各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席同志提出意見。

一、2024年政府工作回顧

過去一年，是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”目標任務的關鍵一年，也是全市上下感恩奮進、克難爭先的一年。習近平總書記在全國兩會期間參加江蘇代表團審議，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們推進高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設指明了前進方向、提供了根本遵循。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”目標定位，堅持“四化”同步、彰顯特色優(yōu)勢，搶抓一攬子增量政策機遇，全力推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，順利完成年度主要目標任務，“強富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設取得了新進展。

——爭先進位交出新答卷。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.9%，10項省列統(tǒng)指標增速位居全省前列，對全省經(jīng)濟貢獻度進一步提高，全國排名有望繼續(xù)攀升。位列國家先進制造業(yè)百強榜75名、中國城市科技創(chuàng)新競爭力百強榜61名、全國數(shù)字百強市74名。沭陽縣入榜綜合實力、縣域高質(zhì)量發(fā)展等“全國百強縣”，泗陽縣、宿豫區(qū)躋身省縣域科創(chuàng)增速20強，泗洪縣入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h，宿城區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，宿遷經(jīng)開區(qū)位列國考71名。

——發(fā)展質(zhì)效實現(xiàn)再提升。產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)增強，六大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占比達95.4%，高端紡織產(chǎn)業(yè)邁上千億臺階，光伏產(chǎn)業(yè)入圍國家先進制造業(yè)集群、填補我市空白。開展新質(zhì)生產(chǎn)力“1+3”行動，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新項目415個，預計戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1600億元，未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元?！叭齻€口袋”更加充實，一般公共預算收入達310億元、稅收占比達80.3%，企業(yè)利潤率穩(wěn)居全省前列，全體居民人均可支配收入增長6%，城鄉(xiāng)居民收入比保持全省最低。

——新興動能成為強引擎。新引進10億元以上工業(yè)項目146個、50億元以上項目21個，新竣工10億元以上項目55個，新投產(chǎn)10億元以上項目60個。新增省級“專精特新”企業(yè)105家、國家級4家，上榜江蘇獨角獸和瞪羚企業(yè)29家、創(chuàng)歷史新高，新入庫科技型中小企業(yè)1350家，高新技術企業(yè)超900家，預計凈增“四上”企業(yè)700余家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)突破3000家。

——改革創(chuàng)新激發(fā)原動力。推進“四化”同步集成改革，新增國省級改革試點70余項，改革經(jīng)驗獲省級以上推廣90余項，入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)，成為全省首家農(nóng)村公路“建管養(yǎng)”一體化改革試點市。長三角國家技術創(chuàng)新中心宿遷科技成果轉(zhuǎn)化中心落地建設，發(fā)明專利增速領跑全省，引進高層次人才及團隊157個，獲評中國最佳引才城市。

——民生事業(yè)彰顯可感度。濰宿鐵路加快建設，連宿高速二期順利開工，酒都路、宿遷大道快速推進，鹽洛高速宿泗段建成通車。國家區(qū)域醫(yī)療中心開工建設。新改擴建學校16所、增加學位3.06萬個，幼兒師范高等?？茖W校建成招生。4個社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。生態(tài)環(huán)境滿意度、中心城市建成區(qū)綠地率全省第一，駱馬湖幸福河湖建設獲評水利部典型案例。

——功能布局更加利長遠。港航產(chǎn)一體發(fā)展規(guī)劃啟動實施，宿連航道、陸運河作業(yè)區(qū)加快推進，宿遷高新港正式開港，運河宿遷港鐵路專用線完成建設，預計臨港經(jīng)濟產(chǎn)值突破2500億元。保稅物流中心（B型）正式獲批，對外開放增添“新窗口”。楚光、楚潤、楚豐三大集團掛牌成立，蘇北首家市級綠電綠證服務平臺建成運行，數(shù)據(jù)交易中心成為全國首批數(shù)據(jù)交易互認互通倡議單位。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開工建設，沭陽印染綠島建成投用，全鏈閉環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟體系加速形成。

一年來，主要做了以下工作：

（一）強化系統(tǒng)施策，經(jīng)濟運行穩(wěn)進向好。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，集成政策、抓實支撐，打好穩(wěn)預期、保運行“組合拳”。加強統(tǒng)籌調(diào)度。建立“差量監(jiān)測、增量彌補”調(diào)節(jié)機制，219個工業(yè)新增長點項目新增產(chǎn)值超460億元?！耙黄笠徊摺睅椭髽I(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，工業(yè)百強產(chǎn)值超2900億元。優(yōu)化涉企服務。制定供給需求兩張清單，開展產(chǎn)銷對接、銀企對接210余場，制造業(yè)貸款增速全省第二，普惠型小微企業(yè)貸款占比全省第一。編制“五心”服務承諾清單，優(yōu)化“幫辦代辦員”等模式，幫助企業(yè)推薦用工7.59萬人次，氣熱價格保持全省最低，優(yōu)化不動產(chǎn)登記相關做法全國推廣。加快政策落地。搶抓“兩重”“兩新”等政策機遇，實施設備更新2萬余臺套，減免稅費超50億元。健全免申即享、資金直達機制，發(fā)放“蘇崗貸”35億元，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金超3億元。穩(wěn)定社會預期。發(fā)放社保補貼超1億元，幫扶就業(yè)困難人員6500余人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.4萬人。9個保交樓項目全部銷號，62個保交房項目交付率超97%。米袋子、菜籃子價格總體平穩(wěn)。

（二）實施雙輪驅(qū)動，產(chǎn)業(yè)基礎固穩(wěn)筑牢。立起工業(yè)“頂梁柱”，做強服務業(yè)“增長極”，進一步厚植產(chǎn)業(yè)家底。先進制造業(yè)擴量提質(zhì)。加快建設長三角先進制造業(yè)基地，積極構(gòu)建“615”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)開票分別突破5200億元、5600億元。入選省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2個，國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項實現(xiàn)“零的突破”。膜材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全國占比提升至6%，白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全國占比提升至5.8%，激光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全國占比提升至5%。新增銷售超百億元企業(yè)1家、超10億元企業(yè)10家?，F(xiàn)代服務業(yè)加速突破。開展“服務業(yè)發(fā)展攻堅突破年”活動，預計規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入增長43.2%。新增交易額超百億元企業(yè)3家，凈增營收超億元規(guī)上企業(yè)38家。駱馬湖銀河左岸音樂節(jié)、頭部平臺直播等掀起文旅熱潮，全年接待游客4400萬人次、實現(xiàn)旅游總收入450億元。舉辦各類促消費活動1000余場，新能源汽車銷售增長58.4%，以舊換新撬動消費超40億元。啟動10個高品質(zhì)住宅和4個集中供暖試點項目，發(fā)放房票超千張。數(shù)實融合、產(chǎn)業(yè)融合成效明顯。推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，新增省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺11個、省級智能制造示范工廠9家、國家5G工廠3家，企業(yè)上云覆蓋率全省第一，入選全國千兆城市。預計電商交易額達2800億元，網(wǎng)絡零售額增長超20%，年快遞業(yè)務量突破10億件，宿遷電子商務產(chǎn)業(yè)園獲批省級軟件名園。生產(chǎn)性服務業(yè)保持高位增長，省級知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)獲批建設。

（三）堅持增量帶動，新增長點蓄能加力。著力夯實項目“硬支撐”，積極培育科創(chuàng)“新引擎”，加快集聚優(yōu)質(zhì)高效新動能。新項目落地轉(zhuǎn)化。舉辦招商活動100余場，新引進億元以上工業(yè)項目480個、服務業(yè)項目25個、農(nóng)業(yè)項目205個。新開工億元以上工業(yè)項目530個，新竣工億元以上項目430個、完成投資超1400億元。22個列省重大項目完成投資260億元，“三大類”項目實現(xiàn)投資近2800億元。新產(chǎn)能加快釋放。新投產(chǎn)億元以上項目500個，貢獻產(chǎn)值130億元。增資擴產(chǎn)億元以上企業(yè)45家，完成投資180億元。新增產(chǎn)值超2000萬元規(guī)上工業(yè)企業(yè)673家、超5000萬元企業(yè)290家。新技術助產(chǎn)提效。實施設備投資超千萬元技改項目220個，新增投資近百億元。轉(zhuǎn)化高科技成果315個，竣工人才科技項目298個，技術合同成交額突破80億元。

（四）推進改革開放，內(nèi)生動力積厚成勢。統(tǒng)籌深層次改革和高水平開放，不斷拓展發(fā)展新空間。重點改革落地見效。實施“高效辦成一件事”等深化提升行動，企業(yè)全周期服務改革入選省典型案例，國企低效無效資產(chǎn)盤活經(jīng)驗全國推廣。深化新型城鎮(zhèn)化改革，獲批全省唯一“鎮(zhèn)村聯(lián)編”試點，順利完成全國宅基地制度改革試點任務。開放能級持續(xù)提高。開展“抵港直裝”“箱不落地”等改革，涉外服務“一站式”新模式全省推廣，集裝箱吞吐量達28.6萬標箱。4家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進入全省綜合考核50強，宿遷高新區(qū)位列上市公司創(chuàng)新能力百強園區(qū)75名，共建園區(qū)發(fā)展持續(xù)走在全省前列。對外貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)升。預計進出口總額和出口額分別達90億美元、80億美元，服務貿(mào)易和知識密集型貿(mào)易進出口額分別增長25%、20%。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，跨境電商交易額突破30億元、增長25%以上。

（五）突出協(xié)調(diào)并進，城鄉(xiāng)面貌展露新顏。順應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，推動城鄉(xiāng)一體提升、融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達65%以上。可愛城市建設深入推進。實施“可愛宿遷”城市建設管理三年行動，市區(qū)新改建道路35條，新增公共停車泊位3720個，改造老舊小區(qū)19個、棚戶區(qū)30萬平方米、惠及2.26萬人，打造“一刻鐘便民生活圈”20個。建成“樂享園林”37處，海綿示范城市建設通過國家驗收。城市治理“一委一辦一平臺”、智慧環(huán)衛(wèi)管理模式全國推廣。城鎮(zhèn)建設品質(zhì)協(xié)同提升。沭陽縣位列新型城市化質(zhì)量榜61名，泗陽縣、泗洪縣入選城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)國家級試點。完成小城市建設項目240個，洋河鎮(zhèn)、馬廠鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)。和美鄉(xiāng)村畫卷徐徐鋪展。獲批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村省級特色片區(qū)4個、全省最多，建成和美鄉(xiāng)村70個。黃河故道生態(tài)富民廊道完成投資超200億元。糧食總產(chǎn)達413萬噸，再創(chuàng)新高。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入達1350億元，主導產(chǎn)業(yè)群鏈綜合產(chǎn)值邁上千億臺階，“宿有千香”銷售額突破12億元。

（六）注重源頭治理，生態(tài)底色更加凸顯。深入踐行“兩山”理念，精塑“江蘇生態(tài)大公園”。藍天碧水成為常態(tài)。實施1100余個治氣治水項目，PM2.5平均濃度和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例“雙改善”，50個國省考斷面水質(zhì)達標率100%，20條河湖獲評省級幸福河湖。新增垃圾“四分類”小區(qū)171個，生活垃圾無害化處理率100%，園區(qū)固廢一體化管理模式全省推廣。中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改扎實推進。生態(tài)屏障有效筑牢。新造林1.1萬畝，林木覆蓋率達29.89%。市級現(xiàn)代水網(wǎng)先導區(qū)完成投資62億元，生態(tài)保護和修復面積8000公頃。實施“兩湖”綜合治理項目119個，“醉美湖灣”規(guī)劃正式出臺，洪澤湖淺灘濕地生態(tài)修復入選省10佳案例。綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。建成國家標準碳匯林1個，“花木生態(tài)價值貸”等入選省典型案例，GEP核算體系全省推廣，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)案例全國推廣。創(chuàng)建省級以上綠色工廠18家，中心城市再生水利用率達27.8%，入選全國再生水利用重點城市、全省唯一。

（七）辦好民生實事，群眾福祉持續(xù)增進。堅持把惠民生作為頭等大事，全力解決群眾急難愁盼，78項民生實事項目全部完成。就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款12.9億元，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.6萬人。建成“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地”11家，促進5.5萬人回鄉(xiāng)發(fā)展。公共服務不斷優(yōu)化。15所幼兒園創(chuàng)成省市優(yōu)質(zhì)園，市湖濱高中等10所學校建成投用，高考再創(chuàng)佳績。沭陽縣第一人民醫(yī)院、宿城區(qū)運河宿遷港中心衛(wèi)生院建成運行，新增甲級村衛(wèi)生室18個、名醫(yī)工作室29個。改造提升鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點61個，新建省級未成年人保護工作站8個。醫(yī)?；痖L效監(jiān)管機制有效健全，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險擴面超10萬人，低收入人口脫貧鞏固率保持100%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。8部作品獲國家級、省級文藝獎項。新改建小劇場16個，開展文化惠民活動2100余場。巴黎殘奧會斬獲2金1銀2銅，馬拉松、端午龍舟賽等活動廣獲好評，“辦好一場賽、點燃一座城”的氛圍日益濃烈。社會大局安全穩(wěn)定。開展“一件事”全鏈條治理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)8年“雙下降”。成功抵御淮河、沂沭泗水系5次洪峰過境。積極應對暴雨、暴雪、凍雨等極端天氣，實現(xiàn)“雪停路暢、雨停水消”。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，優(yōu)化“精網(wǎng)微格”和“云網(wǎng)格”等機制，信訪事項及時受理率、辦結(jié)率全省第一。

（八）加強自身建設，政府工作不斷改進。樹牢和踐行正確政績觀，努力建設人民滿意政府。黨紀學習教育走深走實。一體推進《條例》學習、警示教育、宣傳解讀和專題培訓，“學紀、知紀、明紀、守紀”的政治自覺、思想自覺、行動自覺進一步增強。法治政府建設步履堅實。出臺行政規(guī)范性文件15件，法治建設滿意度持續(xù)位居全省前列。主動接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，辦理議案、建議、提案560件，滿意率99%以上。政府服務效能持續(xù)提升。辦理“12345”群眾來電144萬件，主動公開政府信息14萬余條，實現(xiàn)90%以上政務服務事項網(wǎng)辦即辦。清廉務實作風常態(tài)堅持。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，整治形式主義為基層減負，群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等工作取得明顯成效。認真落實習慣過緊日子要求，啟動零基預算改革，“三公”經(jīng)費進一步壓降。

全市老齡、婦女兒童、青少年、殘疾人、工會、科協(xié)、紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業(yè)取得新成效，民族、宗教、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、供銷、郵政、史志、外事、僑務、對臺事務、機關事務等工作實現(xiàn)新進展，國防動員、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務等工作邁出新步伐。

各位代表，這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是省委、省政府和市委堅強領導、科學決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市上下同心同向、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警官兵、人民警察、消防救援人員，向參與宿遷建設的海內(nèi)外客商、廣大援宿干部，以及所有關心支持宿遷改革發(fā)展的各級領導、各界人士，致以崇高敬意和衷心感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題：經(jīng)濟持續(xù)回升向好面臨一定壓力，部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；科技創(chuàng)新、民生等領域還有不少短板；本質(zhì)安全水平有待提升；政府服務和作風建設還需進一步改善，等等。我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、2025年政府工作目標

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好政府工作意義重大、責任重大。當前，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，內(nèi)部經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，一攬子增量政策正在持續(xù)顯效，將有力助推經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。我們要堅定信心、保持定力，在“穩(wěn)”上強支撐、在“進”上強根基、在“立”上強預期，進一步增強發(fā)展內(nèi)生動力，努力爭取更好結(jié)果。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署和省委十四屆八次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委六屆十次全會暨市委經(jīng)濟工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務全國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“四化”同步、彰顯特色優(yōu)勢，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、防風險、惠民生等各項工作，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，以新的發(fā)展實績?yōu)槿∪珖缶肿鞒龈筘暙I。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，社會消費品零售總額增長5.5%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、耕地保護和糧食安全完成國家、省下達的目標任務。

確定上述發(fā)展目標，體現(xiàn)“勇挑大梁、走在前列”的責任擔當，緊扣宿遷在全省全國大局中的定位，全力壯大總量、提升質(zhì)量、突破均量。著眼“省內(nèi)作出更大貢獻、全國奮力爭先進位”的目標定位，推動各項工作能快則快、好上加好，進一步提高貢獻度、爭出好位次。立足“收官‘十四五’、開啟‘十五五’”的發(fā)展需要，堅持干在當前、放眼長遠，交出“十四五”發(fā)展優(yōu)異答卷，為實現(xiàn)“十五五”良好開局、迎接建市30周年奠定堅實基礎。

三、2025年政府重點工作

今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務艱巨，必須迎難而上、砥礪前行。重點做好九個方面工作。

（一）全方位擴大有效需求。堅持把擴大內(nèi)需作為拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，形成消費和投資互促互進的發(fā)展格局。

更大力度提振消費。實施提振消費專項行動，提升消費活力、意愿和層級，讓群眾想消費、多消費、放心消費。推動政策加力擴圍，促進以舊換新向家裝、電信、醫(yī)療、教育等方面拓展，撬動消費50億元以上。制定財政補貼、金融優(yōu)惠等配套措施，形成政策疊加效應。創(chuàng)新多元消費場景，培育“潮購地標”“數(shù)智體驗”等八大服務消費品牌，打造新場景20個以上。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，舉辦本土新品、國貨潮品、老字號產(chǎn)品等首秀首展30場以上。打響消費活動品牌，辦好本地產(chǎn)品展銷、消費下沉下鄉(xiāng)、內(nèi)外消費聯(lián)動等活動，放大蘇酒文化巡禮、“宿有千香”農(nóng)產(chǎn)品推廣效應，持續(xù)唱響“嗨在宿遷”四季歌，舉辦促消費活動1000場以上。

積極擴大有效投資。聚焦項目“五率”，進一步提升投資規(guī)模、效益和牽引力。開展“招商引資提效年”活動，優(yōu)化招商體系，創(chuàng)新鏈式、場景等招商模式，放大“一節(jié)一會”影響力，建立“全生命周期”一體化考核機制，全年新落戶億元以上工業(yè)項目450個以上。開展“項目建設提速年”活動，推進424個重大產(chǎn)業(yè)項目和26個列省重大項目，完成投資超2300億元，匯納新材料等50億級項目竣工投產(chǎn)。攻堅154個中心城市建設重點工程，完成投資231億元，市民活動中心等62個項目建成投用。啟動生態(tài)環(huán)境基礎設施重點工程，完成投資近50億元。開展“項目轉(zhuǎn)化提升年”活動，建立招落一體的轉(zhuǎn)化推進機制，新簽約項目當年開工率不低于50%。完善全要素保障、全流程幫辦機制，開工項目一年內(nèi)竣工率不低于60%，新竣工項目一年內(nèi)投產(chǎn)率不低于90%，投產(chǎn)項目一年內(nèi)入規(guī)率不低于60%。

用足用好增量政策。加力落實“兩重”“兩新”等政策，開展裝備高端躍升等行動，完成工業(yè)領域設備更新1萬臺套以上，更新家電50萬臺。搶抓超長期特別國債等政策機遇，編排儲備高鐵高速、大型水利、城市更新、地下管網(wǎng)、教育醫(yī)療等重大項目，加快推進隋唐大運河復航工程宿遷段、高鐵東站片區(qū)等重點工程。高水平編制全市“十五五”發(fā)展規(guī)劃。

（二）充分激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟強勁動能。圍繞打造具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，邁向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高鐵時代”，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超5500億元。

推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“筑峰”。攻堅突破綠色食品產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)值邁上千億臺階。依托中國宿遷食品產(chǎn)業(yè)園和省釀造產(chǎn)業(yè)園，大力招引釀造、新型食品、禽肉加工等企業(yè)。支持益客總部基地、鹽鐵食品等布局新型食品板塊，推動海天調(diào)味食品、永益食品擴大產(chǎn)能，加快德康食品科技、惠民稻米加工等43個重大項目建設，禾璽酒業(yè)、蘇瑞食品等32個項目竣工投產(chǎn)。鞏固提升高端紡織產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)產(chǎn)值達1100億元。大力招引短纖長絲、高端面料、成衣制造等企業(yè)，加快建設沭陽高墟現(xiàn)代紡織服裝城，構(gòu)建“傳統(tǒng)+高端”“設備研發(fā)+新型功能”全產(chǎn)業(yè)鏈。高效推動桐昆差別化纖維、楚虞特種纖維等48個纖維面料項目，有序推進洲際家居、榮晟紡織等8個家紡項目，加快建設振洋戶外用品、浩天高端服飾等5個成衣制造項目。努力穩(wěn)住新能源產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)產(chǎn)值增長20%以上。鼓勵龍頭企業(yè)順應市場變化，研制高效光伏電池片技術，開發(fā)氫燃料電池等新型產(chǎn)品，強化工商業(yè)建筑等光伏開發(fā)利用，推動“產(chǎn)發(fā)儲送用網(wǎng)”深度融合。支持天合光能、龍恒新能源等企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)，推進時代儲能、江松科技等14個項目建設，四象新能源、固銘動力等9個項目竣工投產(chǎn)。

加速重點產(chǎn)業(yè)“進階”。啟動新一輪千億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動，推動新材料、機電裝備、綠色家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)攀升。加快德泓新材料、潤澤新材料等項目建設，做強先進金屬材料、化工新材料等鏈條，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達900億元。加強電子信息、高檔數(shù)控機床等領域研發(fā)應用，抓好北斗智能駕艙、華毅數(shù)控等項目建設，機電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達650億元。大力發(fā)展智能家居、終端品牌，推動林賢智能家居、賽翎體育等項目建設，支持沭陽縣、泗陽縣建設木質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，綠色家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達730億元。

打造新質(zhì)生產(chǎn)力“雁陣”。接續(xù)實施“1+3”行動，建設長三角高端產(chǎn)業(yè)承載地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，推進“三化”轉(zhuǎn)型，實施數(shù)智化改造項目100個以上、綠色化改造項目100個以上、設備投資超千萬元技改項目200個以上。深化“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，創(chuàng)建省級智能制造示范工廠3家以上、省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺2個以上。加速新興產(chǎn)業(yè)裂變，推動集成電路設計、制造和封裝測試協(xié)同發(fā)展，加快星通電子、芯峰電子等項目建設，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達250億元。招引一批光電成套設備、集成制造系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，高端裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達125億元。加強未來產(chǎn)業(yè)培育，超前布局碳纖維及復合材料、儲能集成系統(tǒng)、氫能裝備研發(fā)和元宇宙應用場景，未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達350億元。發(fā)展低空經(jīng)濟，集聚關聯(lián)企業(yè)100家以上。

助力企業(yè)梯隊“登高”。推動龍頭隊伍壯大，實施龍頭型企業(yè)培育計劃，新增銷售超百億企業(yè)1家、超10億元企業(yè)10家。推動“專精特新”集聚，打造一批“小巨人”和單項冠軍，新增省級以上“專精特新”企業(yè)40家，培育獨角獸和瞪羚企業(yè)20家。推動上市板塊擴容，擦亮“西楚資本”品牌，加快后備企業(yè)培育，新增上市企業(yè)1家。推動小微企業(yè)提檔，制定跨檔升級政策，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)250家。

強化科技創(chuàng)新“賦能”。做強創(chuàng)新平臺，實施高能級研發(fā)平臺建設計劃，建好省產(chǎn)業(yè)技術研究院宿遷分院，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)超20個。培育創(chuàng)新主體，構(gòu)建梯度培育鏈條，新增高新技術企業(yè)100家以上，科技型中小企業(yè)達1500家。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造長三角科技成果轉(zhuǎn)化地，轉(zhuǎn)化高科技成果300個以上。建設江蘇人才協(xié)同發(fā)展改革示范區(qū)，招引人才科技項目500個，引進高層次人才及團隊100個以上。

（三）持續(xù)推動現(xiàn)代服務業(yè)攻堅突破。深入實施現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快建設支撐城市功能、承載美好生活的服務業(yè)新高地。

打造一批高品質(zhì)載體。集聚龍頭型項目，大力招引旗艦型、總部型、首店型項目，新增交易額超百億企業(yè)1家、營業(yè)收入超億元企業(yè)100家、總部企業(yè)20家。精塑新質(zhì)態(tài)街區(qū)，鼓勵蘇州街、新盛街引進品牌餐飲、非遺小店，引導楚街、寶龍24街豐富業(yè)態(tài)、優(yōu)化布局，打響“月光經(jīng)濟”街區(qū)品牌。建設特色化片區(qū)，宿豫區(qū)培育壯大“直播電商、數(shù)據(jù)服務、數(shù)字金融”三大產(chǎn)業(yè)，建設電商名城核心區(qū)。宿城區(qū)擦亮“新潮美、吃玩購、夜經(jīng)濟”品牌，打造現(xiàn)代服務業(yè)先行示范區(qū)。市湖濱新區(qū)發(fā)揮“一湖一山一古鎮(zhèn)”優(yōu)勢，高質(zhì)量建設駱馬湖國家級旅游度假區(qū)。

發(fā)展三類引流型經(jīng)濟。壯大旅游經(jīng)濟，啟動文旅支柱產(chǎn)業(yè)培育計劃，大力發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游等，推出一批跨區(qū)域精品線路，全年接待游客4800萬人次、實現(xiàn)旅游總收入490億元。支持洪澤湖濕地、皂河龍運城、項王故里、三臺山景區(qū)打造沉浸式新體驗，推動洋河酒廠文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)，森迪野生動物世界建成開園?；钴S賽會經(jīng)濟，擦亮“跟著賽事去旅行”品牌，發(fā)揮商會協(xié)會作用，辦好馬拉松、龍舟賽、籃球賽和城市足球賽，吸引更多體育愛好者打卡宿遷。打造“跟著音樂去旅行”品牌，大力發(fā)展演藝經(jīng)濟，實現(xiàn)“月月有節(jié)目、季季有爆點”。培育流量經(jīng)濟，實施電商直播“十百千萬”工程，放大“頭部平臺+網(wǎng)絡大咖”聯(lián)動效應，新增電商直播企業(yè)20家。

壯大四類功能性產(chǎn)業(yè)。做強現(xiàn)代物流，建立“交通+物流”融合發(fā)展機制，支持知名物流企業(yè)設立分撥中心、服務中心，布局一批冷鏈倉儲、電商倉儲，物流業(yè)開票銷售收入超100億元。做優(yōu)現(xiàn)代金融，招引銀行、保險等機構(gòu)，開發(fā)普惠金融、綠色金融等業(yè)務，新增貸款800億元。做好科技服務，引育一批中介服務等機構(gòu)，建設市檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園，新增研發(fā)類檢驗檢測機構(gòu)10個。做大商務服務，發(fā)展商務咨詢、資產(chǎn)評估等業(yè)態(tài)，打造高端商務服務集聚區(qū)，商務服務業(yè)營業(yè)收入超150億元。

（四）高水平建設農(nóng)業(yè)強市。統(tǒng)籌推進“三群”提級、“四鏈”增效，加快建設新時代魚米之鄉(xiāng)，真正讓農(nóng)業(yè)成為高增值、有奔頭、富口袋的產(chǎn)業(yè)。

提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。嚴守耕地紅線，完善全鏈條節(jié)糧減損機制，協(xié)同推進高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)領域設備更新和種業(yè)振興，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在410萬噸以上。實施科技強農(nóng)，推進農(nóng)事綜合服務中心建設，提高社會化服務能力。提升“三群”供給水平，加快建設河蟹集中養(yǎng)殖基地、園藝作物標準園、工廠化食用菌供應鏈，“三群”產(chǎn)值達460億元。建設生豬產(chǎn)能調(diào)控基地、蔬菜水果示范基地、肉禽制品加工基地，打造有影響力的長三角“菜籃子”。

建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。提升沭陽縣、泗陽縣2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)態(tài)，推動泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)省級園區(qū)爭創(chuàng)國家級園區(qū)。構(gòu)建“1+5+N”農(nóng)業(yè)招商體系，招引農(nóng)業(yè)重大項目190個。健全“八通一平”等基礎配套，累計建設冷藏保鮮設施100個，實現(xiàn)“五大公共平臺”省級園區(qū)全覆蓋。

延伸精深加工鏈條。支持稻米（糧油）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展速凍米面制品，肉禽食品產(chǎn)業(yè)鏈做強寵物食品、休閑食品，生豬食品產(chǎn)業(yè)鏈布局風味肉、速凍保鮮肉等新領域，果蔬制品產(chǎn)業(yè)鏈提升凍干食品和飲料加工能力，“四鏈”產(chǎn)值達740億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入達1400億元。實施龍頭企業(yè)引培行動，年銷售10億元以上企業(yè)超10家，新增年產(chǎn)值超50億元企業(yè)1家。高標準建設5個新型食品產(chǎn)業(yè)園，全年產(chǎn)值突破30億元。

放大品牌增值效應。構(gòu)建“區(qū)域公共品牌+地標產(chǎn)品+綠優(yōu)產(chǎn)品”體系，提升泗陽鮮桃、泗洪大米等影響力，市縣聯(lián)動打造更多“大單品”，“宿有千香”銷售額突破15億元、霸王蟹超5億元。完善全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達83%，讓好產(chǎn)品賣出好價錢。

（五）全面深化改革開放。以“四化”同步集成改革為統(tǒng)攬，更深層次改革，更大力度開放，全力打造優(yōu)質(zhì)資源要素“強磁場”。

突破重點領域改革。發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，實施“十大工程”，推動標志性改革舉措落地見效，100項改革獲省級以上推廣。高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，健全國企資產(chǎn)、效益、風險“一本賬”。積極培育優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素，支持楚光、楚潤、楚豐等國有企業(yè)參與要素市場化改革，發(fā)展綠電開發(fā)、數(shù)字經(jīng)濟、智慧農(nóng)業(yè)等新形態(tài)，非化石能源消費比重提高到20%左右，新增省級以上數(shù)據(jù)要素應用典型案例10個以上。落實即將出臺的民營經(jīng)濟促進法，全力支持民營企業(yè)發(fā)展。深化承包地“三權分置”、集體經(jīng)營性建設用地入市等改革，做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完成3個國省級全域土地綜合整治項目。

拓展對外開放空間。打通交通“大動脈”，加速濰宿鐵路建設，推動合宿鐵路早日開工，深化新淮鐵路前期工作。加快推進連宿高速二期、泗蚌高速江蘇段，新?lián)P高速擴建順利開工。做好通用機場前期工作，盡快補齊立體交通最后一環(huán)。建強園區(qū)“主陣地”，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革，開展創(chuàng)新提升三年攻堅行動，支持共建園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達65%。穩(wěn)定外貿(mào)外資“基本盤”，實施內(nèi)培外引、登高提升等行動，進出口總額達75億美元、實際使用外資5億美元。加快保稅物流中心“開放賦能”，助推100家以上生產(chǎn)型企業(yè)、跨境電商企業(yè)融合發(fā)展，進口新增量超15億元。

優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。開展“營商環(huán)境突破年”活動，打造“辦事不求人、來了不想走、投了還想投”的營商環(huán)境。加強法治化營商環(huán)境建設，著力規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，切實維護企業(yè)合法權益。推進“高效辦成一件事”擴面提效，實現(xiàn)所有高頻服務事項立等可辦。健全“駐廠員”“幫辦代辦員”制度，組織企業(yè)加強產(chǎn)銷協(xié)作，舉辦產(chǎn)銷對接活動100場以上。

（六）積極構(gòu)筑特色發(fā)展優(yōu)勢。深挖自身稟賦，放大帶動效應，更好鞏固增勢、積累勝勢，把更多特色資源轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

精塑特色產(chǎn)業(yè)名片。提升“中國酒都”影響力，實施“酒都核心區(qū)+區(qū)域性特色酒莊”聯(lián)動戰(zhàn)略，支持洋河股份做大做強，推動中小酒企“上臺階”，酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。增強“中國膜城”話語權，鼓勵雙星彩塑、斯迪克等企業(yè)主導和參與標準制定，支持泗洪縣打造功能性前沿新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市湖濱新區(qū)建設高性能復合材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，膜材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元、占全國比重達8%。壯大“華東光谷”增長極，依托宿遷激光產(chǎn)業(yè)園，打造“光學鏡頭—多種類激光器—成套激光設備—下游應用”全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭激光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國比重超6%。

打響“電商名城”品牌。推進“電商名城”建設三年行動，發(fā)揮與京東集團合作優(yōu)勢，外招龍頭企業(yè)、內(nèi)培本土電商，電商交易額達3100億元、網(wǎng)絡零售額突破1000億元，年快遞業(yè)務量超12億件。打造“一縣區(qū)一特色”跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，跨境電商交易額突破45億元。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進專業(yè)型特色園區(qū)建設，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。

做大做強臨港經(jīng)濟。緊扣“運河航運樞紐”定位，統(tǒng)籌推進航道網(wǎng)、樞紐港、作業(yè)區(qū)和徐圩港專屬泊位建設，加快提升新汴河—洪澤湖西南線、徐洪河等航道等級，宿連航道建成通航、二級航道整治工程啟動實施。推動港航產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建“前港、中倉、后園”模式，支持市港口集團整合優(yōu)質(zhì)資源、提升港航功能，吸引船代貨代、國際貿(mào)易、航運物流等主體落戶，力爭集裝箱吞吐量達35萬標箱，臨港經(jīng)濟產(chǎn)值突破3000億元。

（七）統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。一體建設可愛城市與和美鄉(xiāng)村，加快塑造城市競爭力，增強板塊整體合力。

深化城市內(nèi)涵式發(fā)展。提升便捷度，推進宿遷大道等14項道路工程，加快北京路西延快速化改造前期研究，酒都路等8條道路建成通車。實施15項民生幸福提質(zhì)工程，新增公共停車泊位2000個、充電樁300個，建成“一刻鐘便民生活圈”10個。提升宜居度，推進55個城市更新項目，優(yōu)化小區(qū)物業(yè)管理，改造老舊小區(qū)12個。探索“公園+文體”“園林+市集”等模式，中心城市建成區(qū)綠地率達42.2%，海綿城市建設達標面積占比57%以上。提升集聚度，實施“百博千碩集聚計劃”和人口集聚行動，高質(zhì)量吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)入、外來從業(yè)等人口。優(yōu)化西湖路核心商圈，推動宿遷·蘇州中心等建設，提升區(qū)級商業(yè)中心能級。加快老街巷活力化改造，推動市圖書館新館、商業(yè)小劇場建設運營，實現(xiàn)人文與經(jīng)濟“共生共榮”、人氣與商氣“齊聚齊增”。提升安全度，實施城市安全韌性提升工程，推動城市生命線智慧監(jiān)測市縣核心區(qū)全覆蓋。集成“一網(wǎng)統(tǒng)管”智慧平臺，拓展“智慧+民生”等應用場景，提高城市治理現(xiàn)代化水平。

推進縣城特色化建設。實施“強縣大城”戰(zhàn)略，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。支持沭陽縣“挑大梁、擔重任”，建設蘇北全方位領先的區(qū)域副中心城市。支持泗陽縣塑品質(zhì)、提能級，建設千里運河最美縣。支持泗洪縣擦亮“濕地之都、水韻泗洪”品牌，建設“最富活力改革試驗區(qū)”。推進小城市6大類22項工程建設，實現(xiàn)特色化、差異化發(fā)展。

加快鄉(xiāng)村多領域提升。以更大的決心和力度，推動鄉(xiāng)村面貌改善和富民增收。系統(tǒng)打造示范片區(qū)，實施生活品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)提優(yōu)等八項工程，打造黃河故道沿線、洪澤湖沿線等八大示范片區(qū)，建成省級片區(qū)4個。集成建設和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、改善人居環(huán)境和優(yōu)化公共服務，因地制宜做好村莊規(guī)劃、風貌設計、場景布局，強化各類資源要素和政策集成，深入推進“三園”試點，150個行政村達到和美鄉(xiāng)村標準，把廣袤農(nóng)村打造成令人向往的好地方。支持農(nóng)戶自建代建，有序推進11個農(nóng)房改善重點鎮(zhèn)試點工作，讓更多農(nóng)民住上新房子、好房子。拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展農(nóng)旅融合、直播帶貨等新業(yè)態(tài)，開發(fā)鄉(xiāng)產(chǎn)、鄉(xiāng)食、鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游產(chǎn)品，打造一批“小而美”的就業(yè)項目，新建“家門口”就業(yè)服務站10個，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%左右。豐富鄉(xiāng)村文化供給，創(chuàng)新發(fā)展民俗文化、農(nóng)耕文化，開展送戲下鄉(xiāng)、“四季村晚”等文化活動，勾畫更具農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的鄉(xiāng)村圖景。

（八）全力建設美麗宿遷。協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，建設轉(zhuǎn)型升級的“先行區(qū)”，描繪綠富同興的“新畫卷”。

縱深推進污染防治。推動工業(yè)源、移動源、揚塵源“三源”治理，PM2.5平均濃度進一步下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達78%。加快實施黑臭水體治理、河道及流域整治、再生水利用等工程，統(tǒng)籌推進工業(yè)、生活等污水收集處理設施建設，國省考斷面水質(zhì)達標率保持100%，讓藍天碧水成為市民的“幸福不動產(chǎn)”。加快18個固廢危廢收集處置項目建設，支持“無廢集團”發(fā)展，“無廢城市”通過國家評估。

精心呵護生態(tài)底色。持續(xù)開展國土綠化行動，新造林1.14萬畝。推動6個國家級“山水工程”通過驗收，生態(tài)保護和修復面積5000公頃以上。深化“兩湖”綜合治理，加快“醉美湖灣”、成子湖“生態(tài)島”試驗區(qū)等建設，實施35項水網(wǎng)先導區(qū)工程，創(chuàng)成省級幸福河湖10條以上，擦亮“宿在水中央”的水韻名片。建立減污降碳成效掛鉤等生態(tài)補償機制，爭取獲批國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全域試點，真正讓綠水青山“流金淌銀”。

協(xié)同發(fā)力降碳增效。開展低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色示范創(chuàng)建，新增省級綠色工廠10家，市縣兩級節(jié)約型機關建設實現(xiàn)全覆蓋。高標準建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，省級以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造，泗陽印染、洋河釀造綠島建成運行。構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，光伏發(fā)電裝機規(guī)模超580萬千瓦。開展全生命周期碳足跡核算，推進近零碳園區(qū)和零碳工廠建設，大力發(fā)展碳市場，提升綠色發(fā)展競爭力。

（九）牢牢守住安全發(fā)展底線。堅持源頭治理、標本兼治，增強風險防范能力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

常態(tài)長效抓好安全生產(chǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，深入推進“一件事”全鏈條治理，扎實做好危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣等重點領域整治，鞏固餐飲場所“無瓶化”改造成果，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”。

全面提升防災減災能力。開展自然災害風險隱患排查整治，完成洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設主體工程，開工建設淮干溧河洼治理工程。強化災害性天氣監(jiān)測預警，推進地震監(jiān)測網(wǎng)升級改造，統(tǒng)籌做好物資儲備、應急演練，提升應急救援能力。

堅決防范經(jīng)濟領域風險。落實房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制，打好保交房攻堅戰(zhàn)。大力推進房票安置，盤活存量用地、消化存量商品房，開發(fā)集中供暖等高品質(zhì)住宅，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。防范和打擊非法金融活動，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。

切實維護社會和諧穩(wěn)定。推進掃黑除惡常態(tài)化，做好校園等區(qū)域安全防范，加強大型活動和旅游景區(qū)安全管理，嚴厲打擊電信詐騙以及“食藥環(huán)”領域等違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，實施信訪工作法治化提升工程，推進“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理，健全群眾和企業(yè)訴求首問負責制，營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

各位代表，今年我們將繼續(xù)實施“六補六提”民生實事項目，全力推進“民生之變、民生之便、民生質(zhì)變”，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。

1. 收入增長。投入9.9億元實施7個“收入增長補差提速”項目。開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)崗位1.5萬個，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.4萬人。推出返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策“大禮包”，發(fā)放富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款10億元，支持成功自主創(chuàng)業(yè)8000人，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4000人，讓更多人在享受家庭溫暖的同時，賺到比外出務工更多的錢。

2. 教育發(fā)展。投入15.4億元實施7個“教育發(fā)展補軟提質(zhì)”項目。新改擴建學校8所、新增學位8580個，市項里高中等5所學校建成投用。深化鄉(xiāng)村教師素養(yǎng)提升工程，培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師400人。實施身心健康守護、交通安全保障、空調(diào)安裝配備等行動，開展青少年進基地、進場館活動100場以上，讓每一個孩子都健健康康、快快樂樂地成長。

3. 衛(wèi)生健康。投入13.3億元實施11個“衛(wèi)生健康補缺提檔”項目。加快建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，籌建市腦科醫(yī)院，打造1個省級、3個市級區(qū)域醫(yī)療中心，提升醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)技水平，實現(xiàn)家門口“看得上病、看得起病、看得好病”。開展基層醫(yī)療強基賦能行動，新增省定基本標準村衛(wèi)生室100個以上、甲級村衛(wèi)生室15個以上。推進托育幼教一體化，建成托育綜合服務中心6個，新增普惠托育機構(gòu)10個以上，以“小托育”捧起家庭的“大幸福”。

4. 城鄉(xiāng)功能。投入45.1億元實施17個“城鄉(xiāng)功能補欠提級”項目。新改建5G基站350個，建成農(nóng)村公路27公里、城鎮(zhèn)燃氣等管道215公里，更新改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)80公里。新增公共自行車站點20個，更換新能源公交車50輛、公共自行車3000輛。新建二級應急救援站6個。改造提升城市社區(qū)助餐點30個、鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點30個。開展文化惠民、文明實踐等活動2100場以上。

5. 人居環(huán)境。投入13.3億元實施8個“人居環(huán)境補短提效”項目。整治中心城市積水點位16個，建成污水提質(zhì)增效達標區(qū)5個，新改建排水管網(wǎng)80公里。建成農(nóng)村生態(tài)河道200公里、生態(tài)修復岸坡25.5公里。完成無害化衛(wèi)生戶廁建設和改造9000戶，新增垃圾“四分類”小區(qū)133個、生活垃圾日處置能力500噸，努力打造更干凈、更清爽、更舒心的居住環(huán)境。

6. 社會保障。投入18.7億元實施10個“社會保障補弱提標”項目。落實醫(yī)?；痖L效管理機制，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險擴面10萬人，醫(yī)保全民參保覆蓋率99%以上。大力建設“暖心宿遷”，關愛留守和困境兒童2000名、困境婦女兒童家庭1500戶，居家托養(yǎng)殘疾人3000名，幫扶生活困難退役軍人2000人次，保障優(yōu)撫對象4.5萬人。扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保共富路上“不落一人”。

各位代表，新的一年，市政府將對標一流、實干篤行、奮楫爭先。鑄牢忠誠之魂。堅持把政治建設擺在首位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。厚植法治之基。深化法治政府建設，加強重點領域立法，做到依法決策、依法行政、依法辦事。自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀檢監(jiān)察、司法、群眾和輿論監(jiān)督，不斷強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督。認真做好議案、建議、提案辦理工作。大興務實之風。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風，當好執(zhí)行者、行動派、實干家，擼起袖子加油干，雷厲風行抓落實，以干部敢為帶動地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。恪守清廉之本。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，持續(xù)整治形式主義為基層減負。堅持過緊日子，兜牢兜實“三?！钡拙€。鞏固深化黨紀學習教育成果，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，樹立清正廉潔的良好形象。

各位代表，藍圖催人奮進，實干成就未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委的堅強領導下，勠力同心、勇毅前行，為全面推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐而努力奮斗！