宿遷市第六屆人民代表大會第五次會議審議了繆克湯等10名代表提出的“關(guān)于全力打造宿遷營商環(huán)境升級版的議案”，決定通過此項議案。

會議認為，優(yōu)化營商環(huán)境是穩(wěn)定市場預(yù)期信心、激發(fā)經(jīng)營主體活力動力、提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵舉措，對于以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化宿遷新實踐具有重要意義。目前，我市營商環(huán)境建設(shè)仍然存在涉企幫辦不到位、要素保障不完善、執(zhí)法檢查頻次多等問題，還有較大提升空間。

會議強調(diào)，要大力實施“營商環(huán)境突破年”活動，圍繞企業(yè)開辦、運營、退出等全生命周期，圍繞融資、用工、科創(chuàng)等全要素供給，圍繞立項、審批、辦證等全流程服務(wù)，創(chuàng)新制度供給，深化“五心”服務(wù)，打造“辦事不求人、來了不想走、投了還想投”的營商環(huán)境升級版，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。一要進一步深化政務(wù)服務(wù)改革。聚焦全省辦事速度最快、效率最高，持續(xù)深化“放管服”改革，打造“宿遷速辦”政務(wù)品牌，出臺全市通辦標準化事項清單，將更多事項納入“高效辦成一件事”，推進政務(wù)網(wǎng)辦事項應(yīng)上盡上，實現(xiàn)全市所有高頻服務(wù)事項立等可辦；聚焦涉企服務(wù)最好，打造“宿遷幫辦”服務(wù)品牌，健全企業(yè)掛鉤“駐廠員”制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準高效服務(wù)，實現(xiàn)全市規(guī)上企業(yè)全覆蓋；按照“能免則免、應(yīng)免盡免、部門付費、財政兜底”原則，打造“宿遷免費辦”品牌，加大涉企收費清理力度，減輕企業(yè)負擔。二要進一步優(yōu)化惠企支持政策。擴大企業(yè)參與惠企政策制定的廣度和深度，促進政策供給與需求精準契合。優(yōu)化“一企來辦”平臺功能，線上線下多形式開展惠企政策解讀、進企活動，探索推行惠企政策“免申即享”“直達快享”，通過部門數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)申報流程，明確部門審核和資金撥付時限規(guī)定，實現(xiàn)“一次申報、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)”。建立健全惠企政策落地落實督查機制，推動惠企政策責任落地、措施見效、問題解決。三要進一步強化資源要素保障。優(yōu)化資源配置，加快土地、用能、排放等指標的市場化配置改革，提高配置效率，讓有競爭力的企業(yè)使用更多生產(chǎn)要素。強化金融支持，推動新發(fā)放公司類貸款中民營企業(yè)貸款比例持續(xù)上升，加大財政貼息惠企貸款支持力度。完善政企溝通高效機制，及時幫助企業(yè)解決實際問題。四要進一步加強信用體系建設(shè)。創(chuàng)新信用監(jiān)管“賦能”服務(wù)，實施包容審慎監(jiān)管，強化信用修復(fù)“管家”服務(wù)，為表現(xiàn)較好的市場主體及時提供信用修復(fù)服務(wù)。強化信用信息共享，建立標準統(tǒng)一、權(quán)威準確的信用記錄，實現(xiàn)“一步申請、結(jié)果互認、同步下線”。完善政府誠信履約機制，暢通政府違約失信投訴渠道，健全政務(wù)信用記錄。五要進一步規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。建立分級分類檢查制度，及時制定涉企執(zhí)法檢查清單，大力推進精準檢查，嚴格檢查標準、程序，防止重復(fù)檢查、多頭檢查。優(yōu)化“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查方式，加快推行“掃碼入企”，積極推行“綜合查一次”改革。強化執(zhí)法人員服務(wù)理念，推行柔性審慎執(zhí)法，明確行政處罰裁量權(quán)基準，推廣使用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法手段。

此項議案的實施情況，由市政府向下一次市人民代表大會會議作出報告。