《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》修訂情況解讀
宿遷市城市管理局
《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》已由宿遷市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2024年10月30日通過,經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月28日批準(zhǔn),自2025年1月1日起施行。現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下。
一、修訂背景
此次修改主要針對與上位法的最新規(guī)定不一致、不符合立法技術(shù)規(guī)范的條款,同時(shí)兼顧機(jī)構(gòu)編制改革、優(yōu)化營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)便利化改革中已經(jīng)明確的事項(xiàng),不對條例作全面修改。
二、修訂過程
根據(jù)市人大常委會(huì)2024年立法計(jì)劃安排,今年上半年以來,市人大法工委會(huì)同市城管局對《宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例》內(nèi)容進(jìn)行修改,初步修改方案形成后,市人大法工委通過郵寄、發(fā)函等形式將方案發(fā)送給各縣(區(qū))人大常委會(huì)、人大代表、立法專家及市直各部門征求意見建議,先后召開調(diào)研座談會(huì)5次,征集修改意見80余條,市人大法工委根據(jù)這些意見對方案進(jìn)行了多輪修改。9月下旬,將方案呈送省人大常委會(huì)法工委審查后,又根據(jù)審查意見進(jìn)行了修改。10月30日,市人大法制委員會(huì)對法規(guī)的修改進(jìn)行了審議。10月30日,市人大常委會(huì)主任會(huì)議討論通過了關(guān)于提請審議《宿遷市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈宿遷市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理?xiàng)l例〉等三件地方性法規(guī)的決定(草案)》議案。11月28日,經(jīng)江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)。
三、修訂主要內(nèi)容
(一)將第三條第五款修改為:“市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化廣電和旅游、公安、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置的相關(guān)管理工作。”
(二)將第六條修改為:“戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌管理部門,可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者進(jìn)行信用管理,依法將其作出的信用承諾和履行承諾情況納入信用記錄?!?/font>
(三)將第七條第一款修改為:“戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)性戶外廣告設(shè)施和公益性戶外廣告設(shè)施,其設(shè)置規(guī)劃由市、縣人民政府自然資源和規(guī)劃部門會(huì)同城市管理、市場監(jiān)督管理、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水行政等部門編制,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。城市管理、交通運(yùn)輸、水行政部門負(fù)責(zé)提出各自職權(quán)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的前期方案?!?/font>
將第二款修改為:“店招標(biāo)牌設(shè)置方案由縣(區(qū))人民政府城市管理部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、道路街景特征、歷史文化傳承和所依附載體的整體效果制定,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)市城市管理部門備案?!?/font>
(四)將第十六條第三項(xiàng)修改為:“(三)申請人的信用承諾”。
(五)刪去第二十二條第二款。
(六)將第二十五條第二款修改為:“設(shè)置者名稱變更的,自市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)變更之日起三十日內(nèi)向管理部門備案。”
(七)將第三十六條修改為:“違反本條例第十四條、第二十二條規(guī)定,未經(jīng)許可設(shè)置戶外廣告設(shè)施或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的,由管理部門責(zé)令限期改正或者拆除;屬于大型戶外廣告設(shè)施的,處以一萬元以上五萬元以下罰款;屬于中小型或者臨時(shí)戶外廣告設(shè)施,且逾期未改正或者未拆除的,處以五百元以上五千元以下罰款?!?/font>
(八)刪去第三十七條。
(九)將第四十四條改為第四十三條,修改為:“違反本條例第三十四條規(guī)定,店招標(biāo)牌出現(xiàn)殘缺破損、污漬明顯、缺筆少畫的,由管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上二千元以下罰款?!?/font>
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