| 名稱 | 關(guān)于市六屆人大四次會(huì)議第165號(hào)建議的答復(fù) | ||
| 索引號(hào) | 014319506/2024-00555 | 分類 | 人大建議辦理結(jié)果公開(kāi) ??城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房） ?? 議案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 | 發(fā)文日期 | |
| 文號(hào) | 宿建議字﹝2024﹞48號(hào) | 關(guān)鍵詞 | |
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| 時(shí)效 | |||
關(guān)于市六屆人大四次會(huì)議第165號(hào)建議的答復(fù)
孫波代表：
您提出的《關(guān)于延續(xù)支持小城市建設(shè)發(fā)展政策的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
加快小城市建設(shè)是構(gòu)建完善“1129+N”城鎮(zhèn)體系格局重要舉措，也是推動(dòng)“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)的有力探索，市委、市政府對(duì)此高度重視，全力推動(dòng)。在過(guò)去的3年里，小城市新型城鎮(zhèn)化明顯加快，城鎮(zhèn)面貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均取得了明顯成效，多個(gè)小城市連續(xù)多年在縣區(qū)高質(zhì)量綜合考核中位列第一等次。針對(duì)您提出的建議，我局會(huì)同市資規(guī)局、市財(cái)政局進(jìn)行了認(rèn)真研究，采納了3條，落實(shí)了3條，具體情況如下：
一、保障項(xiàng)目建設(shè)用地
在土地指標(biāo)安排上對(duì)小城市予以規(guī)模傾斜，充分保障小城市發(fā)展空間，滿足小城市建設(shè)用地需求。一方面，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。積極推動(dòng)小城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃編制，切實(shí)提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、可行性，為小城市產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、功能集成、要素集約、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展留足空間。推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃發(fā)展村莊所在行政村編制完成高質(zhì)量村莊規(guī)劃，充分保障小
城市鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)需要的村莊規(guī)劃流量指標(biāo)，在規(guī)劃編制成果中予以落實(shí)。另一方面，加強(qiáng)土地要素支持。堅(jiān)持“土地要素跟著項(xiàng)目走”理念，以有效項(xiàng)目落地作為配置計(jì)劃依據(jù)，新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、民生實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目用地需求，要求縣區(qū)在編制城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃中對(duì)小城市予以傾斜，并按照專項(xiàng)規(guī)劃確定的控制規(guī)模和布局以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理的要求，有序做好土地復(fù)墾項(xiàng)目管理，及時(shí)組織年度實(shí)施方案的報(bào)批工作。
二、保障財(cái)政資金支持
通過(guò)加大資金投入，給予稅費(fèi)優(yōu)惠等政策，統(tǒng)籌科學(xué)安排財(cái)政資金，提高使用效益。一是給予專項(xiàng)資金支持。小城市建設(shè)發(fā)展新三年計(jì)劃中，市級(jí)財(cái)政仍將每年安排一定數(shù)量專項(xiàng)資金，督促要求縣（區(qū)）配套資金每個(gè)小城市每年不少于5000萬(wàn)元，用于支持小城市建設(shè)。二是給予稅費(fèi)優(yōu)惠支持。財(cái)政仍將對(duì)小城市建設(shè)的稅費(fèi)給予特殊政策，小城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)稅收收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他規(guī)費(fèi)、土地出讓金凈收益等，除按規(guī)定上繳省級(jí)以上部門(mén)外，市級(jí)不予集中，全部用于支持小城市建設(shè)。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。市、縣（區(qū)）財(cái)政會(huì)同住建、交通等業(yè)務(wù)主管部門(mén)加大向上爭(zhēng)取力度，整合各類專項(xiàng)資金，支持小城市建設(shè)。四是加大產(chǎn)業(yè)基金支持。充分發(fā)揮市級(jí)產(chǎn)業(yè)基金的作用，對(duì)小城市范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目給予支持。
三、促進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展
持續(xù)推進(jìn)小城市建設(shè)發(fā)展，將繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，項(xiàng)目建設(shè)為根基，建設(shè)由鎮(zhèn)區(qū)向鎮(zhèn)域延伸，不斷提高小城市承載和輻射能力，功能由基本公共服務(wù)轉(zhuǎn)向全面提質(zhì)，推動(dòng)小城市建設(shè)全面發(fā)展。小城市建設(shè)發(fā)展新三年計(jì)劃明確了至2026年底，9個(gè)小城市在地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民人均純收入、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量等方面的總體目標(biāo)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面升級(jí)、公共服務(wù)全面提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施全面提標(biāo)、特色風(fēng)貌全面塑造、綜合治理全面增效、數(shù)智賦能全面深化6大重點(diǎn)工程，并會(huì)同縣區(qū)、小城市共同排定了400余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于小城市建設(shè)發(fā)展的最新部署要求，充分發(fā)揮市小城市辦牽頭抓總功能，加強(qiáng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)，集聚資源，抓住關(guān)鍵，同向發(fā)力，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新，努力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、功能完備、生態(tài)文明、宜居宜業(yè)的智慧、韌性、現(xiàn)代小城市。
本條建議原文及答復(fù)件可以公開(kāi)。
宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年6月26日
聯(lián) 系 人：王芝曉
聯(lián)系電話：0527-84387218
抄 送：市政府辦公室 市人大人代聯(lián)工委
