2月11日至12日，記者采訪了市政府相關(guān)負責人以及市科學技術(shù)局、國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局、中國人民銀行宿遷市分行負責人，聽他們對優(yōu)化企業(yè)融資服務(wù)進行詳細解讀。

加大融資供給

今年新發(fā)放信用貸款不少于350億元

資金周轉(zhuǎn)不暢、續(xù)貸困難等一直是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的“老大難”問題。如今，無還本續(xù)貸成為破解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難的重要舉措。《措施》要求，今年，宿遷將無還本續(xù)貸政策范圍擴大至所有中小微企業(yè)和個體工商戶。

“我們要求全市銀行機構(gòu)按照市場化、法治化原則，對符合續(xù)貸條件的，做到‘應(yīng)續(xù)盡續(xù)’，不得單獨因續(xù)貸下調(diào)貸款風險分類。”據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局主要負責人滕宏超介紹，2025年，國家金融監(jiān)督管理總局宿遷監(jiān)管分局將推動全市銀行機構(gòu)辦理無還本續(xù)貸超過200億元，同比凈增不低于40億元。

當前，中小微企業(yè)普遍面臨著抵押物不足的問題，推進信用貸款發(fā)放可以有效解決企業(yè)融資難題。根據(jù)《措施》規(guī)定，今年全市信用貸款放貸企業(yè)數(shù)和發(fā)放金額要實現(xiàn)雙提升，全年新發(fā)放信用貸款不少于350億元。這對渴求資金的企業(yè)來說，是一個振奮人心的好消息。

據(jù)中國人民銀行宿遷市分行黨委書記、行長周楊強介紹，中國人民銀行宿遷市分行將指導銀行機構(gòu)推廣應(yīng)用“全國中小微企業(yè)資金流信用信息共享平臺”。該平臺主要作用是為中小微企業(yè)建立資金流信用信息賬戶，提高中小微企業(yè)融資效率。目前，我市已有14家銀行機構(gòu)接入，后續(xù)還將進一步擴大接入范圍。此外，中國人民銀行宿遷市分行將深化“宿易貸”平臺應(yīng)用，整合涉企數(shù)據(jù)，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用，推動企業(yè)以“信”換“貸”。

為緩解農(nóng)村融資抵押擔保難題，《措施》指出，要深化“再貸款+農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款”融資服務(wù)。周楊強告訴記者，今年，中國人民銀行宿遷市分行將充分發(fā)揮再貸款政策工具作用，推動金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)業(yè)設(shè)施屬性，做大農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押貸款規(guī)模，降低涉農(nóng)主體融資成本。

加大科創(chuàng)企業(yè)支持力度

讓有潛力的“好苗子”茁壯成長

當下，在宿遷大地上，有潛力、有市場、有技術(shù)優(yōu)勢的科創(chuàng)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)，但是有部分企業(yè)還存在著“融不到資、融不夠資”難題。為了助力科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長，《措施》提出，開展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”改革，推動創(chuàng)新積分在金融機構(gòu)授信貸款等領(lǐng)域的應(yīng)用，同時推廣科創(chuàng)企業(yè)可轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。

“‘企業(yè)創(chuàng)新積分制’是對科技型企業(yè)創(chuàng)新能力進行打分，將企業(yè)的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為金融機構(gòu)看得懂的數(shù)據(jù)，讓金融機構(gòu)依據(jù)數(shù)據(jù)，精準支持有潛力的‘硬科技’‘好苗子’企業(yè)。”市科學技術(shù)局局長呂娟說。

呂娟表示，市科學技術(shù)局將建立企業(yè)創(chuàng)新積分指標體系，按照創(chuàng)新活動、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果等類別設(shè)置創(chuàng)新積分評價指標、指標權(quán)重和積分計算辦法，構(gòu)建符合宿遷區(qū)域特色的積分體系。同時，該局將推動創(chuàng)新積分在金融場景中的應(yīng)用，與金融機構(gòu)對接合作，定期將創(chuàng)新積分情況推送銀行機構(gòu)，支持銀行機構(gòu)建立基于創(chuàng)新積分的企業(yè)信用模式。此外，該局將進一步拓展創(chuàng)新積分應(yīng)用場景，推動金融機構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，開發(fā)更多基于創(chuàng)新積分評價的金融產(chǎn)品，加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。

在支持科創(chuàng)企業(yè)融資方面，中國人民銀行宿遷市分行也有新動作?！敖衲晡覀儗⒉粩嗤晟平鹑谥С终?，強化政策工具運用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)。”周楊強表示，今年，中國人民銀行宿遷市分行將加大對科創(chuàng)企業(yè)的信貸投放力度，聯(lián)合市科學技術(shù)局制定《宿遷市科技金融大文章工作要點》，加強信貸資源配置，創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品。與此同時，中國人民銀行宿遷市分行還將用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，加大“兩重兩新”項目清單企業(yè)的信貸投放力度；完善“蘇創(chuàng)融”產(chǎn)品模式，通過支小再貸款政策引導金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度；創(chuàng)新全生命周期金融產(chǎn)品，推動可轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)增量擴面。

優(yōu)化普惠金融服務(wù)

對融資擔保機構(gòu)實施財政補貼

截至2024年末，宿遷民營企業(yè)貸款增速和占比均居全省第二位，但有部分企業(yè)反映融資便利度不高、融資獲得感不強等問題。為此，《措施》提出建立金融服務(wù)民營經(jīng)濟“雙專員”機制，從協(xié)會、商會中推薦金融聯(lián)絡(luò)專員，從銀行保險機構(gòu)選派金融服務(wù)專員，打通“政銀保會企”常態(tài)化溝通聯(lián)系渠道。

據(jù)滕宏超介紹，“雙專員”機制可幫助更多民營企業(yè)“跨過首貸門檻，獲得續(xù)貸支持，得到保險保障”，推動惠企利民政策直達基層。借助“雙專員”機制，2025年我市將力爭民營企業(yè)貸款余額凈增不低于300億元。

宿遷將如何提升普惠金融服務(wù)效能？據(jù)市政府副秘書長張勝介紹，今年我市一方面將整合工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)等融資服務(wù)機制，推動全市28家銀行機構(gòu)542名業(yè)務(wù)骨干與2602戶產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)結(jié)對，每兩個月至少開展一次走訪和普惠金融政策宣傳，全方位摸排企業(yè)融資需求；另一方面，將開展多層次、多渠道、多形式的“政銀企”對接活動，并優(yōu)化提升綜合金融服務(wù)平臺功能，提供24小時在線融資服務(wù)，推動金融資源向民營小微企業(yè)傾斜。

《措施》還指出，對融資擔保機構(gòu)實施財政補貼，引導融資擔保機構(gòu)將企業(yè)融資擔保費率控制在1%以內(nèi)。據(jù)張勝介紹，今年我市一方面將加大政策扶持力度，利用市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，對符合條件的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予0.5%的保費補貼，引導融資擔保機構(gòu)主動降費讓利于企業(yè)；另一方面，將優(yōu)化風險分擔機制，積極構(gòu)建融資擔保機構(gòu)與銀行、省級再擔保機構(gòu)多方分擔風險的良性合作機制，減輕融資擔保機構(gòu)代償壓力，輕裝上陣，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。比如，企業(yè)在申請貸款擔保時，需要繳納1%左右的擔保費，通過申請使用“小微貸”風險分擔類擔保產(chǎn)品，借款企業(yè)僅承擔年化0.2%的擔保費，其余由財政部門補貼，有效降低企業(yè)融資成本。（記者 張云 通訊員 茆長城 實習生 馬鈺）