宿遷市政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍管理暫行辦法

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，促進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《江蘇省消防條例》《江蘇省政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、保障等活動(dòng)。

國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展、規(guī)范運(yùn)行的原則，構(gòu)建形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、統(tǒng)一管理、綜合保障的工作格局，全面落實(shí)國(guó)家和省相關(guān)工作要求，做到站點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍管理嚴(yán)格規(guī)范、指揮運(yùn)行嚴(yán)密高效。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)計(jì)劃，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)，并根據(jù)“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)站點(diǎn)后期維護(hù)和隊(duì)伍運(yùn)行保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)建設(shè)和日常工作等給予便利和支持。

開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、旅游度假區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

第五條  市消防救援機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本市政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍建設(shè)管理指導(dǎo)，并將其納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系、統(tǒng)一調(diào)度指揮。各縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)管理的相關(guān)具體工作。

發(fā)展改革、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)等部門(mén)，按照各自職責(zé)共同做好政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍的指導(dǎo)、建設(shè)、保障、優(yōu)待等相關(guān)工作。

第六條  符合條件的政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍登記為事業(yè)單位法人，以事業(yè)單位名義實(shí)施火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援和日常巡查等工作，依法享有設(shè)施設(shè)備購(gòu)置等方面的優(yōu)惠和便利政策。

第七條  政府專(zhuān)職消防員按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行員額管理。市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援需要以及政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)建設(shè)情況，合理確定各地政府專(zhuān)職消防員人數(shù)。

第八條  縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)布局、建設(shè)方案報(bào)市消防救援機(jī)構(gòu)審核，并按照市消防救援機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)縣（區(qū)）人民政府同意后實(shí)施。

市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)建設(shè)，縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好政府專(zhuān)職消防救援站點(diǎn)建設(shè)的具體指導(dǎo)和協(xié)助工作。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，組建政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)。

政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)依法履行下列職責(zé)：

（一）撲救火災(zāi)和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（二）參與自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置；

（三）參與群眾危難救助工作；

（四）開(kāi)展防火巡查、日常消防管理工作；

（五）開(kāi)展消防安全宣傳教育工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

任何部門(mén)和單位不得擅自要求政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)承擔(dān)法定職責(zé)以外的其他職責(zé)。

第十條  政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)全面掌握救援工作所涉及的各種應(yīng)急預(yù)案和處置方案，制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案，明確隊(duì)伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)調(diào)等具體內(nèi)容，熟悉負(fù)責(zé)救援領(lǐng)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施條件和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等情況，熟練掌握應(yīng)急知識(shí)、救援技能和救援工具及裝備的使用方法，定期組織和參加業(yè)務(wù)訓(xùn)練、聯(lián)合演練。

政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全接報(bào)出動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、科目訓(xùn)練、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救援等工作記錄臺(tái)賬。

第十一條  政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)投入執(zhí)勤前，市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)站點(diǎn)建設(shè)、車(chē)輛裝備、人員配備等組織驗(yàn)收，并依法報(bào)省消防救援機(jī)構(gòu)備案，驗(yàn)收合格的方可投入執(zhí)勤。

投入執(zhí)勤的政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)不得擅自停止運(yùn)行；因遷址、重建等特殊情況確需停止運(yùn)行的，由縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)市消防救援機(jī)構(gòu)同意并向社會(huì)公告。

第十二條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)正常運(yùn)行，提供相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，在周邊道路建設(shè)、城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以支持。政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍購(gòu)置消防車(chē)輛不納入公務(wù)用車(chē)控購(gòu)范圍。

第十三條  市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政、人力資源、社會(huì)保障和應(yīng)急管理等部門(mén)，按照省有關(guān)規(guī)定，確定政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)伍員額分配和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

市、縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省消防救援機(jī)構(gòu)的組織下，配合開(kāi)展政府專(zhuān)職消防員聘用工作。政府專(zhuān)職消防員面向社會(huì)公開(kāi)聘用，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的聘用程序和錄用條件。

聘用專(zhuān)職消防員時(shí)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員（不含辭退、開(kāi)除）、大專(zhuān)院校消防相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人以及有專(zhuān)職消防員工作經(jīng)歷的人員，同等條件下可以優(yōu)先聘用。

第十四條  市、縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展政府專(zhuān)職消防員初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)以及其他培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和工作能力。政府專(zhuān)職消防員培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為等級(jí)評(píng)定、崗位晉升的依據(jù)之一。

第十五條  政府專(zhuān)職消防員聘用單位應(yīng)當(dāng)依法與政府專(zhuān)職消防員簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確用工期限、條件、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及終止解除情形等。

第十六條  政府專(zhuān)職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期制，崗位等級(jí)分類(lèi)、任職年限以及評(píng)定考核，按照省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；在省統(tǒng)一規(guī)定制定出臺(tái)前，按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，保持24小時(shí)駐勤備戰(zhàn)，維護(hù)和保養(yǎng)好應(yīng)急救援裝備、設(shè)備，開(kāi)展設(shè)備安全操作培訓(xùn)，及時(shí)補(bǔ)充更新救援器材和物資，確保其性能良好，滿足應(yīng)急救援需要。

政府專(zhuān)職消防員執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，隨時(shí)做好出動(dòng)作戰(zhàn)準(zhǔn)備，并服從特殊情況下的工作安排。如遇上級(jí)頒布動(dòng)員令或者調(diào)整勤務(wù)等級(jí)、重大滅火救援戰(zhàn)斗、大型搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)、緊急工作部署等特殊事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一安排。

第十八條  政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)參加消防應(yīng)急救援工作，由地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，消防救援機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)調(diào)度規(guī)則跨區(qū)域調(diào)動(dòng)政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)。

政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)納入當(dāng)?shù)?/font>119消防指揮調(diào)度系統(tǒng)。政府專(zhuān)職消防救援隊(duì)接到報(bào)警或者地方人民政府、消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)派指令后，應(yīng)當(dāng)迅速集結(jié)、快速反應(yīng)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，安全、科學(xué)、有序地處置突發(fā)事件。