為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化結婚登記及生育登記服務，現(xiàn)將《宿遷市婚姻登記“一件事”改革實施方案（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

宿遷市民政局

宿遷市衛(wèi)生健康委員會

宿遷市行政審批局

2021年6月30日

宿遷市婚姻登記“一件事”改革實施方案（試行）

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化結婚登記及生育登記服務，根據(jù)《江蘇省促進政務服務便利化條例》（省人大常委會公告第36號）、《關于深入推進“一件事”改革優(yōu)化政務服務實施方案》 （蘇協(xié)調(diào)辦〔2019〕15號）、《關于優(yōu)化法人和自然人全生命周期“一件事”流程的工作方案》（宿放改發(fā)〔2021〕3號）等文件精神，結合具體工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將結婚登記、生育登記等相關政務服務事項，通過整合部門資源、強化信息共享、優(yōu)化服務流程等改革措施，加快建設全市婚姻登記“一件事”高效便捷服務體系，實現(xiàn)婚姻登記“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”，提高政府服務效率，提升群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。

二、實施方式

（一）服務內(nèi)容

為一方或雙方具有我市戶籍的當事人或雙方均非本市戶籍且至少一方持有我市居住證的當事人提供結婚登記和生育登記的一次性集成辦理服務。

（二）辦理方式

按照“自愿申請、集成辦理”的原則在各縣（區(qū)）婚姻登記機關“一件事”綜合窗口開展結婚登記和生育登記服務綜合辦理服務。雙方當事人憑雙方本人有效的居民身份證、雙方本人有效的戶口簿、3張兩寸雙方近期半身免冠同版彩色合照證件照片、和其他相關證明材料（離婚證、法院生效裁判文書等）至各縣（區(qū)）婚姻登記機關“一件事”綜合窗口填寫《宿遷市婚姻登記“一件事”辦理登記表》（附件1），申請辦理結婚登記和生育登記，免收登記費和歸檔材料復印費。窗口對當事人提交的材料進行審查，審查無誤后，辦理結婚登記，并制作結婚證，形成結婚證電子證照。將雙方的身份證掃描件、戶口簿掃描件、登記表掃描件、結婚證電子證照和其他相關證明材料掃描件通過市政務服務網(wǎng)推送到當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責審核相關信息，辦理生育登記，通過電話或短信等形式告知當事人辦理結果和生育登記服務證的領取方式。

（三）工作進度

7月底前，各縣（區(qū)）要制定好婚姻登記“一件事”具體實施方案，在婚姻登記機關設立婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口，由婚姻機關工作人員具體開展相關工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排工作人員通過市政務服務網(wǎng)辦理婚姻登記機關推送的生育登記辦理申請。確保各婚姻登記“一件事”辦理窗口可通過市政務服務網(wǎng)將結婚登記當事人相關信息資料及時推送至當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理。

三、重點任務

（一）線下一窗辦理。在各婚姻登記機關設立婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口，通過綜合辦理窗口實現(xiàn)材料網(wǎng)上流轉，減少當事人必要參與環(huán)節(jié)，實現(xiàn)結婚登記、生育登記一次性集成辦理。

（二）簡化申請材料。整合結婚登記和生育登記為《宿遷市婚姻登記“一件事”辦理登記表》，通過信息共享和電子證照，免于重復提交身份證、戶口簿、結婚證等證明材料。

（三）優(yōu)化辦理流程。根據(jù)工作實際形成《宿遷市婚姻登記“一件事”辦理流程》（附件2），明確民政、衛(wèi)健職責分工，強化業(yè)務協(xié)作。推進市政務服務網(wǎng)構建婚姻登記和生育登記對接機制，實現(xiàn)申請材料一次提交、多次使用，婚姻登記辦理環(huán)節(jié)結婚證電子證照用于直接用于后續(xù)生育登記辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉，減少申請人必須參與辦理環(huán)節(jié)。

四、工作要求

（一）加強組織領導。一件事辦理有利于全面提升自然人辦事的便捷度和體驗度，打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。相關部門要健全工作機制，壓實工作責任，積極推進工作實施。要做好婚姻登記“一件事”總體工作安排，明確工作目標和職責，全面推進婚姻登記“一件事”改革。

（二）強化部門協(xié)調(diào)。整合民政、衛(wèi)健、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等部門資源，形成工作合力，切實提升工作實效。各部門要分工協(xié)作，各盡其責，加強業(yè)務協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，共同推動婚姻登記“一件事”改革工作。

（三）加強監(jiān)督指導。要加大對婚姻登記“一件事”改革的探索力度，創(chuàng)新工作方法，強化監(jiān)督指導機制。各部門要總結有效做法和典型經(jīng)驗，對好的工作做法加以推廣。根據(jù)工作意見建議持續(xù)優(yōu)化相關工作流程，便捷婚姻登記“一件事”辦理工作。

附件：1.宿遷市婚姻登記“一件事”辦理登記表

2.宿遷市婚姻登記“一件事”辦理流程

附件1

宿遷市婚姻登記“一件事”辦理登記表

說明：生育登記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，將通過電話或短信等形式告知您辦理結果和生育登記服務證的領取方式。

附件2

宿遷市婚姻登記“一件事”辦理流程

（一）提交材料。男女雙方共同至婚姻登記機關婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口自愿申請，填寫《宿遷市婚姻登記“一件事”辦理登記表》，提交雙方本人有效的居民身份證、雙方本人有效的戶口簿、3張兩寸雙方近期半身免冠同版彩色合照證件照片和其他相關證明材料。

（二）集成辦理。婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口按照申請人自愿申請，在核查相關證件材料后進行辦理。

《結婚證》辦理：婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口按《江蘇省婚姻登記規(guī)范》規(guī)定程序受理結婚登記申請，審查相關材料，辦理結婚證。

生育登記辦理：當事人可自愿選擇現(xiàn)場申請辦理或通過江蘇政務服務APP自行辦理生育登記。當事人選擇現(xiàn)場申請辦理的由婚姻登記“一件事”綜合辦理窗口將雙方當事人的身份證、戶口簿掃描件、登記表掃描件、《結婚證》電子證照和其他相關證明材料掃描件通過市政務服務網(wǎng)推送至當事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理，經(jīng)核實無誤后辦理生育登記。