各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，持續(xù)深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治，鞏固提升2021年源頭管理專項(xiàng)集中整治成果，推進(jìn)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)源頭管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和信息化，現(xiàn)就抓好2022年度農(nóng)機(jī)安全源頭管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、壓緊壓實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照法律法規(guī)要求，堅(jiān)決扛牢農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。既要監(jiān)管實(shí)行行政許可制度的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，也要監(jiān)管不實(shí)行行政許可制度的農(nóng)業(yè)機(jī)械；既要監(jiān)管有牌有證的農(nóng)業(yè)機(jī)械和人員，也要監(jiān)管無牌無證的農(nóng)業(yè)機(jī)械和人員；既要依法發(fā)牌發(fā)證、源頭管理，也要排查全過程隱患、整改閉環(huán)；既要監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械和人員，也要監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所和服務(wù)組織。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等相關(guān)機(jī)構(gòu)，清晰界定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管各有關(guān)單位職能，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)落細(xì)。要進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)履行屬地管理責(zé)任，將農(nóng)機(jī)安全源頭管理等農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)村振興考核體系，加強(qiáng)工作調(diào)度，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況。

二、加快實(shí)施農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格化監(jiān)管。各地要進(jìn)一步推廣應(yīng)用“柳堡模式”“張洪村經(jīng)驗(yàn)”，依托宿遷網(wǎng)格化社會(huì)治理智能平臺(tái)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管模塊，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)協(xié)保員和網(wǎng)格員開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)格內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患，進(jìn)行督促提醒并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，實(shí)現(xiàn)安全隱患整改的閉環(huán)管理。探索村級(jí)農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)格人員激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)兩員”與農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員、社會(huì)治理網(wǎng)格員有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任規(guī)范化，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理精準(zhǔn)化。

三、扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)登記和安全檢驗(yàn)攻堅(jiān)。各地要認(rèn)真研究制定集中登記檢驗(yàn)工作方案，明確時(shí)間地點(diǎn)、人員分工、工作要求等。通過鎮(zhèn)村張貼公告、廣播、微信公眾號(hào)、短信等形式將送檢計(jì)劃安排通知到廣大機(jī)手，提醒做好機(jī)具檢修，督促按時(shí)參加集中登記檢驗(yàn)。主動(dòng)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)、移動(dòng)、石化等部門，為農(nóng)民機(jī)手提供辦理農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、“平安農(nóng)機(jī)通”、“雙優(yōu)加油卡”等一條龍服務(wù)。按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記業(yè)務(wù)工作規(guī)范》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范（NY/T1830-2019）》進(jìn)行登記和檢驗(yàn)，實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制等便民措施。大力實(shí)施“亮尾工程”，免費(fèi)為參檢機(jī)具粘貼農(nóng)機(jī)安全反光標(biāo)識(shí)。繼續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，創(chuàng)新安全檢驗(yàn)措施，探索通過政府購(gòu)買服務(wù)委托第三方檢驗(yàn)等方法。對(duì)跨區(qū)域的監(jiān)理業(yè)務(wù)，要主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，及時(shí)辦理變更登記和異地檢審服務(wù)，方便農(nóng)民群眾。要專門提醒廣大農(nóng)機(jī)手，2022年底前全國(guó)停止手扶變型運(yùn)輸機(jī)注冊(cè)登記，做好政策宣傳引導(dǎo)。

四、持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法。各地要深刻領(lǐng)會(huì)嚴(yán)格農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法對(duì)加強(qiáng)牌證管理的積極作用，統(tǒng)籌考慮許可和執(zhí)法工作，深入推進(jìn)“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無牌無證、失效牌證、逾期未檢、違反安全操作規(guī)程等各類違法違規(guī)行為。要組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入基層一線，盯緊重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)，不間斷地開展執(zhí)法巡查，努力做到應(yīng)登盡登、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)考盡考，形成嚴(yán)格執(zhí)法的有力震懾態(tài)勢(shì)。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人員作用，盯緊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，暢通執(zhí)法信息渠道，對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、報(bào)告一起、處置一起。將無牌、脫檢的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組信息及時(shí)抄送當(dāng)?shù)毓步还懿块T，積極配合公安交管部門開展上道路聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)打擊違法載人、變型拖拉機(jī)上道路行駛。

五、深入開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。堅(jiān)持執(zhí)法和普法兩手抓、兩手硬，大力開展農(nóng)機(jī)安全普法“五進(jìn)”活動(dòng)和“平安農(nóng)機(jī)”示范建設(shè)。要抓住“3.15送農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)”“6.16全國(guó)農(nóng)機(jī)安全宣傳日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大普法宣傳力度，通過“安全生產(chǎn)月”主題咨詢宣傳、《農(nóng)機(jī)事故警示錄》《以案說法 遵章守規(guī)》宣教視頻播送等方式，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全社會(huì)影響。要充分利用省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所開發(fā)的二維碼平臺(tái)進(jìn)行展播宣傳，方便農(nóng)機(jī)從業(yè)人員掃碼學(xué)法學(xué)安全，實(shí)現(xiàn)普法作品共創(chuàng)共享。要協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法行動(dòng)、普法活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，曝光拖拉機(jī)使用違法違規(guī)行為，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全良好氛圍。

請(qǐng)各縣區(qū)加強(qiáng)工作開展過程中信息收集，總結(jié)提煉工作中取得的新成效、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送各類工作信息。聯(lián)系人：葉鵬，電話：0527-82289078。

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年2月25日

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