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各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。

2019年政府工作回顧

過(guò)去的一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全力推動(dòng)“六增六強(qiáng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，較好地完成了五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）全面小康社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。綜合指標(biāo)達(dá)到預(yù)期。預(yù)計(jì)全面小康綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)92.11%，比2018年提高4.11個(gè)百分點(diǎn)；人民生活等五大類(lèi)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度超過(guò)93%，各縣區(qū)均突破90%大關(guān)。重點(diǎn)指標(biāo)提前達(dá)標(biāo)。29項(xiàng)指標(biāo)提前完成目標(biāo)任務(wù)?！皟刹怀钊Ｕ稀庇行Ы鉀Q，全市低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧率均實(shí)現(xiàn)100%，3個(gè)重點(diǎn)幫扶縣全部退出。短板指標(biāo)大幅提升。人均地區(qū)生產(chǎn)總值等短板指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度持續(xù)攀升，人均公共文化財(cái)政支出等5項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢(shì)?？偭繉?shí)現(xiàn)突破。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上3000億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破6萬(wàn)元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右。指標(biāo)提速進(jìn)位。列統(tǒng)的16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值、貸款余額等10項(xiàng)指標(biāo)增幅位居全省前列，一般公共預(yù)算收入、工業(yè)用電量等7項(xiàng)指標(biāo)增幅高于上年。收入穩(wěn)步提升。在減稅降費(fèi)大背景下，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入212.6億元、增長(zhǎng)3.1%；稅收占比達(dá)84%，居蘇北第一。預(yù)計(jì)全體居民人均可支配收入24889元、增長(zhǎng)8.6%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.3%、8.8%。

（三）重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。大力實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，全力以赴上項(xiàng)目、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。項(xiàng)目招引成果豐碩。成功舉辦運(yùn)河品牌電商大會(huì)、2019綠洽會(huì)以及北京、上海、深圳等27場(chǎng)招商推介活動(dòng)，新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目403個(gè)、增長(zhǎng)39.5%，新簽約10億元以上項(xiàng)目數(shù)量、協(xié)議投資額分別增長(zhǎng)135.5%、223.6%；4個(gè)超百億元工業(yè)項(xiàng)目成功落地，實(shí)現(xiàn)歷史性突破；實(shí)際使用外資4.5億美元，增幅居全省前列。項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新開(kāi)工億元以上工業(yè)項(xiàng)目364個(gè)、增長(zhǎng)53.6%；122個(gè)重大制造業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，完成投資408億元；預(yù)計(jì)制造業(yè)投資增長(zhǎng)8%，高于全部投資1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11.8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)15.3%。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)質(zhì)態(tài)持續(xù)向好，深入實(shí)施“521”工程，完成兼并重組企業(yè)75家、設(shè)備投資超千萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目340個(gè)，新增股改掛牌上市企業(yè)27家。斯迪克新材料公司成功登陸A股市場(chǎng)，填補(bǔ)了我市8年未有企業(yè)IPO的空白。載體支撐不斷增強(qiáng)。宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、泗洪開(kāi)發(fā)區(qū)、宿城開(kāi)發(fā)區(qū)在全省排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，六個(gè)共建園區(qū)考核全部進(jìn)入省前十名。蘇宿園區(qū)榮獲南北共建園區(qū)排名“十連冠”，園區(qū)獲批拓展15平方公里，蘇宿合作邁入新階段。

（四）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻開(kāi)新篇章。堅(jiān)持從打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵性工程抓起，發(fā)展支撐力不斷提高。昂首邁入高鐵時(shí)代。徐宿淮鹽高鐵正式通車(chē)，宿遷人民期盼已久的“高鐵夢(mèng)”成為現(xiàn)實(shí)；高鐵商務(wù)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，綜合客運(yùn)樞紐、迎賓大道和上海路快速化改造等項(xiàng)目建成投用。對(duì)外通道進(jìn)一步打開(kāi)。330省道泗陽(yáng)段、溧河洼特大橋及接線工程等項(xiàng)目順利完工，121省道、324省道等工程穩(wěn)步推進(jìn)。內(nèi)部路網(wǎng)更加通暢。楊舍路北延、襄陽(yáng)路等6條道路建成通車(chē)，西湖西路、青年路等5條道路完成改造，城市內(nèi)暢外聯(lián)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。功能配套持續(xù)提升。耿車(chē)220千伏輸變電等重大電力工程建成投用，新增光纖寬帶覆蓋20萬(wàn)戶(hù)。

（五）民生實(shí)事結(jié)出新碩果。將辦好民生實(shí)事作為“一號(hào)工程”，全力推進(jìn)100項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。增收渠道不斷拓展。實(shí)施“家門(mén)口就業(yè)”等工程，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.81萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.78%、低于省定目標(biāo)2.22個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.74萬(wàn)人次，扶持創(chuàng)業(yè)2.68萬(wàn)人次，帶動(dòng)就業(yè)13.4萬(wàn)人。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育發(fā)展更加均衡，學(xué)校建設(shè)三年計(jì)劃深入實(shí)施，全市17所學(xué)校完成建設(shè)；一本達(dá)線率比上年提高2.89個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)22.02%，北大、清華錄取學(xué)生24人、蘇北第一；宿遷學(xué)院轉(zhuǎn)制省屬公辦高校取得重大進(jìn)展。醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，市人民醫(yī)院創(chuàng)成三甲綜合醫(yī)院、實(shí)現(xiàn)“零突破”，泗洪縣公立第一人民醫(yī)院及沭陽(yáng)縣韓山、馬廠2所區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心投入使用，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到75元。文體事業(yè)更加繁榮，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)1200余場(chǎng)，提前一年實(shí)現(xiàn)基層綜合文化服務(wù)中心全覆蓋；編纂完成建市后第一部《宿遷市志》；成功舉辦中國(guó)生態(tài)四項(xiàng)公開(kāi)賽、市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，宿遷健兒在第二屆全國(guó)青年運(yùn)動(dòng)會(huì)上斬獲8枚金牌。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估位列全國(guó)第6。生態(tài)建設(shè)縱深推進(jìn)。牢固樹(shù)立“兩山”理念，系統(tǒng)實(shí)施水、氣、土整治，PM2.5濃度改善幅度位列全省第三，26個(gè)國(guó)、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96.2%，達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例達(dá)88.5%。深化生態(tài)修復(fù)，新造生態(tài)林10.7萬(wàn)畝，更新改造楊樹(shù)25.99萬(wàn)畝。扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類(lèi)，中心城區(qū)垃圾分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率達(dá)84%、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。全面完成“綠盾”行動(dòng)任務(wù)、中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及“回頭看”交辦信訪件整改，河湖“清四亂”問(wèn)題整改全部上報(bào)銷(xiāo)號(hào)。駱馬湖東岸保護(hù)范圍線獲得突破性調(diào)整，有效拓展了城市發(fā)展空間。社會(huì)治理更加有力。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，信訪形勢(shì)平穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。86個(gè)民營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓全部收歸公有，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的“墓葬貴”問(wèn)題。在全省率先出臺(tái)綜合性社會(huì)信用法規(guī)，信用監(jiān)測(cè)在全國(guó)排名上升至第12位。創(chuàng)成首批全省法治政府建設(shè)示范市、蘇北唯一。全國(guó)道德模范實(shí)現(xiàn)“零突破”，10人入選“中國(guó)好人”。戰(zhàn)勝新沂河超歷史最高水位洪水，有效保障了流域百萬(wàn)群眾安全。

（六）城市建設(shè)展現(xiàn)新形象。成功獲批國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市、全國(guó)城市黑臭水體治理示范城市，以全省第一名成績(jī)通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)檢，項(xiàng)王故里、中國(guó)酒都、水韻名城“三張名片”進(jìn)一步擦亮。功能更加完善。關(guān)口、魏井、梨園3個(gè)城市之家竣工即將投用，新改建公廁43座，70座機(jī)關(guān)單位公廁對(duì)外開(kāi)放，群眾生活更加便利。新增新能源公交車(chē)80輛、公共停車(chē)泊位6139個(gè)，完成3000輛公共自行車(chē)更新升級(jí)、1.9萬(wàn)盞路燈節(jié)能改造，群眾出行更加方便。西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治有序推進(jìn)，市區(qū)新建改造雨污管網(wǎng)50公里，改造易澇片區(qū)10個(gè)，疏浚河道8條，城市水安全水環(huán)境進(jìn)一步提升，告別部分區(qū)域“雨天看?！钡臍v史。環(huán)境更加宜居。改造完成老舊小區(qū)6個(gè)、棚戶(hù)區(qū)187萬(wàn)平方米，惠及群眾5.1萬(wàn)人。建成虞姬公園、君悅綠地等15個(gè)公園綠地，90%以上的機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)“敞院”開(kāi)放。中心城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積提高到41.1%、43.5%和15.5平方米，市民放松身心有了更多的好去處?；盍Ω诱蔑@。旅游業(yè)持續(xù)繁榮，成功舉辦駱馬湖首屆國(guó)際沙雕節(jié)、衲田花海音樂(lè)季等活動(dòng)，接待國(guó)內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長(zhǎng)12.1%、14.7%。電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，交易額突破1500億元、增長(zhǎng)22%。金融支撐更加有力，各項(xiàng)貸款余額突破3000億元，貸款增速、民營(yíng)企業(yè)貸款增速、小微企業(yè)貸款增速、貸存比實(shí)現(xiàn)四個(gè)“全省第一”。秩序更加規(guī)范。持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境秩序集中整治系列行動(dòng)，拆除整治小區(qū)違建11萬(wàn)平方米，煙花爆竹禁燃穩(wěn)步實(shí)施。積極推進(jìn)城市交通大腦建設(shè)，建成智慧綠路28條。深入實(shí)施文明宿遷示范工程，社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)保持全省前列，市民文明素養(yǎng)持續(xù)提升?？h城建設(shè)齊頭并進(jìn)。三個(gè)縣城按照中等城市的目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，加快推進(jìn)，呈現(xiàn)出發(fā)展迅猛、各具特色的態(tài)勢(shì)，均通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審驗(yàn)收。沭陽(yáng)縣創(chuàng)成省級(jí)食品安全示范縣，泗陽(yáng)縣、泗洪縣獲批省生態(tài)園林城市。

（七）鄉(xiāng)村振興開(kāi)拓新局面。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷提升?；?、果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元，我市成為全國(guó)唯一擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地級(jí)市。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田44萬(wàn)畝、生態(tài)高效農(nóng)業(yè)面積26.34萬(wàn)畝，累計(jì)占比分別達(dá)64.6%、37.5%。德康、光明等一批國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)成功落戶(hù)，新培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家?！八抻星恪逼放朴绊懥Σ粩嗵嵘?，新增地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重超60%。居住條件加快改善。接續(xù)實(shí)施農(nóng)房改善三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目153個(gè)、搬遷10.3萬(wàn)戶(hù)，11個(gè)項(xiàng)目入選全省首批示范創(chuàng)建項(xiàng)目、占全省38%。累計(jì)改善農(nóng)村“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”1.63萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)房改善兜底保障水平進(jìn)一步提升?？臻g治理成效顯著。收回被侵占集體土地33.3萬(wàn)畝、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)67.2萬(wàn)平方米，帶動(dòng)1289個(gè)村居平均增收11.2萬(wàn)元。鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新建村污水處理設(shè)施200個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，改造農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁16215戶(hù)，新增“美麗宜居村莊”176個(gè)。公共設(shè)施逐步完善。完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)713公里、安全生命防護(hù)工程1645公里，新改建農(nóng)村公路危橋223座，提前一年完成省定行政村雙車(chē)道四級(jí)公路覆蓋率100%的目標(biāo)。更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)1821公里，惠及285個(gè)村居、46萬(wàn)余人。

（八）改革創(chuàng)新邁出新步伐。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷釋放發(fā)展活力。機(jī)構(gòu)改革全面完成。市縣級(jí)層面部門(mén)職能調(diào)整全部到位，政府工作協(xié)同和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在全省率先開(kāi)展縣域綜合行政執(zhí)法體制改革，在全國(guó)率先建立“大數(shù)據(jù)+公益性”監(jiān)管體系。“放管服”改革縱深推進(jìn)。持續(xù)深化“2345”改革，企業(yè)注冊(cè)登記壓縮到0.5個(gè)工作日以?xún)?nèi)，不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革獲批“城鎮(zhèn)全覆蓋的權(quán)籍調(diào)查”“信息共享集成”兩項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)，工程建設(shè)項(xiàng)目平均審批時(shí)限在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提速40%。建立“聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制，“不見(jiàn)面”審批和服務(wù)事項(xiàng)達(dá)90%以上。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，新增減稅31.8億元、降費(fèi)8.56億元，涉企收費(fèi)項(xiàng)目省內(nèi)最少、標(biāo)準(zhǔn)省內(nèi)最低。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革扎實(shí)開(kāi)展。完善農(nóng)村土地承包“三權(quán)分置”制度，累計(jì)流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包地292萬(wàn)畝。全面實(shí)施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，1354個(gè)村居完成集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，完成交易額26.2億元、全省第二。轉(zhuǎn)讓土地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)2250畝、全省第一。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。市級(jí)層面率先出臺(tái)備案制教師管理辦法，教師招聘、職稱(chēng)評(píng)定等改革實(shí)現(xiàn)突破。參與長(zhǎng)三角地區(qū)異地就醫(yī)直接結(jié)算試點(diǎn)，率先建立疑難病種直接轉(zhuǎn)診機(jī)制。深化國(guó)家級(jí)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”建設(shè)模式得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定?？萍紕?chuàng)新體系不斷完善。15個(gè)科技綜合體投入運(yùn)營(yíng)，轉(zhuǎn)化科技成果228項(xiàng)。新引進(jìn)“兩院”院士3人、高層次人才及團(tuán)隊(duì)136個(gè)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)336家、增長(zhǎng)36%，增幅居蘇北第一。省企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)“零突破”。

（九）社會(huì)保障水平有了新提升。職工“五險(xiǎn)”新增參保41.6萬(wàn)人次，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率分別達(dá)97.5%、98%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月520元，農(nóng)村“五保”、城市“三無(wú)”、城鄉(xiāng)孤棄兒童、殘疾兒童康復(fù)救助等保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)大病救助、殘疾人照護(hù)救助，持續(xù)完善“先診療后付費(fèi)”、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)等制度。深入開(kāi)展“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建工作，建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系，退役軍人權(quán)益得到更好維護(hù)。

（十）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到新鞏固。深刻吸取響水“3·21”等重特大事故教訓(xùn)，按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府部署安排，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展大檢查大排查和安全生產(chǎn)巡查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。

氣象、檔案、國(guó)資、供銷(xiāo)、史志、工會(huì)、民族、宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，婦女、兒童、青少年、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表，去年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終堅(jiān)持勠力同心、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)更加鞏固、進(jìn)的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、好的勢(shì)頭更加明顯?；厥滓荒旯ぷ鳎覀兩羁腆w會(huì)到，做好政府工作：必須堅(jiān)持政治站位不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終做到思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。必須堅(jiān)持咬定發(fā)展不松勁。始終高舉發(fā)展大旗，自覺(jué)貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“四化同步綠色跨越”，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”，堅(jiān)定不移擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不偏頗。始終堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，注重發(fā)展與安全的統(tǒng)一、重點(diǎn)與全局的兼顧、速度與質(zhì)量的協(xié)調(diào)、城市與鄉(xiāng)村的一體，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。必須堅(jiān)持勇于創(chuàng)新不停步。堅(jiān)持以改革的辦法沖破體制機(jī)制束縛、創(chuàng)新的思路打開(kāi)復(fù)雜困難局面，破除思維定勢(shì)和路徑依賴(lài)，在項(xiàng)目建設(shè)中創(chuàng)新舉措，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中探索新路，在民生改善中推陳出新，持續(xù)激發(fā)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。必須堅(jiān)持真抓實(shí)干不懈怠。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極發(fā)揚(yáng)“老黃牛精神”，埋頭苦干、緊張快干，不務(wù)虛功、不事張揚(yáng)，努力以勤政指數(shù)換取宿遷的發(fā)展指數(shù)、贏得人民群眾的滿(mǎn)意指數(shù)。

各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的全體勞動(dòng)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向中央和省駐宿單位以及人民解放軍、武警、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向參與宿遷建設(shè)的海內(nèi)外客商、廣大援宿干部，以及所有關(guān)心支持宿遷發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固；產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次偏低，發(fā)展要素利用績(jī)效亟待提升；中心城市首位度不高，功能配套不完善，城市精細(xì)化管理能力有待增強(qiáng)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套短板較為明顯，弱勢(shì)群體保障水平還不夠高；轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多；作風(fēng)建設(shè)亟需加強(qiáng)，政府效能和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，等等。對(duì)此，我們一定高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

2020年政府工作目標(biāo)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”影響不斷深化、下行壓力持續(xù)加大，這都給宿遷發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變；建市24年來(lái)的發(fā)展為宿遷開(kāi)創(chuàng)新局面、奪取新勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們一定要保持戰(zhàn)略定力、樹(shù)立必勝信心，進(jìn)一步強(qiáng)化拼的干勁、搶的意識(shí)、進(jìn)的勇氣，全力譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)27%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2%以?xún)?nèi)，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.9%，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成國(guó)家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

在實(shí)現(xiàn)上述重要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)的同時(shí)，今年政府將全力實(shí)施新一輪“三優(yōu)三安四提升”100項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。

一是推動(dòng)教育布局優(yōu)化。加快中小學(xué)和幼兒園規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)校學(xué)位不足、布局不均現(xiàn)狀，讓每個(gè)孩子都能更加方便地享受到公平且有質(zhì)量的教育。

二是推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，在每個(gè)縣區(qū)建成運(yùn)營(yíng)1所區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心，每個(gè)功能區(qū)新建1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，進(jìn)一步緩解群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題。

三是推動(dòng)供水保障優(yōu)良。加強(qiáng)中心城區(qū)自來(lái)水廠建設(shè)，開(kāi)展水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離管護(hù)，改造更新農(nóng)村供水管網(wǎng)，讓城鄉(xiāng)居民喝上同源同質(zhì)的放心水。

四是推動(dòng)人民群眾安居。加快農(nóng)房改善項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)城市老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，讓城鄉(xiāng)居民住有所居、住有宜居。

五是推動(dòng)公共出行安心。實(shí)施出行暢通、智能疏導(dǎo)、停車(chē)便利等項(xiàng)目，加快農(nóng)村公路改造，讓群眾出行更便捷、更安全。

六是推動(dòng)食藥供給安全。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)管保障行動(dòng)，加大食品、藥品等抽檢頻次和力度，讓群眾買(mǎi)得放心、吃得安心。

七是提升收入水平。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、職業(yè)技能分類(lèi)培訓(xùn)、婦女就業(yè)推進(jìn)等行動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民積極創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，讓群眾的“錢(qián)袋子”更實(shí)更快地鼓起來(lái)。

八是提升幫扶成效。實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)、特困群體保障、教育扶貧助學(xué)等行動(dòng)，讓各類(lèi)群體充分感受到發(fā)展的“溫度”。

九是提升服務(wù)能力。加快城市之家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施中心城市排水防澇能力鞏固提升、建制鎮(zhèn)管道天然氣通達(dá)等工程，讓群眾享受到更加貼心的公共服務(wù)。

十是提升環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)、垃圾收儲(chǔ)設(shè)施改造工程，加快公園綠地、單位庭院開(kāi)放等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理修復(fù)，努力打造更加優(yōu)美舒心的生活環(huán)境。

新的一年，各縣區(qū)也將同步抓好共計(jì)228項(xiàng)民生實(shí)事。我們將始終把群眾需求作為第一信號(hào)、群眾利益作為第一選擇、群眾滿(mǎn)意作為第一追求，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，傾力解決好老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的民生實(shí)事，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

在較好完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，我們將全面對(duì)接“一帶一路”倡議、長(zhǎng)三角一體化和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，充分對(duì)接國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃編制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重大項(xiàng)目的研究與謀劃，高水平編制好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)全市上下接續(xù)奮進(jìn)，為“十四五”發(fā)展和開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年政府重點(diǎn)工作

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作系列重要指示要求，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆七次全會(huì)和市委五屆九次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)持“四化同步綠色跨越”，大力開(kāi)展全面小康決戰(zhàn)決勝年、項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)年、社會(huì)治理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”落地見(jiàn)效，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）全力以赴抓項(xiàng)目、促投入，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展支撐。深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)年”活動(dòng)，全面突破產(chǎn)業(yè)、基建、民生三類(lèi)項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)新成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

突出抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)恒力時(shí)尚產(chǎn)業(yè)園、逸達(dá)新材料、國(guó)望高科纖維、天合光能4個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，全年完成投資200億元以上。加快欣弘實(shí)業(yè)、聚燦光電三期等204個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)馳智能制造、豐杰新材料等92個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)宿豫梨園灣田園綜合體等39個(gè)項(xiàng)目，湖濱新區(qū)科大訊飛智能語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)園一期等6個(gè)項(xiàng)目主體完工。加快創(chuàng)新載體項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)泗洪綠色智能裝備產(chǎn)業(yè)園等26個(gè)項(xiàng)目，沭陽(yáng)高端家紡產(chǎn)業(yè)園、宿豫北斗電子信息產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。

突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)交通建設(shè)大突破。圍繞提升通江達(dá)海能力，啟動(dòng)宿連高速、宿連航道等工程建設(shè)，加快推進(jìn)合宿新高鐵、大興通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)鹽洛高速、運(yùn)河中心港鐵路專(zhuān)用線、267省道開(kāi)工建設(shè)。圍繞構(gòu)建中心城市“大外環(huán)”系統(tǒng)，有序推進(jìn)121省道、347省道等國(guó)省干道建設(shè)，力爭(zhēng)268省道一期建成通車(chē)。圍繞完善城市快速路網(wǎng)體系，加快實(shí)施發(fā)展大道北延、通湖大道等26條道路新建、改造工程，年內(nèi)上海路東延、青海湖西路等20條道路建成通車(chē)。推進(jìn)功能配套更完善。大力實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等三大網(wǎng)絡(luò)提升工程，有序推進(jìn)宿遷220千伏變電站改造等八大電力工程，不斷提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和電力供應(yīng)水平。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施快建設(shè)。加快黃河故道后續(xù)、淮河流域平原洼地治理等重大水利工程建設(shè)。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40萬(wàn)畝、高效節(jié)水灌溉面積3.5萬(wàn)畝。新改建農(nóng)村公路200公里、橋梁60座，建成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程300公里。

突出抓好民生實(shí)事項(xiàng)目。圍繞增加學(xué)位供給，加快中心城區(qū)22校和三縣18校建設(shè)，確保秋季豫新初中、項(xiàng)里學(xué)校等19所學(xué)校建成投用。圍繞優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，啟動(dòng)4個(gè)功能區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，宿豫區(qū)來(lái)龍等4所區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建成投用，加快構(gòu)建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和縣、市公立醫(yī)院四級(jí)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，更好滿(mǎn)足群眾看病就醫(yī)需求。圍繞保障供水安全，大力實(shí)施區(qū)域供水和水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)900公里，農(nóng)村地區(qū)供水漏損率控制在30%以?xún)?nèi)。

（二）全力以赴擴(kuò)總量、提質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持總量集聚與結(jié)構(gòu)升級(jí)并舉，提高效益與提升效率并重，加快建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、比較優(yōu)勢(shì)明顯、集聚效應(yīng)突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展工業(yè)制造業(yè)。加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞千億級(jí)產(chǎn)業(yè)突破，聚焦白酒、電子制造、化纖家紡等重點(diǎn)行業(yè)，全力打通成套裝備、成衣制造等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，年內(nèi)食品飲料、機(jī)電裝備、紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%，白酒、電子制造、化纖家紡行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)300億元、280億元、180億元。圍繞五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)提速，排定重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)培育庫(kù)，全力推動(dòng)做大做強(qiáng)，年內(nèi)家居制造、新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)12%、10%。圍繞百億級(jí)產(chǎn)業(yè)壯大，研究制定具體工作計(jì)劃和推進(jìn)措施，年內(nèi)智能家電、綠色建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、12%。加快提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。引導(dǎo)智能化升級(jí)，實(shí)施博遷新材料、海天調(diào)味品等55個(gè)智能化改造項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)以上示范智能車(chē)間2個(gè)。鼓勵(lì)數(shù)字化提升，大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”，創(chuàng)建省級(jí)三星級(jí)以上“上云”企業(yè)超過(guò)50家。支持綠色化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)更新工藝技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)裝備，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色制造示范1個(gè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，深入實(shí)施六大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)計(jì)劃，打造工廠化食用菌、花木、河蟹三大“單打冠軍”，年內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元，新增農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目80個(gè)以上。穩(wěn)定糧食和生豬等生產(chǎn)，保障好市民的“菜籃子”“米袋子”。聚焦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)品牌，加快培育農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”，年內(nèi)“宿有千香”品牌銷(xiāo)售額突破2億元，其中“霸王蟹”銷(xiāo)售突破5000萬(wàn)元，新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。聚焦經(jīng)營(yíng)主體促提升，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體各3家，其中年產(chǎn)值超20億元龍頭企業(yè)1家。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“三大行動(dòng)計(jì)劃”，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%以上。做精現(xiàn)代旅游業(yè)。啟動(dòng)皂河古鎮(zhèn)、駱馬湖漁業(yè)風(fēng)情村、宿豫袁家村等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)洪澤湖濕地公園、駱馬湖旅游度假區(qū)提檔升級(jí)，精心籌備好駱馬湖國(guó)際沙雕節(jié)、衲田花海音樂(lè)季等活動(dòng)，增加旅游運(yùn)力，年內(nèi)接待國(guó)內(nèi)外游客、旅游總收入分別增長(zhǎng)11%、13%以上。做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)。加快電商筑夢(mèng)小鎮(zhèn)、京東智慧城等項(xiàng)目建設(shè)，積極招引知名電商企業(yè)區(qū)域總部落戶(hù)，電子商務(wù)交易額突破1800億元。做大物流業(yè)。加快通湖物流園二期、京杭運(yùn)河樞紐智慧物流等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)成省級(jí)示范物流園1個(gè)，力爭(zhēng)全市社會(huì)物流總費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。做優(yōu)房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)守“房住不炒”底線，逐步優(yōu)化多層次住房供應(yīng)體系，提升商品房建設(shè)質(zhì)量和品位，科學(xué)把控土地供應(yīng)節(jié)奏，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（三）全力以赴招大商、搭平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)并進(jìn)，持續(xù)加大招商力度，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，全力提升科創(chuàng)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大動(dòng)能。

深化招商引資。打造品牌活動(dòng)。精心辦好中國(guó)酒都（宿遷）文化旅游節(jié)、綠洽會(huì)，接續(xù)開(kāi)展北京、上海、深圳等招商主題月活動(dòng)，全力打造以“一節(jié)一會(huì)”為重點(diǎn)、各地各類(lèi)“推介”組合配套的招商活動(dòng)品牌，全年舉辦各類(lèi)招商活動(dòng)不低于22場(chǎng)。突破龍頭項(xiàng)目。加大龍頭型、基地型、平臺(tái)型項(xiàng)目招引力度，著力構(gòu)建以100億元項(xiàng)目為引領(lǐng)、10億元項(xiàng)目為主體、億元項(xiàng)目為基礎(chǔ)的“金字塔式”項(xiàng)目招引梯隊(duì)，力爭(zhēng)新引進(jìn)符合開(kāi)工條件的億元以上項(xiàng)目超過(guò)300個(gè)、10億元以上項(xiàng)目50個(gè)、50億元以上項(xiàng)目5個(gè)。注重外資招引，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%左右。推動(dòng)項(xiàng)目落地。定期開(kāi)展已簽約和開(kāi)工項(xiàng)目“回頭看”，持續(xù)跟進(jìn)項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化，新竣工工業(yè)項(xiàng)目完成投資1000億元以上。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)以3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、4個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和若干功能區(qū)為主的園區(qū)載體建設(shè)，支持泗陽(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、泗洪西南崗開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。加快運(yùn)河宿遷港監(jiān)管場(chǎng)所、綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)二類(lèi)水路口岸正式開(kāi)通運(yùn)行。創(chuàng)新“一區(qū)多園”發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化特色園區(qū)布局，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。進(jìn)一步完善蘇宿合作機(jī)制，不斷提升南北共建成效；抓好蘇宿園區(qū)新拓展區(qū)域國(guó)土空間規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作，加快打造南北合作共建升級(jí)版。

提升創(chuàng)新水平。加強(qiáng)科創(chuàng)載體建設(shè)。實(shí)施科技綜合體建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，累計(jì)建成20個(gè)、入孵科技型企業(yè)400家，宿遷（上海）協(xié)同創(chuàng)新基地正式運(yùn)營(yíng)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育“小升高”和“科技型企業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)400家，招引科技型企業(yè)200家以上。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，建成省工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等15家以上。加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)化重大科技專(zhuān)項(xiàng)8個(gè)以上，新增發(fā)明專(zhuān)利400件。引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上。

（四）全力以赴抓培育、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦企業(yè)所急所盼所需，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化供給，切實(shí)幫助企業(yè)頂住下行壓力，努力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)施分類(lèi)培育促發(fā)展。打好“521”工程收官戰(zhàn)，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。促進(jìn)提檔升級(jí)。持續(xù)加大“小升規(guī)”企業(yè)培育力度，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)120家，新增開(kāi)票銷(xiāo)售收入超億元企業(yè)70家以上、超10億元企業(yè)5家以上。支持技改提升。引導(dǎo)企業(yè)“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，完成設(shè)備投資超千萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目330個(gè)。推動(dòng)股改上市。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，新增掛牌上市企業(yè)20家、力爭(zhēng)A股上市2家。鼓勵(lì)兼并重組。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域、跨所有制兼并重組及投資合作，完成實(shí)際出資額500萬(wàn)元以上企業(yè)兼并重組70家。

優(yōu)化要素供給保生產(chǎn)。強(qiáng)化金融保障。積極推進(jìn)銀企對(duì)接活動(dòng)，全面推廣“宿易貸”等融資服務(wù)模式，確保貸款投放超過(guò)300億元，企業(yè)直接融資200億元。強(qiáng)化用能保障。完善差別化用能價(jià)格政策，擴(kuò)大電力市場(chǎng)交易用戶(hù)范圍，確保工商業(yè)用水、用氣價(jià)格保持全省最低。強(qiáng)化用工保障。探索人力資源開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，培育本地人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)20家；開(kāi)拓勞務(wù)合作基地2個(gè)，吸引更多外地勞動(dòng)力到我市就業(yè)；常態(tài)化開(kāi)展“周六招聘會(huì)”等活動(dòng)，解決企業(yè)用工需求3萬(wàn)個(gè)以上。

提升幫辦服務(wù)解難題。落實(shí)降本政策。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。提升幫辦水平。優(yōu)化“五個(gè)一”幫辦機(jī)制，完善雙月座談、一線幫辦等服務(wù)模式，健全行政審批代辦、重大事項(xiàng)專(zhuān)辦、公共服務(wù)快辦“三辦”機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。幫助拓展市場(chǎng)。支持企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、華交會(huì)等各類(lèi)展會(huì)，助推企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口、開(kāi)拓大市場(chǎng)。

（五）全力以赴塑特色、強(qiáng)功能，進(jìn)一步提升城市能級(jí)。以中國(guó)名城建設(shè)為統(tǒng)攬，以提升中心城市首位度為關(guān)鍵，聚焦塑特色、強(qiáng)功能、增活力、優(yōu)管理，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、內(nèi)涵性、宜居性，切實(shí)增強(qiáng)城市影響力、承載力、集聚力。

打造特色品牌。充分挖掘資源稟賦，進(jìn)一步擦亮項(xiàng)王故里、中國(guó)酒都、水韻名城“三張名片”。圍繞建設(shè)項(xiàng)王故里，精心設(shè)計(jì)建設(shè)一批蘊(yùn)含西楚文化、項(xiàng)王元素的公園游園、城市建筑、文化小品，講好“西楚霸王”故事。深化項(xiàng)王故里三期項(xiàng)目規(guī)劃研究，著力打造西楚文化核心區(qū)。圍繞建設(shè)中國(guó)酒都，實(shí)施酒都建設(shè)“六大工程”，加快洋河大道、酒都廣場(chǎng)、酒都公園、洋河酒莊等9個(gè)酒都項(xiàng)目建設(shè)，全力打造中國(guó)酒都形象展示區(qū)。圍繞建設(shè)水韻名城，突出駱馬湖東岸和大運(yùn)河、古黃河沿線“一岸兩線”，全面推進(jìn)古黃河濕地公園、中運(yùn)河整治等生態(tài)項(xiàng)目，啟動(dòng)大三角區(qū)生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目前期工作，把湖濱新區(qū)建設(shè)成為水美城市的典范，把古黃河、大運(yùn)河沿線打造成為“中央城市公園”。

完善功能配套。著眼居住更舒適，加快隆城丹郡二期等12個(gè)定銷(xiāo)商品房項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)49個(gè)城市老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)改造，完成棚戶(hù)區(qū)改造262萬(wàn)平方米。著眼基礎(chǔ)更完善，優(yōu)化公交線網(wǎng)，開(kāi)展“智軌”等研究，推動(dòng)公共自行車(chē)升級(jí)換代，新增公共停車(chē)泊位5000個(gè)以上，多方式提高公共出行服務(wù)水平。新改建城區(qū)二類(lèi)以上公廁26座，運(yùn)河、康堡、駱馬湖城市之家建成投用。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，年內(nèi)建成濱河大道等63個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。加快西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治，完成25個(gè)易澇片區(qū)和積水點(diǎn)治理，更新改造管網(wǎng)45公里。著眼環(huán)境更優(yōu)美，加快推進(jìn)徐宿淮鹽高鐵綠化廊道、城市出入口綠化等景觀提升工程，建成楚風(fēng)公園等10個(gè)公園綠地。推進(jìn)“繽紛城市”建設(shè)，按照“一路一景”的原則，更新栽植彩葉樹(shù)、常綠樹(shù)，增植花灌木5萬(wàn)株，盡快形成三季有花、四季常青的城市景觀。繼續(xù)推進(jìn)單位庭院開(kāi)放，試點(diǎn)開(kāi)展小區(qū)庭院開(kāi)放，完成市委政法委等5家單位敞院改造，加快打造“沒(méi)有圍墻的城市”。

增強(qiáng)發(fā)展活力。完善城市商圈。推動(dòng)金鷹、寶龍、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等綜合體提檔升級(jí)，加快高鐵商務(wù)區(qū)、紅星天鉑購(gòu)物廣場(chǎng)、吾悅廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建以古黃河濱水核心區(qū)和幸福路商圈為中心，宿豫區(qū)、宿城新區(qū)、宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)等片區(qū)商業(yè)為節(jié)點(diǎn)的“一主多副”商圈網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)特色街區(qū)。加快蘇州街等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)新盛街特色街區(qū)建設(shè)，做好乾隆活力街區(qū)前期工作，著力打造一批休閑街區(qū)。提升夜間經(jīng)濟(jì)。策劃好寶龍24街等夜生活活躍區(qū)，加快培育文化演藝、夜間游船、休閑購(gòu)物等夜市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。打造精品賽事。精心籌備好中國(guó)生態(tài)四項(xiàng)公開(kāi)賽、宿遷駱馬湖馬拉松賽，著力打造全民健身與專(zhuān)業(yè)比賽相結(jié)合的運(yùn)動(dòng)品牌，進(jìn)一步放大宿遷城市影響力。

優(yōu)化城市管理。圍繞精細(xì)精致管理，扎實(shí)推進(jìn)違建治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，年內(nèi)市區(qū)違建存量拆除整改100%，新增違建“零容忍”，打造“沒(méi)有違建的城市”。加強(qiáng)背街小巷、城中村等薄弱地帶和重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)態(tài)保潔，建設(shè)“最干凈的城市”。推進(jìn)垃圾分類(lèi)治理，確保中心城區(qū)垃圾分類(lèi)投放設(shè)施覆蓋率達(dá)90%以上。圍繞智慧城市建設(shè)，整合各類(lèi)管理信息和服務(wù)資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)城市管理“智慧大腦”，打造智慧城市建設(shè)示范樣板。圍繞文明形象提升，推進(jìn)文明城市“八大提升行動(dòng)”，確保通過(guò)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收，加快向“全國(guó)文明城市群”邁進(jìn)。

（六）全力以赴抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。以農(nóng)村空間布局調(diào)整為統(tǒng)領(lǐng)，以農(nóng)房改善為抓手，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式同步改變，促進(jìn)生產(chǎn)、生態(tài)、生活同步提升。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)好病殘學(xué)災(zāi)老“五位一體”支出型保障政策，確保農(nóng)村低收入人口“兩不愁三保障”及年人均可支配收入鞏固率100%。全面排查精準(zhǔn)脫貧薄弱環(huán)節(jié)，加快建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。編制實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)富民和集體經(jīng)濟(jì)增收項(xiàng)目清單，確保188個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村村均收入超過(guò)45萬(wàn)元。

改善農(nóng)民居住條件。高質(zhì)量抓好農(nóng)房建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)房改善三年行動(dòng)計(jì)劃，新竣工住房3萬(wàn)套以上。落實(shí)4大類(lèi)39項(xiàng)“集成項(xiàng)目清單”，切實(shí)提升配套服務(wù)水平，確保農(nóng)房改善工作繼續(xù)走在蘇北前列。高要求深化空間治理。全力推進(jìn)村口、戶(hù)外活動(dòng)、沿河沿路、公共服務(wù)和庭院內(nèi)外“五個(gè)空間改善”，上半年所有行政村基本完成治理任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)環(huán)境整治。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“四治理、四提升”，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁覆蓋率95%以上，60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施，累計(jì)建成“美麗宜居村莊”400個(gè)，確保通過(guò)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)國(guó)家級(jí)“大考”。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。加快村居集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革，拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，年內(nèi)完成所有改革村居的“兩證”發(fā)放工作。探索農(nóng)村宅基地改革，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。

（七）全力以赴提效率、增活力，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以“五最五優(yōu)”為目標(biāo)，加快建設(shè)全省營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

推動(dòng)政務(wù)環(huán)境更便利。推廣“信用承諾+容缺辦理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)全生命周期審批事項(xiàng)時(shí)限再減少30%、材料再減少50%。扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步縮減施工圖審查范圍和審批時(shí)限。健全“聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)”審批機(jī)制，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程在線、應(yīng)上盡上”。

推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境更公平。全力抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單落實(shí)，全面清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)顯性、隱性障礙。堅(jiān)決打破各種“彈簧門(mén)”“玻璃門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”，著力構(gòu)建公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)企業(yè)煥發(fā)出更大的生機(jī)活力。

推動(dòng)法治環(huán)境更規(guī)范。加大物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、制售假冒偽劣商品等違法行為。依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家私有財(cái)產(chǎn)，完善民營(yíng)企業(yè)涉法維權(quán)機(jī)制，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心謀發(fā)展。

推動(dòng)社會(huì)環(huán)境更優(yōu)良。加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，全面推進(jìn)涉企“微腐敗”治理，為企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境。建立重點(diǎn)企業(yè)涉警警情常態(tài)研判、快速處置工作機(jī)制，為企業(yè)更好發(fā)展保駕護(hù)航。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，深化信用結(jié)果應(yīng)用，確保城市信用監(jiān)測(cè)排名保持全國(guó)前列。

（八）全力以赴惠民生、強(qiáng)保障，進(jìn)一步增進(jìn)百姓福祉。堅(jiān)持以人民為中心，聚力解決群眾最急最憂最盼的問(wèn)題，切實(shí)兜牢底部、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化基礎(chǔ)、回應(yīng)關(guān)切。

更有成效增加群眾收入。實(shí)施就業(yè)富民工程。大力開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“雙送雙促”活動(dòng)，推動(dòng)“家門(mén)口就業(yè)”“返鄉(xiāng)就業(yè)”，提供就業(yè)崗位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人。加強(qiáng)適用型技能人才培養(yǎng)，全年培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1.6萬(wàn)人，培訓(xùn)技能人才14萬(wàn)人次。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收工程。積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體投身創(chuàng)業(yè)，新建市級(jí)創(chuàng)業(yè)基地4家，扶持創(chuàng)業(yè)1.26萬(wàn)人次。

更加有力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)教育資源提質(zhì)。深化教育體制機(jī)制改革，大力發(fā)展學(xué)前教育，統(tǒng)籌實(shí)施高品質(zhì)示范高中建設(shè)，加快培育引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)教育資源，確保省市優(yōu)質(zhì)園覆蓋率達(dá)90%、建成市級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校不少于10所，各縣區(qū)各學(xué)段至少建成1所與市外合作的優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校，力爭(zhēng)全市高考一本達(dá)線率提升3個(gè)百分點(diǎn)。積極支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校支持機(jī)制改革試點(diǎn)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓孩子享受更高質(zhì)量、更加公平的教育。加快推進(jìn)宿遷學(xué)院轉(zhuǎn)制為省屬公辦本科高校，積極推動(dòng)宿遷高師升專(zhuān)。以“四有好老師”為標(biāo)準(zhǔn)，加快打造一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。提高醫(yī)衛(wèi)服務(wù)能力。支持市第一人民醫(yī)院、泗洪縣人民醫(yī)院、市婦產(chǎn)醫(yī)院等開(kāi)展等級(jí)創(chuàng)建，推進(jìn)縣區(qū)兒童、婦幼保健、精神衛(wèi)生等專(zhuān)科醫(yī)院建設(shè)。鼓勵(lì)舉辦各類(lèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和高水平特色專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度。全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)120急救體系建設(shè)，加快打造“健康宿遷”。增強(qiáng)養(yǎng)老育幼服務(wù)供給。加快市社會(huì)福利中心、三臺(tái)山康養(yǎng)基地建設(shè)，完善“機(jī)構(gòu)+居家+社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)體系，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心120個(gè)。積極發(fā)展普惠性托幼服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好滿(mǎn)足社會(huì)需求。

更大力度推動(dòng)文化建設(shè)。發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)黨的十九屆四中全會(huì)精神深入人心。組織高水平全面建成小康社會(huì)主題宣傳和“十三五”發(fā)展成就宣傳，開(kāi)展抗戰(zhàn)勝利75周年等紀(jì)念活動(dòng)。推進(jìn)“人情消費(fèi)減負(fù)年”活動(dòng)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚。提升文化產(chǎn)品供給水平。推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)，開(kāi)展慶祝建黨100周年等主題創(chuàng)作活動(dòng)，實(shí)施“文化周周樂(lè)”“文化三送”等活動(dòng)，全年舉辦各類(lèi)文化惠民活動(dòng)1200場(chǎng)以上，進(jìn)一步豐富群眾文化生活。啟動(dòng)市工人文化宮、圖書(shū)館新館等項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。實(shí)施“文化+”融合發(fā)展行動(dòng)，全年新增“三上”文化企業(yè)30家以上，建成5個(gè)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大大運(yùn)河文化帶建設(shè)力度。加快大運(yùn)河水利科技體驗(yàn)園、順河集行宮遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，打造16公里“千里大運(yùn)河宿遷集中展示區(qū)”，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。

更嚴(yán)要求改善環(huán)境質(zhì)量。提升生態(tài)環(huán)境容量。加快水利生態(tài)河道、交通生態(tài)廊道建設(shè)，新造成片林6.67萬(wàn)畝，完成洪澤湖退圩還湖、省定“兩違三亂”等整治任務(wù)。夯實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。深入實(shí)施污水處理、固廢處置等工程建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率保持92%以上。推動(dòng)宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園整治提升，完成52家化工企業(yè)分類(lèi)處置。抓好環(huán)境問(wèn)題整治。以省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改為抓手，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5減降幅度和空氣優(yōu)良天數(shù)比例改善幅度明顯提升，省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到省定目標(biāo)。

更實(shí)措施做好兜底保障。推進(jìn)社保擴(kuò)面，職工新增參保35萬(wàn)人次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。進(jìn)一步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，筑牢困難群體保障底線。完善社會(huì)救助體系，提升社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、大病救助等工作水平，決不讓一個(gè)困難群眾生活無(wú)依。

更高站位抓好安全生產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、重要指示批示精神，切實(shí)夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力支持配合國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組開(kāi)展工作。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索監(jiān)管執(zhí)法體制改革，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

更新理念推進(jìn)社會(huì)治理。加快構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理體系，建立風(fēng)險(xiǎn)防控“四項(xiàng)機(jī)制”，有效防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)。深化“平安宿遷”建設(shè)，不斷提升應(yīng)急處置能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系標(biāo)準(zhǔn)化城市。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)法治政府示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)市政府法治創(chuàng)建指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“套路貸”等違法犯罪，深入推進(jìn)信訪訴求“分級(jí)診療”和矛盾糾紛多元化解，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“全國(guó)雙擁模范城”創(chuàng)建。做好全國(guó)第七次人口普查。

全面提升政府自身建設(shè)水平

新的一年，政府肩負(fù)著更重的責(zé)任、更大的使命。我們將以更加奮發(fā)有為的精神、擔(dān)當(dāng)干事的態(tài)度、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，提高政治站位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大及十九屆四中全會(huì)精神，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真抓好中央和省、市委決策部署落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化法治思維，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持依法而行、循法而動(dòng)，嚴(yán)格遵循憲法法律，自覺(jué)把政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，真正做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。全面落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格遵循議事規(guī)則和報(bào)告制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“三真”精神，以勤勤懇懇的工作態(tài)度和擔(dān)當(dāng)有為的工作作風(fēng)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予的重任。積極營(yíng)造崇尚苦干實(shí)干的良好氛圍，以“釘釘子”精神抓推進(jìn)、抓落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)干家、行動(dòng)派。大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的良好作風(fēng)，早行動(dòng)、快落實(shí)，動(dòng)真格、出硬招，切實(shí)把定下的事干好，把承諾的事辦成。

強(qiáng)化廉政意識(shí)，樹(shù)立良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大力整治庸政懶政怠政和不作為、亂作為。堅(jiān)持廉潔奉公的價(jià)值追求，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，著力打造風(fēng)清氣正的廉潔型政府。

各位代表、同志們！實(shí)干贏得未來(lái)、拼搏成就夢(mèng)想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力奪取高水平全面建成小康社會(huì)的偉大勝利！