（速新聞?dòng)浾?張?jiān)?通訊員 茆長(zhǎng)城 實(shí)習(xí)生 馬鈺）依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)信心，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)創(chuàng)新活力。日前出臺(tái)的《宿遷市“營(yíng)商環(huán)境提升年”若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），將“加大經(jīng)營(yíng)主體權(quán)益保護(hù)力度”作為重要措施之一，旨在加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體法律意識(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)

做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，可以維護(hù)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)的品牌價(jià)值?！洞胧诽岢?，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線下綜合服務(wù)窗口，組建具有技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)和資源共享功能的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。

“根據(jù)《措施》要求，今年，我們將持續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域保護(hù)工作，依托市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線下綜合服務(wù)窗口，提供‘司法+行政’知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記注冊(cè)咨詢、項(xiàng)目申報(bào)指導(dǎo)及糾紛調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)耿靜波表示，我市將組建覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，以全鏈條、社會(huì)化、高質(zhì)量服務(wù)賦能重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并建立產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)控機(jī)制。

據(jù)耿靜波介紹，我市還將根據(jù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，建好與專利池相匹配的資金池和人才池，推動(dòng)形成“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+資金+人才”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供綜合服務(wù)。

涉企債權(quán)執(zhí)行提速提效

涉企執(zhí)行案件應(yīng)該“快”字當(dāng)先、“效”字為要。

《措施》提出，要開展涉企債權(quán)執(zhí)行提速提效行動(dòng)，加大督促履行、強(qiáng)制執(zhí)行力度，開展打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)暫時(shí)困難的被執(zhí)行人，推進(jìn)執(zhí)行和解、分期履行。及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，依法在10個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)行資金撥付到位。

“根據(jù)《措施》要求，我們將堅(jiān)持效率優(yōu)先，對(duì)企業(yè)作為債權(quán)人申請(qǐng)執(zhí)行案件開辟執(zhí)行綠色通道，做到快立快執(zhí)?！笔兄屑?jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)崔永峰表示，市中級(jí)人民法院將嚴(yán)格規(guī)范涉企債權(quán)執(zhí)行程序，扎實(shí)開展線下調(diào)查工作，落實(shí)執(zhí)行措施，杜絕走過(guò)場(chǎng)式執(zhí)行，切實(shí)提升執(zhí)行辦案成效。

“我們還將常態(tài)化開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款行動(dòng)，對(duì)涉企債權(quán)被執(zhí)行人為政府機(jī)關(guān)或國(guó)有企業(yè)的，要全部納入地方清欠計(jì)劃，確保該類債權(quán)執(zhí)行取得成效。”崔永峰說(shuō)。

規(guī)范查辦涉企案件

規(guī)范查辦涉企案件是維護(hù)社會(huì)公平正義、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要手段之一。

《措施》提出，要健全企業(yè)關(guān)鍵崗位人員犯罪“一案一分析”機(jī)制，嚴(yán)格依法適用限制人身自由措施，依法保護(hù)協(xié)助調(diào)查的企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)管理人員、股東的合法權(quán)益。同時(shí)加強(qiáng)涉企積案重點(diǎn)清理，固化涉企經(jīng)濟(jì)案件檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，杜絕利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

“根據(jù)《措施》要求，我們將在涉企執(zhí)法中更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)和監(jiān)管，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，堅(jiān)決杜絕趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等違法違規(guī)行為?！笔泄簿贮h委委員、副局長(zhǎng)陶靚說(shuō)。

據(jù)了解，今年，全市公安機(jī)關(guān)在受案立案方面，將全面落實(shí)接報(bào)案登記、立案審查及審核報(bào)批等工作要求，堅(jiān)決杜絕有警不受、有案不立、插手經(jīng)濟(jì)糾紛等情況。在采取強(qiáng)制措施方面，落實(shí)集體通案議案制度，對(duì)企業(yè)管理人員及關(guān)鍵技術(shù)人員涉嫌犯罪的，依法審慎采取羈押性強(qiáng)制措施，并在執(zhí)行羈押后依法依規(guī)開展羈押必要性審查，對(duì)無(wú)繼續(xù)羈押必要的，依法及時(shí)變更強(qiáng)制措施，堅(jiān)決防止“一律拘留”“一律從重”等做法。在涉案財(cái)物處置方面，嚴(yán)格適用強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限“查、扣、凍”；在不影響案件辦理的情況下，允許企業(yè)在有效監(jiān)管的前提下合理使用涉案財(cái)物，維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

陶靚表示，在對(duì)全系統(tǒng)警情、案件進(jìn)行日常全量監(jiān)管的基礎(chǔ)上，今年，市公安局將定期開展涉企案件辦理質(zhì)量專項(xiàng)評(píng)查和積案清理工作，嚴(yán)肅追究涉企執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)涉企案件全流程可回溯式管理。

嚴(yán)打涉企黑惡犯罪

涉企黑惡犯罪嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境，影響企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)信心，必須堅(jiān)決徹底鏟除。

《措施》指出，要嚴(yán)打涉企黑惡犯罪，依法打擊企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。規(guī)范異地公安機(jī)關(guān)對(duì)宿遷企業(yè)執(zhí)法協(xié)作程序，探索建立涉市外刑事案件協(xié)調(diào)保護(hù)機(jī)制，更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

“我們將保持對(duì)涉企黑惡犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)黑惡分子形成有效震懾，全力遏制涉企黑惡犯罪?！碧侦n表示，今年，全市公安機(jī)關(guān)針對(duì)涉企黑惡犯罪將做到三個(gè)100%。100%專班核查涉企黑惡犯罪線索。全面分析、深度研判相關(guān)警情，深挖黑惡犯罪線索。對(duì)企業(yè)群眾舉報(bào)和工作發(fā)現(xiàn)的涉企黑惡犯罪線索，迅速組織專班核查，確保每條線索查深查透。100%偵破涉企黑惡犯罪案件。堅(jiān)持露頭就打、打早打小，健全異地用警、專案?jìng)赊k、掛牌督辦等工作機(jī)制，集中資源力量攻堅(jiān)，確保打深、打透。100%開展綜合治理。落實(shí)涉企黑惡犯罪案件剖析制度，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門開展重點(diǎn)整治，及時(shí)堵塞漏洞，全面擠壓涉企黑惡犯罪的生存空間。