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【核心提示】針對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展到一定階段空間受限問(wèn)題，泗洪縣在登記注冊(cè)、行政許可、優(yōu)化服務(wù)、事項(xiàng)延續(xù)、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個(gè)體工商戶通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”換道趕超，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

【案例名稱】泗洪縣持續(xù)深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)

【生動(dòng)實(shí)踐】“原以為‘個(gè)轉(zhuǎn)企’需要跑好幾天，沒(méi)想到只用半天就完成了所有手續(xù)，在擔(dān)保貸款等方面享受更多好政策，成功進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展新賽道?！?月25日，說(shuō)起在泗洪縣辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)經(jīng)歷，市民劉女士直豎大拇指，“有這樣高效的行政審批服務(wù)，我們做企業(yè)信心也更足了！”

“個(gè)轉(zhuǎn)企”是指已辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶（不含港澳臺(tái)居民申辦的個(gè)體工商戶）以現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件為基礎(chǔ)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，重新登記為公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，有效拓展個(gè)體工商戶市場(chǎng)和發(fā)展空間。

作為全市唯一“個(gè)轉(zhuǎn)企”試點(diǎn)，今年以來(lái)，泗洪縣在登記注冊(cè)、行政許可、優(yōu)化服務(wù)、事項(xiàng)延續(xù)、政策扶持等方面先行先試，全方位、全流程、全周期支持個(gè)體工商戶通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”換道趕超，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，既激發(fā)轉(zhuǎn)型趕超新動(dòng)力，又努力為全市“個(gè)轉(zhuǎn)企”提供可借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

聚焦全方位保障，泗洪縣成立“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，在全面摸排縣域范圍內(nèi)符合條件且自我意愿較高個(gè)體工商戶的基礎(chǔ)上，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)個(gè)體工商戶重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理，做到“有力有效”。

此外，該縣制定出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的若干政策措施，并明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”申請(qǐng)受理、材料流轉(zhuǎn)、執(zhí)照發(fā)放、信息公示、檔案管理等各環(huán)節(jié)辦理流程，規(guī)范登記的同時(shí)，確?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)同等享受政策，提升個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性。

聚焦全流程服務(wù)，泗洪縣探索“個(gè)轉(zhuǎn)企”便捷登記方式，通過(guò)網(wǎng)上業(yè)務(wù)高效辦、窗口服務(wù)一站辦、許可手續(xù)簡(jiǎn)化辦等方式，不斷優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時(shí)限，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)提供更多便利，以看得見(jiàn)、摸得著的改變?cè)鰪?qiáng)個(gè)體工商戶獲得感。

就網(wǎng)上業(yè)務(wù)高效辦來(lái)說(shuō)，該縣依托江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”功能專區(qū)，采用一表申報(bào)、信息預(yù)填、數(shù)據(jù)共享等數(shù)字化手段，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”網(wǎng)上辦、掌上辦，并做好與企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦系統(tǒng)銜接，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后提供延伸服務(wù)。

與此同步，創(chuàng)新“個(gè)轉(zhuǎn)企”申請(qǐng)辦理的轉(zhuǎn)型登記、公章刻制、銀行預(yù)約開(kāi)戶、涉稅服務(wù)、社保登記、公積金登記等事項(xiàng)整合為“一件事”，在泗洪縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記專窗，指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行“一窗收件、一窗送件、一窗反饋”，全面提升“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦事效率和群眾體驗(yàn)感。

對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”涉及有關(guān)行政許可的，泗洪縣還簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，依法提供便利。“個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，經(jīng)營(yíng)范圍（許可項(xiàng)目）和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)生變化的，在辦理食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)等許可證的注銷和新辦手續(xù)時(shí)，免予現(xiàn)場(chǎng)核查；轉(zhuǎn)型企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，實(shí)行‘先證后核’審批模式，免予產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)?！便艉榭h有關(guān)部門負(fù)責(zé)人說(shuō)。

聚焦全周期護(hù)航，泗洪縣一方面根據(jù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)需要，幫助解決涉及的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼管理、字號(hào)使用、信息公示、檔案管理、權(quán)益繼承、債權(quán)債務(wù)處理等事項(xiàng)，做到有序銜接；另一方面加大財(cái)稅、金融、社保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面政策宣傳力度，及時(shí)收集并精準(zhǔn)推送，確保“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)用好、用活、用足政策。

最受“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)歡迎的是，該縣建立精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)的存續(xù)狀態(tài)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、信用狀況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息歸集共享，了解市場(chǎng)主體運(yùn)行狀況，及時(shí)補(bǔ)短補(bǔ)軟，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，為市場(chǎng)主體培育及經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。（記者 高云龍 通訊員 陶志軒 謝躍躍）