為強(qiáng)化政策宣貫效果并擴(kuò)大《宿遷市優(yōu)化營商環(huán)境“五心”服務(wù)承諾清單(2023年版)》的知曉度,提升市場主體和群眾獲得感,自4月28日起,我們開展線上系列解讀活動(dòng),系列解讀活動(dòng)主題為“強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境 ‘五心’服務(wù)我承諾”,結(jié)合服務(wù)承諾清單內(nèi)容,陸續(xù)報(bào)道市各相關(guān)部門落實(shí)計(jì)劃情況和具體舉措。今天推出第十一期,宿遷市司法局主要負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題進(jìn)行解讀。
請問今年司法行政部門在法律護(hù)航產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)法律服務(wù)方面,有哪些舉措?
今年,我們將著力做好以下幾方面工作。
編制涉企法律服務(wù)清單。5月底前,繼續(xù)優(yōu)化全市20個(gè)法律服務(wù)團(tuán),組織律師深入企業(yè),通過座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)的形式,了解調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)的法律需求,有針對性地制定法律服務(wù)清單。
推進(jìn)民營企業(yè)公司律師制度。加大公司律師制度宣傳力度,推動(dòng)有條件、有需求的民營企業(yè)設(shè)立公司律師,指定專人負(fù)責(zé)民營企業(yè)公司律師申請事項(xiàng)的審核,指導(dǎo)公司律師依法依規(guī)履行職責(zé),為企業(yè)重要經(jīng)濟(jì)決策提供法律意見,提高企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。圍繞企業(yè)合規(guī)建設(shè),開展產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法培訓(xùn),提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的法治意識(shí)。組織律師等法律服務(wù)人員深入產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)針對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)、投資融資風(fēng)險(xiǎn)等開展“法治體檢”,為有需求的企業(yè)出具“法治體檢”報(bào)告,幫助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度,降低企業(yè)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
請問今年司法行政部門在建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)方面,有哪些舉措?
行政裁量權(quán)基準(zhǔn)是行政機(jī)關(guān)開展行政執(zhí)法工作的具體尺度和標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)宿遷市行政裁量權(quán)基準(zhǔn)更加完善,今年,我們著力做好以下幾方面工作。
開展行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度梳理評估。4月份,對市級(jí)36個(gè)部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用、制定及管理等情況進(jìn)行了全面摸底,并就正在實(shí)施的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行情況組織了自評估工作,為進(jìn)一步優(yōu)化和完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)建立扎實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)工作指導(dǎo)培訓(xùn)。指導(dǎo)部門對宿遷市制定的29部地方性法規(guī)規(guī)章相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理,按照規(guī)章或規(guī)范性文件制定程序制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn),將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)范圍,提高行政執(zhí)法人員熟練運(yùn)用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)解決執(zhí)法問題的能力,今年底基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。
推進(jìn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)公示及動(dòng)態(tài)調(diào)整。研究出臺(tái)《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)編制和適用工作指導(dǎo)意見》,推進(jìn)執(zhí)法部門加強(qiáng)裁量權(quán)基準(zhǔn)落實(shí)備案審查、定期評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,積極推進(jìn)部門對于現(xiàn)行有效的裁量權(quán)基準(zhǔn)全面公開,確保行政執(zhí)法決定合法合理有效,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,避免行政裁量權(quán)濫用,最大程度保障市場主體和人民群眾合法權(quán)益。
請問今年司法行政部門在法律助企惠企服務(wù)方面,有哪些舉措?
今年我們將從以下幾方面提供法律助企惠企服務(wù)。
開辟“綠色通道”。簡化辦理流程,建立“容缺受理”工作機(jī)制,為辦事群眾提供上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、材料郵寄送達(dá)服務(wù)等一系列便民服務(wù)措施,同時(shí)推廣法律服務(wù)網(wǎng)上辦理和法律服務(wù)熱線實(shí)時(shí)解答模式,確保及時(shí)解決群眾法律問題。依法使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢核實(shí)相關(guān)信息,減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑路”。
積極開展“仲裁助企”服務(wù)。企業(yè)因上市、破產(chǎn)清算或其他經(jīng)營需要申請出具無仲裁案件證明的,符合規(guī)定條件的,當(dāng)天立即出具無案證明;情況復(fù)雜特殊的,確保兩個(gè)工作日內(nèi)出具無案證明。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳清仲裁受理費(fèi)確有困難的,可申請緩交,對企業(yè)經(jīng)營困難的仲裁案件允許結(jié)案前緩交部分仲裁受理費(fèi)。
提供優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)。以企業(yè)需求為導(dǎo)向,開展公證進(jìn)企業(yè)活動(dòng),加大對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資貸款的公證服務(wù),對確有困難的企業(yè)申辦融資類經(jīng)濟(jì)合同公證(如抵押貸款合同、融資租賃合同、股權(quán)質(zhì)押合同等)、保全證據(jù)類公證,緩收或減收公證費(fèi)。對經(jīng)營困難的企業(yè)申辦不可抗力事實(shí)類公證、文書類保全公證免收公證服務(wù)費(fèi)。積極推廣數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密在線保護(hù)公證服務(wù)。(唐良標(biāo) 茆長城)
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