（速新聞記者 武蕾）樂享智慧新生活，動動手就能辦理政務服務和公共服務，辦事像網(wǎng)購一樣方便快捷；打開“宿心辦”APP，就能查詢公積金、社保等信息，還可以掃碼租還公共自行車等，只此一“端”就能暢行全城……如今在宿遷，越來越多的群眾和企業(yè)享受到數(shù)字政府建設帶來的便捷和高效，而這背后是強力支撐的政務“一朵云”和“一張網(wǎng)”。
“政務云、電子政務外網(wǎng)是數(shù)字政府建設的重要基礎設施，保障了各部門對外服務的信息系統(tǒng)運行?！本褪裁词恰霸啤薄熬W(wǎng)”，兩者有何關聯(lián)，市大數(shù)據(jù)中心副主任李波形象表述說，政務云整合全市各級各部門計算和存儲設施，是為全市大數(shù)據(jù)服務的“大腦”。要把“大腦”指令傳輸?shù)矫總€神經(jīng)末梢，就必須修建四通八達的“道路”。圍繞網(wǎng)絡大聯(lián)通，我市建設了全市統(tǒng)一的電子政務外網(wǎng)。
目前，我市政務云和電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)高效集約化建設，形成全市“一朵云”、市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的電子政務外網(wǎng)，并與全省云、網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。
宿遷為何要建“一朵云”？
走進位于市湖濱新區(qū)的京東云華東數(shù)據(jù)中心，一塊超大屏幕格外引人注目，我市政務云的運行動態(tài)在上面一覽無余?！拔沂姓赵朴?016年年底正式上線，截至目前已累計提供云資源3040臺云主機，包含CPU2.25萬核，內存8.8TB，存儲2PB?！本〇|科技江蘇區(qū)域交付總經(jīng)理、江蘇京世大數(shù)據(jù)管理有限公司總經(jīng)理束恩戴說，全市已有100家單位288個業(yè)務系統(tǒng)云上運行，市級業(yè)務系統(tǒng)上云率達98.6%，市政府門戶網(wǎng)站、市政務服務“一張網(wǎng)”、市公積金管理系統(tǒng)、市公共資源交易系統(tǒng)等重要系統(tǒng)均穩(wěn)定運行其上。
與現(xiàn)在的遷移上云不同，過去宿遷各級各部門各自為戰(zhàn)，建設自己的機房，不僅造成資源浪費，而且導致信息條塊化等問題出現(xiàn)。
“為解決政務信息化網(wǎng)絡和硬件重復投資、條塊分割、‘信息孤島’等問題，我市與京東集團合作，依托京東云華東數(shù)據(jù)中心，以租賃模式建設市級政務云，為市級部門提供統(tǒng)一的云主機、云存儲、云網(wǎng)絡、云安全等服務?！笔写髷?shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)應用處副處長周曉莉說，建設啟動以來，市級各部門由原來分散采購存儲、安全等設備的方式，逐漸轉變?yōu)椴捎媒y(tǒng)一服務、同一標準、集中管理的方式，基本構建形成全市政務“一朵云”，極大減輕了各部門機房及信息化設施運維成本和壓力，大幅節(jié)約財政資金投入，提升了整體信息化建設運維水平。
那么，政務云到底是怎樣的“一朵云”？
“政務云就相當于一座大廈。作為這座大廈的管理者，我們要確保大廈的安全、地基的牢固穩(wěn)定、房間使用的便利。當各部門、各單位需要建設政務信息系統(tǒng)時，就要按規(guī)定進行申請。我們接到申請后，按照實際需求在大廈內給予相應面積的房間?！敝軙岳蛘f，按照全市“一朵云”建設目標，今年以來，我市進一步推動縣區(qū)系統(tǒng)上云，試行市、縣（區(qū)）政務云一體運行、分級管理。
“一朵云”加速驅動一座城，宿遷政務信息化建設和數(shù)字化轉型成效領跑全國。當前，我市政務云建設水平及政務信息系統(tǒng)上云率在國內位居前列，先后通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室云計算服務安全（增強級）評估，入選全國“十佳政務云”，獲評2022“鼎新杯”數(shù)字化轉型行業(yè)融合二等獎，并作為典型收錄《2022數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例》。
宿遷如何用好“一朵云”？
“為了進一步規(guī)范我市政務云管理，提升政務云服務能力，今年，市政府辦公室正式印發(fā)了《宿遷市政務云管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步夯實通用、集約、安全的數(shù)字政府基座?！敝軙岳蛘f，《辦法》搭建起政務云管理的“四梁八柱”，為做好政務云精細化管理提供了制度遵循。
《辦法》共八章四十三條，具體明確職責分工、規(guī)劃建設、使用管理、運維管理、安全管理、考核監(jiān)督等方面內容。其中，在使用管理方面，明確了政務云的使用單位、運行管理單位、服務商，以及政務云的申請、審核、開通、部署、測試、上線、變更與退出等環(huán)節(jié)的具體操作流程與要求；在運維管理方面，明確了政務云各使用單位在其信息系統(tǒng)上云后，應做好數(shù)據(jù)開放共享和重要數(shù)據(jù)備份的要求。
安全大于天，保障政務云安全穩(wěn)定運行是重中之重。對此，《辦法》明確，政務云服務商建立健全安全保護工作制度，提供安全可信的產(chǎn)品和服務，保障政務云安全穩(wěn)定運行?！霸诮ㄔO中，我們統(tǒng)籌規(guī)劃政務云網(wǎng)絡安全工作，將網(wǎng)絡安全貫穿于建設的全過程，做到網(wǎng)絡安全同步規(guī)劃、同步建設、同步運行；在運維中通過搭建‘技術+管理’的安全服務模式，對政務云提供專家式全天候服務，有力保障了政務云的服務與安全。”束恩戴說，依托統(tǒng)一安全托管服務平臺，安全防護產(chǎn)品和安全運營工作運轉良好，防護效果顯著，省網(wǎng)安行動開展期間，政務云上系統(tǒng)無一例被攻破。
用好考核“指揮棒”，確保政務云資源高效使用是關鍵之舉?！拔沂邪迅咝褂迷瀑Y源、云資源合理利用情況列入數(shù)字政府建設考核評價體系。對于長期不運行的‘僵尸系統(tǒng)’或資源使用率低于15%且經(jīng)督促不予以縮減配置的，運行管理單位不承擔該項費用。”周曉莉說，今年以來，我市持續(xù)開展信息系統(tǒng)使用負荷情況監(jiān)測，對低效系統(tǒng)逐步清理或縮減配置，避免了約400萬元財政資金浪費。
多管齊下、協(xié)同發(fā)力，讓政務云資源統(tǒng)一管理機制成效初顯?！掇k法》施行以來，進一步規(guī)范了云資源申請和使用流程，提高了云資源使用效率；進一步強化了各單位對上云系統(tǒng)的管理，提升了安全防護水平；進一步推進政務云廣泛深度應用，加速形成“基礎設施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署、數(shù)據(jù)資源匯聚共享、業(yè)務應用有效協(xié)同”的生動局面。
一張網(wǎng)”可以為宿遷帶來什么？
“接到電話，我就來辦理‘尊老金’相關手續(xù)了。辦理點就在小區(qū)里，實在是太便利了?！奔易∷拊^(qū)名河雅居小區(qū)的董振光對設在小區(qū)里的“便民服務微站”贊不絕口。
辦事家門口，服務零距離?！氨忝穹瘴⒄尽甭涞?，與我市電子政務外網(wǎng)快速建設密不可分。
服務到哪，電子政務外網(wǎng)就覆蓋到哪?！半娮诱胀饩W(wǎng)是面向社會管理、公共服務、政務運行等方面的政務公用網(wǎng)絡?！笔行姓徟蛛娮诱胀饩W(wǎng)安全管理工程師薛增原說，目前，我市電子政務外網(wǎng)已延伸至村居，實現(xiàn)三縣兩區(qū)及3個功能區(qū)、124個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、1398個村（社區(qū)），以及所有政務部門及其下屬政務服務機構全覆蓋，為基層政務服務體系建設、實現(xiàn)家門口的便民服務夯實了網(wǎng)絡環(huán)境基礎。
“縱向上，這張網(wǎng)聯(lián)通市縣鄉(xiāng)村四級，實現(xiàn)電子政務外網(wǎng)全貫通；橫向上，打通各政務部門的壁壘，實現(xiàn)資源融通?！毖υ鲈榻B說，按照上級部署，我市全力推進省垂直管理單位非涉密業(yè)務專網(wǎng)向電子政務外網(wǎng)整合，目前已推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、藥品監(jiān)管等14個業(yè)務專網(wǎng)并入電子政務外網(wǎng)。
就推進業(yè)務專網(wǎng)并入電子政務外網(wǎng)，薛增原進一步作了闡述：一方面，統(tǒng)一了網(wǎng)絡環(huán)境，有利于系統(tǒng)融合互通、數(shù)據(jù)共享共用，助推“一網(wǎng)通辦”等改革達效；另一方面，便于集約化建設與管理，并入后可以實現(xiàn)“物理分離、邏輯集中、一體管理”的運行機制和政務云資源統(tǒng)一調度，既能規(guī)范部署、滿足上云需求，又能降低運行成本。
“在數(shù)字政府建設目標中，我市明確到2025年，政務云、電子政務外網(wǎng)等數(shù)字政府建設基座不斷提升完善，非涉密系統(tǒng)上云率達到100%，基礎支撐水平進入全省前列。”李波說，接下來，我市將加強對政務云、電子政務外網(wǎng)的管理，進一步提升政務云的運轉效率、電子政務外網(wǎng)的服務質量，為群眾體驗順暢高效的政務服務做好基礎保障，為宿遷數(shù)字化高質量發(fā)展提供強力支撐。
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