第一条  为了维护(hù)劳动(dòng)者合法权(quán)益，完善失信约束机(jī)制，加强(qiáng)信用监(jiān)管，规(guī)范拖欠农(nóng)民工工资失信联(lián)合惩戒对(duì)象名单（以下简(jiǎn)称(chēng)失信联(lián)合惩戒名单）管理工作，根据(jù)《保障农(nóng)民工工资支付条例》等有关(guān)规(guī)定，制定本办法。

第二条  人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)实(shí)施列入失信联(lián)合惩戒名单、公开(kāi)信息、信用修復(fù)等管理活动(dòng)，適用本办法。

第三条  人力资源社会(huì)保障部负(fù)责(zé)组织、指导(dǎo)全国(guó)失信联(lián)合惩戒名单管理工作。

县级(jí)以上地方人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)依据(jù)行政执(zhí)法管辖权(quán)限，负(fù)责(zé)失信联(lián)合惩戒名单管理的具体实(shí)施工作。

第四条  失信联(lián)合惩戒名单管理实(shí)行“谁(shuí)执(zhí)法、谁(shuí)认(rèn)定、谁(shuí)负(fù)责(zé)”，遵循依法依规(guī)、客观公正、公开(kāi)透明、动(dòng)態(tài)管理的原则。

实(shí)施失信联(lián)合惩戒名单管理，应(yīng)当(dāng)依法依规(guī)加强(qiáng)信用信息安全和个(gè)人信息保护(hù)。人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)及其工作人员对(duì)实(shí)施失信联(lián)合惩戒名单管理过(guò)程中知悉的国(guó)家秘密、商业(yè)秘密、个(gè)人隱私，应(yīng)当(dāng)依法依规(guī)予以保密。

第五条  用人单位拖欠农(nóng)民工工资，具有下列情形之一，经(jīng)人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)依法责(zé)令限期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)作出列入决定，將该用人单位及其法定代表人或者主要负(fù)责(zé)人、直接负(fù)责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员（以下简(jiǎn)称(chēng)当(dāng)事人）列入失信联(lián)合惩戒名单：

（一）克扣、无(wú)故拖欠农(nóng)民工工资达(dá)到认(rèn)定拒不支付劳动(dòng)报(bào)酬罪数(shù)额標(biāo)准(zhǔn)的；

（二）因拖欠农(nóng)民工工资违法行为引发(fā)群体性事件、极端事件造成严(yán)重不良社会(huì)影响的。

第六条  人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)在作出列入决定前，应(yīng)当(dāng)告知当(dāng)事人擬列入失信联(lián)合惩戒名单的事由、依据(jù)、提出异议等依法享有的权(quán)利和本办法第七条可以不予列入失信联(lián)合惩戒名单的规(guī)定。

当(dāng)事人自收到告知之日起5个(gè)工作日內(nèi)，可以向人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)提出异议。对(duì)异议期內(nèi)提出的异议，人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)自收到异议之日起5个(gè)工作日內(nèi)予以核实(shí)，并將结(jié)果告知当(dāng)事人。

第七条  用人单位在人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)作出列入决定前，已经(jīng)改正拖欠农(nóng)民工工资违法行为，且作出不再拖欠农(nóng)民工工资书(shū)面信用承诺的，可以不予列入失信联(lián)合惩戒名单。

第八条  人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)自责(zé)令限期支付工资文书(shū)指定期限届满(mǎn)之日起20个(gè)工作日內(nèi)作出列入决定。情况復(fù)杂的，经(jīng)人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)负(fù)责(zé)人批准(zhǔn)，可以延长(zhǎng)20个(gè)工作日。

人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)作出列入决定，应(yīng)当(dāng)制作列入决定书(shū)。列入决定书(shū)应(yīng)当(dāng)载明列入事由、列入依据(jù)、联(lián)合惩戒措施提示、提前移出条件和程序、救济(jì)措施等，并按照有关(guān)规(guī)定交付或者送达(dá)当(dāng)事人。

第九条  作出列入决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)按照政府信息公开(kāi)等有关(guān)规(guī)定，通过(guò)本部门(mén)门(mén)户(hù)网(wǎng)站和其他指定的网(wǎng)站公开(kāi)失信联(lián)合惩戒名单。

第十条  作出列入决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定，將失信联(lián)合惩戒名单信息共享至同级(jí)信用信息共享平臺(tái)，供相关(guān)部门(mén)作为在各自职责(zé)范围內(nèi)按照《保障农(nóng)民工工资支付条例》等有关(guān)规(guī)定，对(duì)被列入失信联(lián)合惩戒名单的当(dāng)事人实(shí)施联(lián)合惩戒的依据(jù)。

对(duì)被列入失信联(lián)合惩戒名单的当(dāng)事人，由相关(guān)部门(mén)在政府资金支持、政府采购(gòu)、招投標(biāo)、融资贷款、市场(chǎng)准(zhǔn)入、税收优(yōu)惠、评(píng)优(yōu)评(píng)先、交通出行等方面依法依规(guī)予以限制。

第十一条  当(dāng)事人被列入失信联(lián)合惩戒名单的期限为3年，自人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)作出列入决定之日起计(jì)算。

第十二条  用人单位同时(shí)符合下列条件的，可以向作出列入决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)申请(qǐng)?zhí)崆耙瞥鍪怕?lián)合惩戒名单：

（一）已经(jīng)改正拖欠农(nóng)民工工资违法行为的；

（二）自改正之日起被列入失信联(lián)合惩戒名单满(mǎn)6个(gè)月的；

（三）作出不再拖欠农(nóng)民工工资书(shū)面信用承诺的。

第十三条  用人单位符合本办法第十二条规(guī)定条件，但是具有下列情形之一的，不得提前移出失信联(lián)合惩戒名单：

（一）列入失信联(lián)合惩戒名单期限內(nèi)再次发(fā)生拖欠农(nóng)民工工资违法行为的；

（二）因涉嫌拒不支付劳动(dòng)报(bào)酬犯罪正在刑事诉讼期间或者已经(jīng)被追究刑事责(zé)任的；

（三）法律、法规(guī)和党中央、国(guó)务(wù)院政策文件规(guī)定的其他情形。

第十四条  用人单位申请(qǐng)?zhí)崆耙瞥鍪怕?lián)合惩戒名单，应(yīng)当(dāng)提交书(shū)面申请(qǐng)、已经(jīng)改正拖欠农(nóng)民工工资违法行为的证据(jù)和不再拖欠农(nóng)民工工资书(shū)面信用承诺。

人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)自收到用人单位提前移出失信联(lián)合惩戒名单申请(qǐng)之日起15个(gè)工作日內(nèi)予以核实(shí)，决定是否准(zhǔn)予提前移出，制作决定书(shū)并按照有关(guān)规(guī)定交付或者送达(dá)用人单位。不予提前移出的，应(yīng)当(dāng)说(shuō)明理由。

人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)准(zhǔn)予用人单位提前移出失信联(lián)合惩戒名单的，应(yīng)当(dāng)將该用人单位的其他当(dāng)事人一并提前移出失信联(lián)合惩戒名单。

第十五条  申请(qǐng)?zhí)崆耙瞥龅挠萌藛挝还室怆[瞒真实(shí)情况、提供虚假资料，情节(jié)严(yán)重的，由作出提前移出决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)撤销(xiāo)提前移出决定，恢復(fù)列入状態(tài)。列入的起止时(shí)间重新计(jì)算。

第十六条  列入决定所依据(jù)的责(zé)令限期支付工资文书(shū)被依法撤销(xiāo)的，作出列入决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)撤销(xiāo)列入决定。

第十七条  有下列情形之一的，作出列入决定的人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)于10个(gè)工作日內(nèi)將当(dāng)事人移出失信联(lián)合惩戒名单，在本部门(mén)门(mén)户(hù)网(wǎng)站停止公开(kāi)相关(guān)信息，并告知第九条规(guī)定的有关(guān)网(wǎng)站:

（一）当(dāng)事人被列入失信联(lián)合惩戒名单期限届满(mǎn)的；

（二）人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)决定提前移出失信联(lián)合惩戒名单的；

（三）列入决定被依法撤销(xiāo)的。

当(dāng)事人被移出失信联(lián)合惩戒名单的，人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)应(yīng)当(dāng)及时(shí)將移出信息共享至同级(jí)信用信息共享平臺(tái)，相关(guān)部门(mén)联(lián)合惩戒措施按照规(guī)定终止。

第十八条  当(dāng)事人对(duì)列入失信联(lián)合惩戒名单决定或者不予提前移出失信联(lián)合惩戒名单决定不服的，可以依法申请(qǐng)行政復(fù)议或者提起行政诉讼。

第十九条  人力资源社会(huì)保障行政部门(mén)工作人员在实(shí)施失信联(lián)合惩戒名单管理过(guò)程中，滥用职权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规(guī)给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。

第二十条  本办法自2022年1月1日起施行。