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為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的工作部署要求，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）的通知》要求，我局制定了《全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                      2024年3月30日

全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)

實(shí)施方案（2024-2026 年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的工作部署，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）的通知》要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入 學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，堅(jiān)持小切口、抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，標(biāo)本兼治、提質(zhì)增效，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三提、兩低、一向好”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提高、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理保障能力進(jìn)一步提高，事故起數(shù)和死亡（失蹤）人數(shù)保持低位，全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

二、主要任務(wù)

（一）漁業(yè)安全生產(chǎn)。狠抓安全隱患排查整治，加大重大事故隱患警示教育宣傳。加強(qiáng)漁船安全監(jiān)管，完善漁船安全設(shè)施配備，開(kāi)展?jié)O民安全生產(chǎn)培訓(xùn)；加強(qiáng)漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處漁船不適航、船員不適任等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。依法嚴(yán)厲打擊整治違法捕撈行為，聯(lián)合治理涉漁“三無(wú)”船舶。（漁業(yè)漁政處、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（二）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。全面動(dòng)態(tài)掌握機(jī)具、人員、場(chǎng)所、服務(wù)組織等基礎(chǔ)信息，建立管理臺(tái)賬，深入推進(jìn)全機(jī)具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監(jiān)管。深入宣貫農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，充分利用網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置農(nóng)機(jī)安全隱患，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)報(bào)送、閉環(huán)處置。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全主體責(zé)任，依托全省農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治信息管理系統(tǒng)，健全重大事故隱患常態(tài)化自查自改報(bào)送機(jī)制。深入開(kāi)展“鐵牛衛(wèi)士”專項(xiàng)執(zhí)法和系列專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查頻次和力度，堅(jiān)決打擊無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、未經(jīng)檢驗(yàn)“兩無(wú)一未”等違法行為，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)機(jī)手依法用機(jī)。持續(xù)開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建全覆蓋。（農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理處牽頭負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（三）農(nóng)藥安全生產(chǎn)。常態(tài)化開(kāi)展安全隱患排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患實(shí)行清單管理、閉環(huán)銷號(hào)，督促農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)組織“科學(xué)用藥進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，強(qiáng)化科學(xué)安全用藥培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高種植戶用藥水平。加強(qiáng)農(nóng)藥溯源管理，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥、超范圍經(jīng)營(yíng)、不遵守安全間隔期等違法違規(guī)行為。（種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（四）畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)。聚焦畜禽屠宰企業(yè)液氨貯存使用、獸藥行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、飼料行業(yè)粉塵防爆以及畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、病死動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)、動(dòng)物病原微生物實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場(chǎng)所持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。督促畜牧獸醫(yī)行業(yè)主體落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育再培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和事故隱患排查，切實(shí)把主體責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì)、技術(shù)工藝和裝備水平。（畜牧獸醫(yī)處、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)、市畜牧獸醫(yī)站按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（五）農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣設(shè)施分類管理，對(duì)在用的沼氣工程、戶用沼氣強(qiáng)化維護(hù)管理，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的沼氣設(shè)施加大報(bào)廢處置力度。持續(xù)抓好農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，常態(tài)化開(kāi)展日常檢查、交叉互查、專項(xiàng)抽查、巡回督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改完善，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展回頭看檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效、閉環(huán)整改。（科教處牽頭負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)民合作社加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、健全規(guī)章制度、消除安全隱患，把安全生產(chǎn)教育納入縣鄉(xiāng)輔導(dǎo)員、農(nóng)民合作社理事長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)內(nèi)容。指導(dǎo)各地對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故的家庭農(nóng)場(chǎng)，建立不良記錄檔案，作為家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)信息的補(bǔ)充信息，對(duì)發(fā)生重大事故的省市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)予以取消稱號(hào)。配合相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)指導(dǎo)。（鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)）

（七）內(nèi)部安全管理。進(jìn)一步完善辦公區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)及安全員制度，組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。加強(qiáng)安全檢查互查，突出辦公房、實(shí)驗(yàn)室、出租用房、食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所以及電動(dòng)自行車、鍋爐等設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展火災(zāi)隱患滾動(dòng)式排查整治，加強(qiáng)用電用火用氣安全管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，持續(xù)整治消防安全突出問(wèn)題。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)消防安全工作責(zé)任，做好機(jī)關(guān)單位安全防范工作。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)）

其他各行業(yè)條線和處室（單位）要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，指導(dǎo)做好相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，密植到邊到底的安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，局安全生產(chǎn)監(jiān)管處牽頭，局各成員單位按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)分工要求，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。各地要提高站位、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，加大投入力度，完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。（局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各地要聚焦重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，采取“四不兩直”、集中督導(dǎo)、交叉互查等方式，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。市級(jí)將定期調(diào)度各地重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，對(duì)整改不力或成效不明顯的地區(qū)視情予以通報(bào)。要用好警示、約談、督辦等制度，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，高質(zhì)量完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。（局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。各地要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，強(qiáng)化綜合治理，加強(qiáng)與應(yīng)急、海事、公安等部門協(xié)同，全方位排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，從嚴(yán)落實(shí)閉環(huán)整改措施，加快健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系。堅(jiān)持關(guān)口前移、動(dòng)態(tài)管控、精準(zhǔn)治理相結(jié)合，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，從源頭上防范化解農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。要及時(shí)總結(jié)提煉工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，形成更多制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化治本攻堅(jiān)成果。（局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、微信、短視頻等媒體平臺(tái)擴(kuò)大宣傳影響，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，通過(guò)組織觀看教育片、圖片展、以案示警等多種方式，加大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的宣傳力度。要加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推介，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和警示教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體安全生產(chǎn)意識(shí)和能力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市營(yíng)造良好的氛圍。（局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）