農(nóng)產(chǎn)品從田頭進入市場歷經(jīng)種（養(yǎng)）殖、收購、儲存、運輸、批發(fā)（零售）市場等多個環(huán)節(jié)，監(jiān)管鏈條長，容易出現(xiàn)違法違規(guī)添加、混裝污染等質(zhì)量安全問題。為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、銷售和市場銷售（運營）等主體自覺履行法律責任，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》、交通運輸部《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通運輸部2023 年第 12 號令）等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于加強新修訂<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>有關(guān)規(guī)定銜接工作的通知》（農(nóng)辦質(zhì)〔2023〕9號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場全程質(zhì)量安全風險管控工作通知如下：

一、排查建立農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場各環(huán)節(jié)主體名錄庫。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸和市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、倉儲、運輸以及市場運營主體開展摸底排查，分別建立本轄區(qū)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲存、運輸和銷售服務(wù)為主要目標的生產(chǎn)基地庫、收購經(jīng)紀人庫、倉儲物流企業(yè)庫、運輸車輛庫和市場服務(wù)主體名錄庫，動態(tài)掌握各生產(chǎn)經(jīng)營主體類型、屬地信息、聯(lián)系方式、產(chǎn)品類型、主營品種、年交易量、運輸車輛、主銷地區(qū)、內(nèi)部質(zhì)量控制措施和管理模式等基本情況。其中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責排查本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、面向生產(chǎn)基地的收購經(jīng)紀人；交通運輸部門負責排查轄區(qū)內(nèi)提供農(nóng)產(chǎn)品運輸服務(wù)的貨站場站，會高速公路管理單位登記進出我市的農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛；市場監(jiān)管部門負責排查本地食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的開辦主體，督促市場開辦者做好進貨查驗及農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的記錄。各地要在12月底前完成主體名錄庫建庫工作，此后每半年更新一次，其中收購經(jīng)紀人、倉儲物流企業(yè)和運輸車輛等信息（詳見附件）由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一導(dǎo)入省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺備案。  

二、加強從田頭到市場各環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管部門要根據(jù)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品不同類型收儲運流通特點，制定與之相適應(yīng)的監(jiān)測方案，監(jiān)測范圍可在生產(chǎn)和市場銷售環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，逐步延伸到收儲和運輸環(huán)節(jié)。各地公安、交通運輸?shù)炔块T要依托現(xiàn)有卡口、站點等，加強收儲和運輸環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品流向信息調(diào)查，協(xié)助開展收儲和運輸環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品抽樣、速測等工作，提高風險發(fā)現(xiàn)能力。

三、全面有效執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要依法對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面實施承諾達標合格證管理，鼓勵農(nóng)戶主動開具承諾達標合格證；要督促從事食用農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個人收取、保存承諾達標合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明，收購主體對其收購的食用農(nóng)產(chǎn)品進行混裝或者分裝后銷售的，應(yīng)當重新開具承諾達標合格證。各地市場監(jiān)管部門要督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場依法依規(guī)履行食品安全管理責任，對進入市場的食用農(nóng)產(chǎn)品查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品進貨憑證和承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證；對無法提供進貨憑證的禁止入場銷售；對無法提供承諾達標合格證等產(chǎn)品質(zhì)量合格憑證的食用農(nóng)產(chǎn)品須進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢測結(jié)果合格的方可進入市場銷售；鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者在攤位（柜臺）、網(wǎng)絡(luò)平臺等明顯位置主動展示承諾達標合格證。各地交通運輸部門要加強從事農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)呢涍\站和運輸車輛管理，督促其落實防污染要求；要督促貨運站和道路貨物運輸經(jīng)營者在受托農(nóng)產(chǎn)品道路運輸時，應(yīng)當向受托人查驗和隨車附帶承諾達標合格證或其它質(zhì)量合格證證明；要會同高速公路管理單位加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道管理，對進出我市的農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛隨車查驗承諾達標合格證或其他有效質(zhì)量合格證明。

四、加強聯(lián)動執(zhí)法和工作銜接。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、交通運輸、市場監(jiān)管部門要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機制，常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品收儲和運輸環(huán)節(jié)聯(lián)合檢查，對各級監(jiān)測通報的不合格問題線索共同開展產(chǎn)地溯源和銷售去向追查，做到有案必查、查必徹底；對重點風險農(nóng)產(chǎn)品開展專項監(jiān)督抽查，強化檢打聯(lián)動，對存在違法違規(guī)添加或使用禁限用藥物等行為的，嚴格實施行刑銜接，保持高壓嚴打態(tài)勢。新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法明確承諾達標合格證違法問題由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責查處，各地要建立承諾達標合格證問題通報協(xié)查機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體虛假開具承諾達標合格證或者附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等問題，應(yīng)及時將不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的流向信息通報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門；市場監(jiān)管、交通運輸部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購主體存在承諾達標合格證應(yīng)開具未開具、虛假開具或者附具承諾達標合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品不合格等涉及承諾達標合格證違法問題，應(yīng)當及時通報當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法查處。

請各地各有關(guān)部門根據(jù)通知要求，研究細化本地區(qū)針對性管控措施，建立健全本轄區(qū)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品從田頭到市場全程質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件底線，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

各地主體名錄庫請于2024年12月31日前排查完畢并報市級各相關(guān)部門，工作中如有意見或疑問，請向市局相關(guān)聯(lián)系人咨詢。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)系人：王衛(wèi)星，聯(lián)系電話：82289060，郵箱：sqnwjgc@163.com；

市公安局聯(lián)系人：裴偉，聯(lián)系電話：84352633，郵箱：602019095@qq.com；

市交通運輸局聯(lián)系人：石博，聯(lián)系電話：84355616，郵箱：1119512930@qq.com；

市市場監(jiān)管局聯(lián)系人：苗宏亮，聯(lián)系電話：84359278，郵箱：sqxysa@163.com。

附件：宿遷市農(nóng)產(chǎn)品收儲運經(jīng)營主體情況表

宿遷市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

宿遷市公安局

宿遷市交通運輸局

宿遷市市場監(jiān)管局

                           2024年10月21日

（此件主動公開）