《2025年宿遷市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》發(fā)布

為全面提升大氣環(huán)境質(zhì)量，提高揚(yáng)塵精細(xì)化管理水平，宿遷市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室、宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、宿遷市交通運(yùn)輸局、宿遷市水利局、宿遷市城市管理局、宿遷市自然資源和規(guī)劃局、宿遷市生態(tài)環(huán)境局等七部門聯(lián)合印發(fā)《2025年宿遷市揚(yáng)塵污染防治攻堅(jiān)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。有關(guān)情況如下：

一、總體要求

堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，規(guī)范建立“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、末端嚴(yán)治”監(jiān)管機(jī)制，筑牢“橫向到邊，縱向到底”條塊結(jié)合聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，有效控制各類施工揚(yáng)塵污染，著力解決各類道路揚(yáng)塵污染問題，切實(shí)減少儲備地塊和閑置地塊黃土露天面積，全力壓降港口碼頭、企業(yè)堆場揚(yáng)塵污染，建立健全揚(yáng)塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機(jī)制，各類揚(yáng)塵污染防治職責(zé)得到全面落實(shí)，大氣環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。

二、整治范圍和對象

全市范圍內(nèi)各類建筑工地、市政工地、征收拆遷工地、園林綠化建設(shè)工地及管養(yǎng)施工、交通水利工程等施工揚(yáng)塵；城市道路、國省干線等道路揚(yáng)塵；住宅小區(qū)、單位庭院等場區(qū)揚(yáng)塵；儲備土地、閑置地塊裸土揚(yáng)塵；港口碼頭、物料堆場等企業(yè)揚(yáng)塵。

三、工作任務(wù)

（一）施工工地?fù)P塵污染整治

1. 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)：按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)以及省、市各類揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照《施工揚(yáng)塵污染防治導(dǎo)則》要求組織工程復(fù)工驗(yàn)收，確保“六個百分百”執(zhí)行落實(shí)率達(dá)到95%以上。

2. 強(qiáng)化責(zé)任清單：對在建工地實(shí)行清單式管理，落實(shí)揚(yáng)塵治理掛鉤包保責(zé)任，市級行業(yè)主管部門制定督查計(jì)劃，按“一次警告，立查立改；二次督辦，強(qiáng)化幫扶；三次嚴(yán)罰，停工整改”原則，曝光屢禁不止、敷衍整改的典型案例；依法處罰整治標(biāo)準(zhǔn)低、問題集中的典型違法問題；按程序移送追責(zé)問責(zé)不作為、慢作為、假作為的人和事。

3. 強(qiáng)化分級管控：繼續(xù)推行“豁免工地”和商砼、渣土企業(yè)“紅黃綠”分級管控，杜絕“一刀切”。對違法行為依法依規(guī)處罰；對經(jīng)常被投訴舉報(bào)的單位，加大巡查力度，嚴(yán)厲查處各類揚(yáng)塵污染行為。制定“紅黑榜”評定辦法，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用，懲戒存在污染問題工地。

（二）城市道路及國省干線揚(yáng)塵污染整治

1. 嚴(yán)格執(zhí)行“規(guī)范化”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：綜合采取“全覆蓋濕掃、全天候保潔、重點(diǎn)部位整治、不定期清洗、定時高空抑塵”措施，嚴(yán)格按照《宿遷市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（試行）》實(shí)施清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)，確保市政道路達(dá)到“八無六凈”，國省干線達(dá)到“三無三凈”。

2. 全面落實(shí)“精細(xì)化”作業(yè)要求：延長重要路段保潔時間，加強(qiáng)機(jī)械清掃。同時，隨著空氣環(huán)境質(zhì)量及季節(jié)變化及時動態(tài)調(diào)整。

3. 全面突出“階段化”關(guān)鍵重點(diǎn)：強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)，合理排班，避開出行高峰，做到文明作業(yè)、和諧通行。加強(qiáng)對“城郊接合部”“重大活動”等階段性重點(diǎn)任務(wù)保障力度，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)性環(huán)境衛(wèi)生事件。

（三）單位庭院和住宅小區(qū)揚(yáng)塵污染治理。

1. 提高物業(yè)服務(wù)水平：物業(yè)企業(yè)建立專業(yè)保潔隊(duì)伍，確保每天濕式清掃1次、灑水不低于2次，每周徹底清洗1次。干燥、大風(fēng)以及重污染天氣預(yù)警期間，加大清掃頻次。確保住宅小區(qū)和單位庭院達(dá)到“三無一不”標(biāo)準(zhǔn)。

2. 落實(shí)“紅黑榜”制度：物業(yè)管理行政主管部門嚴(yán)格落實(shí)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目“紅黑榜”制度，強(qiáng)化懲戒措施。

（四）儲備及閑置地塊揚(yáng)塵污染整治

1. 強(qiáng)化未開發(fā)建設(shè)用地覆蓋、復(fù)綠：落實(shí)未開發(fā)建設(shè)用地（包括儲備地塊、閑置地塊等）揚(yáng)塵污染防治“四到位，四不準(zhǔn)”基礎(chǔ)上，對3個月內(nèi)有使用計(jì)劃的地塊進(jìn)行防塵網(wǎng)覆蓋，3個月以上無使用計(jì)劃的地塊進(jìn)行綠化。

2. 落實(shí)非收儲地塊揚(yáng)塵整治責(zé)任：非儲備的企業(yè)自留地、工程項(xiàng)目臨時棄土區(qū)等城市500平方米以上裸露地塊，按有關(guān)要求控制揚(yáng)塵污染，覆蓋率達(dá)100%或復(fù)綠到位率90%以上。

（五）港口碼頭及物料堆場揚(yáng)塵污染防治

深化物料堆場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。市區(qū)物料堆場在揚(yáng)塵防治“七設(shè)置”的基礎(chǔ)上，建筑垃圾、工業(yè)原料、固體廢棄物等臨時堆放不超過12個小時的，使用密目式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋；存放時長超過12小時的，要進(jìn)倉入庫、密閉存儲。港口碼頭、建筑材料、散裝物流等物料堆放時長在3個月以內(nèi)的，可以采用非固定式圍擋；堆放時長超過3個月的，必須采用固定圍擋或設(shè)置防風(fēng)抑塵墻。物料堆場必須采取場地硬化，配備、使用相應(yīng)的噴霧式降塵抑塵設(shè)備和車輛沖洗裝置。

四、整治步驟

1. 全面排查摸底階段（2025年3月底前）：對揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查，建立問題清單，制定整治措施。

2. 集中整治規(guī)范階段（2025年8月底前）：按整治清單逐項(xiàng)推進(jìn)問題整改，市直部門開展專項(xiàng)幫扶和非現(xiàn)場巡檢，確保整治到位。

3. 核查銷號提升階段（2025年10月底前）：各地完成整治工作并申請銷號，市直部門進(jìn)行核查，確保整治閉環(huán)。

4. 長效保持鞏固階段（2025年11月以后）：鞏固整治成果，開展“回頭看”，防止問題反彈，年底前進(jìn)行全面總結(jié)評估。

【記者問答】

1.問：針對城市道路和國省干線的揚(yáng)塵污染整治，能否詳細(xì)介紹一下具體的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和措施？

答：嚴(yán)格按照《宿遷市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法（試行）》實(shí)施清掃保潔、灑水抑塵作業(yè)，綜合采取“全覆蓋濕掃、全天候保潔、重點(diǎn)部位整治、不定期清洗、定時高空抑塵”措施，對重要路段延長保潔時間、加強(qiáng)機(jī)械清掃，其中，一、二級道路14小時/天、機(jī)掃率不低于100%；三、四級道路12小時/天，機(jī)掃率不低于95%?？燔嚨罊C(jī)掃率不低于100%，輔道機(jī)掃率不低于90%，機(jī)掃難以覆蓋的路段，安排人工進(jìn)行補(bǔ)掃。同時，優(yōu)化灑水時間和頻次，灑水時段為10:00-20:00，隨著空氣環(huán)境質(zhì)量及季節(jié)變化及時動態(tài)調(diào)整，適當(dāng)每天增加2—5次灑水抑塵頻次。

2.問：請問此次專項(xiàng)行動設(shè)置了哪些保障措施？

答：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，積極宣傳發(fā)動，各司其職、協(xié)同有序，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確保整改一個問題，推動解決一類問題，規(guī)范建立一批制度，形成揚(yáng)塵污染防治合力。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格懲處曝光。各級行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管項(xiàng)目必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”要求，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，問題排查要全面徹底，一次性查清，確保各項(xiàng)整治要求落實(shí)到位。三是推進(jìn)信息共享，建立長效機(jī)制。各地各部門要充分利用科技手段，建立信息共享聯(lián)絡(luò)機(jī)制，推進(jìn)信息與數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，為專項(xiàng)整治、精準(zhǔn)執(zhí)法提供技術(shù)支撐，建立揚(yáng)塵污染防治長效機(jī)制，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)專項(xiàng)行動落實(shí)。