為強化政策宣貫效果并擴大《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單（2023年版）》的知曉度，提升市場主體和群眾獲得感，4月28日起我們開展線上系列解讀活動，系列解讀主題為“強作風(fēng)優(yōu)環(huán)境  ‘五心’服務(wù)我承諾”，結(jié)合服務(wù)承諾清單內(nèi)容，陸續(xù)報道市各相關(guān)部門落實計劃情況和具體舉措。今天推出第三期，宿遷市行政審批局主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進行解讀。

請問，宿遷如何擦亮“宿遷速辦”區(qū)域政務(wù)服務(wù)公共品牌，進一步釋放數(shù)字發(fā)展紅利？

“宿遷速辦”服務(wù)中心是市委、市政府重點打造的企業(yè)群眾服務(wù)平臺，是“宿遷速辦、宿遷幫辦、宿遷免費辦”服務(wù)品牌的領(lǐng)航改革事項，同時也是宿遷“四化”同步集成改革中“放管服”改革的重要舉措。

一是聚焦企業(yè)群眾辦事的全流程、全周期，運用“互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同”理念，全面梳理市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)事項，建立健全審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二是堅持“凡政府部門核發(fā)的材料、企業(yè)群眾不再提交”的原則，探索實踐“零材料、零等待、零證明”辦事。三是應(yīng)用“市長賬號”對各部門專網(wǎng)系統(tǒng)進行隨機抽查，全景展示全市審批辦件數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析、紅黃牌、好差評等信息，推動審批服務(wù)優(yōu)化升級。

6月前，聚焦企業(yè)群眾辦事的全流程、全周期，運用“互聯(lián)網(wǎng)+（政務(wù)）協(xié)同”理念，建立健全審批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動同一事項在不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；9月前，推動“宿遷速辦”平臺持續(xù)賦能四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，探索實踐“零材料、零等待、零證明”辦事模式，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)多場景智能應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

請問，宿遷關(guān)于“一件事”改革有什么樣的舉措和推進計劃？

近年來，宿遷認(rèn)真貫徹落實國家、省關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，深入推進“一件事”改革，推動“一件事”線上線下“一次辦”。目前，“一件事”改革任務(wù)已按照國家、省要求完成，與改革前相比，材料、環(huán)節(jié)、時限壓縮率分別為58.3%、62.8%、70%。

我們從企業(yè)和群眾實際需求出發(fā)，聚焦企業(yè)和個人全生命周期，加快建立政府主導(dǎo)、職責(zé)明確、高效協(xié)同、規(guī)范便利的運行機制，實行“一件事一次辦”。一是對照營商環(huán)境評價指標(biāo)，持續(xù)深化開辦企業(yè)、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批等精品“一件事”，落實國家任務(wù)清單和我省拓展的“一件事”事項（共26個），推動宿遷實現(xiàn)“一件事一次辦”。二是加強“一件事一次辦”能力支撐。探索“超級管理員”數(shù)據(jù)共享機制，全面加強電子證照應(yīng)用，實現(xiàn)身份證、社?？?、戶口簿等相關(guān)電子證照（材料）免提交，切實提升辦事群眾便利度。三是堅持“線上為主、線下兜底”，積極推進“線上+線下”兩個服務(wù)陣地建設(shè)。“線上”設(shè)立“一件事”辦理專欄，“線下”在三級政務(wù)服務(wù)大廳建立“一件事”綜窗，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的無差別服務(wù)，打造政務(wù)服務(wù)升級版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

請問，今年市行政審批局在“超級管理員”改革方面又有哪些新進展和展望？

為破解數(shù)據(jù)共享難題，宿遷首創(chuàng)“超級管理員”制度，通過對政務(wù)信息系統(tǒng)開設(shè)“市長賬號”的方式，進入各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)取數(shù)據(jù)，以及對大數(shù)據(jù)共享交換平臺內(nèi)數(shù)據(jù)進行加工匯聚，形成“超級管理員”電子證照庫和電子材料庫，以自動推電子證照及指向性制作電子材料兩條途徑，為政務(wù)服務(wù)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)，緩解因系統(tǒng)無法對接而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)壁壘難題。一方面為企業(yè)群眾提供亮證、材料免提交等服務(wù)，促進審批在合規(guī)合法情況下進一步精簡優(yōu)化。另一方面為審批人員提供核驗、補齊補正等服務(wù)，降低審批風(fēng)險，并助力告知承諾制等改革落地。同時，通過制度與技術(shù)，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序共享。

目前，“超級管理員”已提供了570余萬次材料免提交服務(wù)。下一步，我們將進一步拓展“市長賬號”開設(shè)范圍，加大電子證照歸集，深化電子材料庫建設(shè)，不斷拓展“超級管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)范圍，年內(nèi)實現(xiàn)免于申請人提交的共享數(shù)據(jù)清單160個以上，推動實現(xiàn)政府核發(fā)的申辦材料精簡達到60%以上，更大范圍地為企業(yè)和群眾提供便利化服務(wù)。

請問，今年宿遷在打造公平公正的公共資源市場環(huán)境，暢通異議投訴渠道方面有哪些創(chuàng)新做法？

為破解公共資源交易領(lǐng)域異議投訴處理時限較長、多頭處理、職責(zé)交叉等問題，2022年6月，市行政審批局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市財政局5個部門聯(lián)合出臺《宿遷市公共資源領(lǐng)域異議（質(zhì)疑）與投訴“一件事”改革工作實施方案》。推行異議投訴“一件事”改革，進一步優(yōu)化處理流程，提升辦理效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是有利于暢通異議投訴渠道，實現(xiàn)建設(shè)工程、交通工程、水利水電工程和政府采購項目等異議投訴提出、處理“一網(wǎng)通辦”。二是有利于提升異議投訴處理效率。交易管理部門由30個工作日壓縮至20個工作日內(nèi)對投訴事項處理；招標(biāo)人自異議接收之日起3日內(nèi)答復(fù)，因需要檢驗、調(diào)查取證等無法及時認(rèn)定的，最遲7個工作日答復(fù)。三是有利于提升異議投訴。對涉及的異議答復(fù)、投訴處理決定書、失信記錄等結(jié)果同步在交易平臺外網(wǎng)公開發(fā)布，加大處理結(jié)果信息公開力度，接受社會監(jiān)督。

請問，今年市行政審批局在推進智能輔助評標(biāo)方面有哪些計劃？

今年，我們將繼續(xù)優(yōu)化提升智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)，進一步壓縮評標(biāo)時間，提高評標(biāo)質(zhì)量和效率，推進智能輔助評標(biāo)的覆蓋面，探索建立智能評標(biāo)制度，試點智能評標(biāo)應(yīng)用，有效避免濫用評標(biāo)自由裁量權(quán)和主觀判斷的風(fēng)險，切實切斷人為因素對評標(biāo)結(jié)果的干擾。（朱莉 茆長城）