援支隊共同推進物業(yè)人員服務水平、消防安全管理、違法建設拆除、秩序維護水平、信息公示公開等“九大”提升行動，進一步鞏固和提升物業(yè)管理專項整治成果，提高物業(yè)服務水平和服務質量，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

本條建議原文及答復件可以公開。

宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局

2024年6月26日

聯(lián) 系 人：鮑姝屾

聯(lián)系電話：84387312

抄    送：市政府辦公室  市人大人代聯(lián)工委