名稱 | 關(guān)于印發(fā)助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案的通知 | ||
索引號 | 55462291X/2021-00791 | 分類 | 專項(xiàng)規(guī)劃 ??勞動就業(yè) ?? 通知 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市人力資源社會保障局 | 發(fā)文日期 | |
文號 | 宿人社發(fā)〔2021〕20號 | 關(guān)鍵詞 | |
文件下載 | 宿人社發(fā)〔2021〕20號 關(guān)于印發(fā)助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案的通知.docx | ||
時(shí)效 |
關(guān)于印發(fā)助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃(2021-2023年)實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)市委五屆十一次全會精神,全面落實(shí)《宿遷市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃(2021-2023)的通知》(宿發(fā)〔2021〕9號)精神,助推全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地,經(jīng)研究,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),圍繞建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、“四化”同步集成改革先行區(qū),以構(gòu)建“6+3+x”制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、培育壯大20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,按照“千億領(lǐng)航、百億壯大、十億升級、小微成長”思路,瞄準(zhǔn)工業(yè)銷售收入超過5000億元目標(biāo),精心謀劃、精細(xì)落實(shí)、精準(zhǔn)服務(wù),為全市建成長三角先進(jìn)制造業(yè)基地提供有力支撐,助推全市打造全省營商環(huán)境建設(shè)最優(yōu)城市。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2023年,全市為產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)推薦用工不少于20萬人次。引進(jìn)各類人才6萬人,組織就業(yè)見習(xí)9000人。開展職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次;職業(yè)技能等級認(rèn)定6萬人次;校企合作訂單培養(yǎng)技能人才1.8萬人。建設(shè)混合所有制二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院,在校生規(guī)模保持在3000人左右。培育勞動關(guān)系和諧企業(yè)90家。
三、主要內(nèi)容
重點(diǎn)圍繞工業(yè)銷售收入3條超500億產(chǎn)業(yè)鏈(化學(xué)纖維、晶硅光伏、高端家居)、13條超100億產(chǎn)業(yè)鏈(紡織服裝、智能家電、釀造酒、食品加工等)、4條超50億產(chǎn)業(yè)鏈(半固態(tài)成形制造、激光裝備、功能玻璃材料等)企業(yè),常態(tài)開展調(diào)研,提供專屬服務(wù)。
(一)建立多元用工保障機(jī)制。
1. 企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。建立基于市場招聘、企業(yè)用工、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測于一體的企業(yè)用工監(jiān)測平臺。定期開展產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)研,考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“機(jī)器換人”等因素,及時(shí)掌握各產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)用工計(jì)劃、招聘崗位等情況,精準(zhǔn)開展幫辦。
2. 線上線下聯(lián)動招工機(jī)制。打造“兩融合、三聯(lián)動”招工模式,建設(shè)集直播平臺、遠(yuǎn)程招聘系統(tǒng)、自助求職終端等數(shù)字化途徑為一體的24小時(shí)“云招聘”平臺。打造周六市場招聘品牌,依托市人力資源市場,每周六組織20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主題招聘,每年組織各類招聘活動不少于300場次。打造“共享用工”平臺,提供用工余缺調(diào)劑服務(wù),解決企業(yè)階段性用工難題。
3. 鼓勵返鄉(xiāng)人員就業(yè)機(jī)制。落實(shí)鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十條新政”,打造“樂業(yè)宿遷”促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)品牌,每年引導(dǎo)宿遷籍在外人員返鄉(xiāng)就業(yè)不少于5萬人。加強(qiáng)在校生頂崗實(shí)習(xí)、工學(xué)交替,每年支持企業(yè)1500人,保障企業(yè)季節(jié)性用工需求。
4. 市場化招工服務(wù)機(jī)制。制定人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法,謀劃建設(shè)1到2家市級人力資源產(chǎn)業(yè)園,吸引本地及外地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。加快發(fā)展專業(yè)化人力資源服務(wù)骨干企業(yè),力爭“十四五”末培育1-2家品牌人力資源服務(wù)企業(yè)。
(二)創(chuàng)設(shè)人才集聚創(chuàng)新平臺。
1. 搭建產(chǎn)業(yè)引才平臺。開展智薈宿遷“人才招引進(jìn)校園”系列活動,建立以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高校為主體和以東北、西北、西南地區(qū)部分高校為補(bǔ)充的引才網(wǎng)絡(luò),定期舉辦機(jī)電裝備、紡織服裝、激光裝備、食品加工、有機(jī)新材料等產(chǎn)業(yè)引才專場活動,每年引進(jìn)各類人才2萬名。
2. 搭建中西部技能引才平臺。加強(qiáng)中西部職技院校對接聯(lián)系,推進(jìn)省外院校與本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作,到2023年,引進(jìn)省外職技院校畢業(yè)生1000人以上。落實(shí)省外引進(jìn)高級工、技師等技能人才享受大專、本科同等待遇政策。
3. 搭建就業(yè)見習(xí)供需平臺。擴(kuò)大見習(xí)基地規(guī)模,多渠道搭建就業(yè)見習(xí)供需平臺,吸引更多高校畢業(yè)生參加產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè)見習(xí)。年內(nèi)開發(fā)見習(xí)崗位5000個(gè),組織見習(xí)3000名,新增見習(xí)基地20家。到2023年,見習(xí)基地達(dá)300家。
(三)加快技能技術(shù)人才培育。
1. 創(chuàng)新職業(yè)技能等級認(rèn)定評價(jià)人才。支持大數(shù)據(jù)+、釀造(酒)、智能家電等產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)對員工進(jìn)行技能等級認(rèn)定;鼓勵紡織服裝等產(chǎn)業(yè)部分技術(shù)能力相對薄弱的中小企業(yè),通過委托大企業(yè)或職技院校等第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展技能等級認(rèn)定,服務(wù)玻璃材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)評價(jià)基礎(chǔ)能力建設(shè)。每年開展認(rèn)定評價(jià)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)150家,評價(jià)人才2萬人。
2. 實(shí)行技能競賽練兵活動選才。實(shí)行以賽促訓(xùn)、以賽促評,鼓勵釀造(酒)、功能玻璃材料等產(chǎn)業(yè)企業(yè)大力開展技能競賽、崗位練兵和技術(shù)比武等活動,并將競賽結(jié)果與技能等級認(rèn)定相銜接。各縣(區(qū))要為紡織服裝、綠色建材等產(chǎn)業(yè)企業(yè)搭建技能競賽平臺,每季度至少組織1次技能競賽,對在競賽中取得優(yōu)異成績的人員,按規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級。
3. 開展職業(yè)技能培訓(xùn)行動育才。全面推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)三年行動計(jì)劃,鼓勵企業(yè)適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)進(jìn)步需要,開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等活動,并按規(guī)定給予補(bǔ)貼。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn),到2023年,培養(yǎng)1000人以上(其中智能制造1500人)。
4. 創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域用才。健全急需緊缺人才職稱評價(jià)體系,每年幫助釀造(酒)、有機(jī)新材料、集成電路等產(chǎn)業(yè)500名品德、能力、業(yè)績突出的人才參加中級職稱考核認(rèn)定。加強(qiáng)高端引才載體建設(shè),到2023年,爭取化學(xué)纖維、晶硅光伏、綠色建材等產(chǎn)業(yè)2家以上高新技術(shù)企業(yè)建成省級以上博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地,引進(jìn)博士后人才進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目開發(fā)。
5. 貫通技能人才發(fā)展通道留才。建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與專業(yè)技術(shù)職稱評審貫通機(jī)制,破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙,搭建企業(yè)人才成長立交橋。推動企業(yè)對技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)生分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)相關(guān)待遇。
(四)深化校企聯(lián)姻合作培養(yǎng)。
1. 校企共建新型產(chǎn)業(yè)學(xué)院。在全省率先探索實(shí)施校企共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,聚焦全市百億級以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以淮海技師學(xué)院為主體,年內(nèi)建成光伏產(chǎn)業(yè)學(xué)院、汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院、電商學(xué)院、信息傳媒學(xué)院4個(gè)二級產(chǎn)業(yè)學(xué)院,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與本地產(chǎn)業(yè)無縫對接,年內(nèi)計(jì)劃二級學(xué)院招生1000人,推進(jìn)學(xué)生100%本地就業(yè)。
2. 實(shí)施訂單定向合作培訓(xùn)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條措施》,支持職技院校緊密對接20條產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)需求,每年開設(shè)企業(yè)“訂單班”“冠名班”200個(gè)以上,培養(yǎng)輸送技能人才6000人以上。經(jīng)教育或人社部門考核認(rèn)定的“訂單班”,同級財(cái)政給予每班每年1萬元補(bǔ)助。
3. 調(diào)整專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)布局。適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,年內(nèi)新增光伏應(yīng)用技術(shù)、汽車制造與裝配、云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用等專業(yè),專業(yè)匹配度達(dá)到79.8%。圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)體系及20條產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)機(jī)電、數(shù)控、工業(yè)機(jī)器人、無人機(jī)、光伏、電子商務(wù)等專業(yè)招生占比超過80%。
(五)實(shí)施和諧勞動關(guān)系構(gòu)建。
1. 開展“和諧同行”能力提升行動。聚焦晶硅光伏、膜材料、綠色建材等20條產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè),開展勞動關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動計(jì)劃,指導(dǎo)蘇宿工業(yè)園區(qū)開展省級和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)。開展“百戶企業(yè)培育共同行動”,每年培育市級勞動關(guān)系和諧企業(yè)30家,省級勞動關(guān)系和諧企業(yè)6家。
2. 開展指導(dǎo)規(guī)范用工專項(xiàng)行動。開展勞動保障書面審查、雙隨機(jī)抽查檢查、送法進(jìn)企業(yè)等活動,幫助企業(yè)規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)隱患。啟動勞動保障守法誠信等級評價(jià)工作,開展工程建設(shè)企業(yè)示范化評選活動,到2023年,建立規(guī)模以上企業(yè)的勞動保障守法誠信檔案覆蓋率達(dá)到100%。
3. 開展“陽光調(diào)解”金牌維權(quán)行動。聯(lián)合市總工會、市工商聯(lián)推動企業(yè)健全調(diào)解組織,到2023年,打造18家市級金牌勞動人事爭議調(diào)解組織,促進(jìn)爭議糾紛解決在基層。健全勞動人事爭議多元化解機(jī)制,實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+仲裁庭審”,提升網(wǎng)上調(diào)解平臺運(yùn)行質(zhì)效。
(六)打造政策最優(yōu)營商環(huán)境。
1. 落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)降費(fèi)率政策,將實(shí)施時(shí)間延長到2022年4月。完善穩(wěn)崗補(bǔ)貼網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng),精簡證明材料,壓縮審批時(shí)間,對符合條件企業(yè)實(shí)行簡易程序,無需申報(bào),直接返還。
2. 落實(shí)專員對接服務(wù)。推行人才服務(wù)“專員制度”,打造人才服務(wù)“一站式”窗口,落實(shí)人才“購房券”等政策,為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)各類人才提供政策咨詢、政策申兌、金融扶持、戶籍遷移、住房、子女入學(xué)等全程服務(wù),營造“靠服務(wù)留住人才”的良好氛圍。
3. 實(shí)施綜合柜員服務(wù)。建立最優(yōu)、高效、便捷的服務(wù)窗口,打造“前臺綜合受理、中臺分類審批、后臺實(shí)時(shí)監(jiān)管、任務(wù)智能推送、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,簡化辦事流程,壓縮辦事周期,為廣大企業(yè)提供貼心服務(wù)。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識。各縣(區(qū))、各單位要提高政治站位和大局意識,充分履行“一把手責(zé)任”,把助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地作為落實(shí)“六保”、“六穩(wěn)”的重要舉措,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,成立工作專班,明確專人服務(wù),形成合力扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
(二)注重特色打造。各縣(區(qū))、各單位要壓緊壓實(shí)責(zé)任,精塑改革創(chuàng)新意識,潛心研究政策,精心思考謀劃,在企業(yè)用工保障、人才引進(jìn)、技能人才培養(yǎng)、勞動維權(quán)等方面創(chuàng)新思路,創(chuàng)優(yōu)舉措,創(chuàng)設(shè)載體,全力打造人社系統(tǒng)特色幫辦服務(wù)品牌。
(三)深化督促檢查。全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃,納入2021年全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系。市局辦公室要牽頭抓好工作統(tǒng)籌調(diào)度,抓好工作推進(jìn)和跟蹤督查,確保活動取得顯著實(shí)效。
附件:助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)清單
宿遷市人力資源和社會保障局
2021年4月26日
(此件公開發(fā)布)
附件
助力全市建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地三年行動計(jì)劃實(shí)施方案重點(diǎn)任務(wù)清單
指標(biāo)名稱 |
企業(yè)推薦用工人數(shù)(人) |
引進(jìn)各類人才數(shù)(人) |
就業(yè)見習(xí)人數(shù) (人) |
職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù) |
職業(yè)技能等級認(rèn)定人數(shù)(人) |
培育和諧勞動關(guān)系企業(yè)數(shù)(個(gè)) |
全市 |
200000 |
60000 |
9000 |
100000 |
60000 |
90 |
沭陽縣 |
29000 |
10980 |
1500 |
17800 |
10746 |
12 |
泗陽縣 |
23000 |
9480 |
1500 |
14800 |
8955 |
12 |
泗洪縣 |
18000 |
9480 |
1500 |
16400 |
9581 |
12 |
宿豫區(qū) |
15000 |
9480 |
2100 |
10500 |
6269 |
12 |
宿城區(qū) |
13500 |
9480 |
1500 |
12000 |
7164 |
12 |
宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) |
40000 |
3600 |
300 |
10500 |
6269 |
12 |
市湖濱新區(qū) |
3500 |
3000 |
200 |
6000 |
3585 |
6 |
市洋河新區(qū) |
3000 |
1500 |
200 |
7500 |
4478 |
6 |
蘇宿工業(yè)園區(qū) |
55000 |
3000 |
200 |
4500 |
2687 |
6 |