| 名稱 | 市文化廣電和旅游局關于加強全市文旅行業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知 | ||
| 索引號 | 01431983X/2023-00487 | 分類 | 應急管理 ??旅游、服務業(yè) ?? 通知 |
| 發(fā)布機構 | 市文化廣電和旅游局 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 宿文廣旅發(fā)〔2023〕145號 | 關鍵詞 | |
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| 時效 | |||
市文化廣電和旅游局關于加強全市文旅行業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知
各縣（區(qū)）文化廣電和旅游局，宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)教育工作辦公室、市湖濱新區(qū)文化體育和旅游局、市洋河新區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，局機關處室、各直屬單位，市文旅集團辦公室：
為深入貫徹落實市委、市政府部署要求，推動全市重大事故隱患專項排查整治行動走深走實，防范化解冬季文旅行業(yè)重大安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任
冬季歷來是雨雪冰凍低溫寒潮頻發(fā)期、用電用氣用火高峰期、年終歲尾沖刺生產(chǎn)目標集中期，以及元旦春節(jié)群眾出行和活動密集期，各類風險交織疊加，安全事故易發(fā)多發(fā)。各地、各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神上來，以“時時放心不下”的責任感和“半夜睡不著覺”的警惕感，務實高效地抓好風險防控。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扭住防范遏制重特大事故這個“牛鼻子”,全面排查整治重大安全隱患，盯住重點行業(yè)領域抓實抓好歲末年初安全生產(chǎn)各項重點工作。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，通過約談警示、駐點督導、巡查考核等方式，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任鏈條，推動部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任層層落到實處，堅決守牢安全底線。
二、深入推動重大事故隱患專項排查整治取得實效
各地、各單位要嚴格隱患閉環(huán)整改，對已查出的重大事故隱患要實施清單化管理，對危害程度大、長期積累難以整改的重大隱患要實施掛牌督辦，逐項明確整改責任、措施、資金、期限、預案，嚴格掛牌、督辦、整改、驗收等程序。對文旅企業(yè)自身難以整改的隱患，要實行蹲點包保、駐點監(jiān)管、跟蹤幫扶，精準做好服務保障和專家指導。所有重大隱患整改期間，要采取針對性防范措施，嚴防事故發(fā)生。要加大精準監(jiān)管執(zhí)法力度，在企業(yè)自查的基礎上，做到重大隱患全面起底，安全生產(chǎn)重點單位要確保全覆蓋、無死角過一遍。要緊盯設施設備“帶病運行”、違規(guī)動火用電、違規(guī)外包外租、超設計超能力超強度冒險蠻干、封閉安全出口等突出問題，加大聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，嚴格實行停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰和“一案雙罰” 等措施，重拳“打非治違”。要將重大事故隱患專項排查整治行動開展情況作為2023年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容；對存在安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對風險隱患視而不見、見而不查、查而不改、問題突出的地方，嚴肅追責問責。
三、扎實做好文旅行業(yè)領域冬季安全生產(chǎn)工作
各地、各單位要堅持小切口、抓關鍵，圍繞查大風險、除大隱患、防大事故，結合冬季安全生產(chǎn)工作特點，狠抓務實管用的實招硬招落實，以高水平安全保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是對標做好冬季文旅行業(yè)安全生產(chǎn)重點工作。旅游景區(qū)要重點指導督促加強對本地區(qū)、本行業(yè)領域游樂場所和游樂設施安全監(jiān)管，督促檢查經(jīng)營管理主體建立健全主要負責人、安全生產(chǎn)管理機構、一線操作員工的安全責任體系，明確崗位職責。要強化特種設備安全監(jiān)察責任落實，加強大型游樂設施使用許可、監(jiān)督檢查、檢驗檢測等工作。要開展一輪游樂場所和游樂設施安全風險隱患排查整治全覆蓋，確認游樂項目建設運營手續(xù)是否齊全，建筑物、構建物是否符合安全技術標準，消防設施、現(xiàn)場風險警示提示、應急救援裝備是否配備到位。要督促運營管理單位嚴格執(zhí)行每日試運行和例檢、定期自行檢查制度，每日嚴格檢查軌道特種設備的磁剎鰭組件，確保剎車安全有效。同時運行多輛列車的，要符合安全技術標準，并安裝前后防碰撞保護裝置。突出問題隱患一時難以完成整改的，要堅決停用相關設施設備、停運相關游樂項目。要督促經(jīng)營管理單位突出高空、高 速、乘客翻滾等高風險項目，以及玻璃棧道、玻璃滑道等設施設備，做好束縛裝置、安全保護裝置、制動系統(tǒng)等關鍵部位安全檢查。指導做好應急預案制修訂、應急演練和應急物資配備工作，根據(jù)天氣預報預警信息，確定停止運營的災害性天氣閾值。大型文旅活動和營業(yè)性演出活動要把安全管理工作落實到進出場、裝拆臺和排練演出等全過程。劇本娛樂項目要加強對安全排查，確保所有劇本娛樂場所完成登記備案，安裝“一鍵開燈”“一鍵解鎖”相關裝置。要督促經(jīng)營管理主體向游客講解注 意事項、警示危險后果，提升防范意識。組織經(jīng)營管理單位開展 員工“實際操作、安全維護、緊急救援”等方面教育培訓，使其掌握安全風險和防范知識、具備應急處置和組織疏散能力。星級酒店、旅游民宿要重點圍繞消防安全工作落實情況，及安全生產(chǎn)責任分層分級落實情況，確保所有責任落實到位。旅行社要重點圍繞安全管理制度是否健全，機制是否完善；安全培訓制度落實情況，從業(yè)人員是否熟悉個人安全職責；旅行社責任險、意外險投保情況，合同簽訂規(guī)范情況，旅游包車“五不租用”落實執(zhí)行情況進行重點檢查。網(wǎng)吧、KTV、游戲游藝場所、經(jīng)營性演出場所要重點檢查消防責任安全落實情況，安全通道是否暢通無阻擋，緊急疏散標識是否齊全，應急照明是否正常。特別是網(wǎng)吧還要結合文明城市長效建設，嚴查禁煙制度是否落實到位。文保單位、公共場館要切實落實消防安全管理制度，做好重點部位的消防安全措施，確保消防設施完好、消防通道暢通、電器安裝使用符合規(guī)范。
二是要深入排查開展集中整治提升。各地、各單位要成立檢查組，采取“四不兩直”明查暗訪等方式深入現(xiàn)場嚴督細查，督促各企業(yè)事業(yè)單位開展自查自糾，依章依規(guī)抓好安全生產(chǎn)。重點抓好玻璃棧道滑道項目、密室逃脫省廳三方檢查結果的整改，要做到檢查全覆蓋，對整改項目進行逐條回頭看，掌握一手信息、發(fā)現(xiàn)真實問題，緊盯重點問題強化治理，通過大檢查真正解決安全問題、提高安全水平。
三是要聯(lián)合懲戒加強警示教育。針對在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和嚴重違法違規(guī)行為統(tǒng)一匯總報送市安委辦，集中曝光一批，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。
四是要加強事故信息報送工作。嚴格執(zhí)行重大突發(fā)事件緊急信息報送制度，各地、各單位要進一步提高思想認識和重視程度，增強政治敏銳性，將相關要求及時傳達到基層單位，宣貫到相關部門、重點企業(yè)和單位，做到不留死角、不留縫隙，堅決杜絕突發(fā)事故信息遲報、瞞報問題。
請各地、各單位要將結合工作實際，制定冬季安全生產(chǎn)工作方案，于12月5日前報送市場處匯總，并于每周五上午下班前及時將排查出的問題隱患報送至市場處。聯(lián)系人：王海洋，電話：84338610。
宿遷市文化廣電和旅游局
2023年11月29日
