各縣公安局、城市公安分局，市局各警種部門：

為全面貫徹落實(shí)市委市政府“營(yíng)商環(huán)境提升年”和市局黨委開展“服務(wù)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)”決策部署，市局研究制定了《全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

宿遷市公安局

2025年2月28日

    （此件公開發(fā)布）

全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施

一、聚焦“護(hù)企”，嚴(yán)打侵企違法犯罪

1. 嚴(yán)厲打擊涉企黑惡犯罪。持續(xù)打擊交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源、市場(chǎng)流通領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，堅(jiān)持打早打小、除惡務(wù)盡；嚴(yán)打?qū)め呑淌?、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、高利放貸等違法犯罪。

2. 嚴(yán)打企業(yè)內(nèi)部人員犯罪。依法嚴(yán)厲打擊企業(yè)員工盜竊企業(yè)財(cái)物、職務(wù)侵占、挪用資金、收受賄賂、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)、為親友非法牟利等違法犯罪，全力追贓挽損。健全完善涉企案件辦理工作制度，促進(jìn)企業(yè)堵塞管理漏洞，提升企業(yè)內(nèi)部管理效能。

3. 嚴(yán)打侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。深入開展“昆侖”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦假冒注冊(cè)商標(biāo)、制售偽劣產(chǎn)品、侵犯著作權(quán)、侵犯商業(yè)秘密等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)打侵權(quán)亂象。高效運(yùn)行白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)智慧保護(hù)中心，嚴(yán)打制售假酒犯罪，維護(hù)“中國(guó)酒都”美譽(yù)。

4. 嚴(yán)厲打擊涉企拒執(zhí)犯罪。聯(lián)合法院完善打擊拒執(zhí)犯罪協(xié)作機(jī)制和辦案指引，開展打擊拒執(zhí)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。暢通拒執(zhí)案件移送渠道，推動(dòng)迅速審查立案?jìng)赊k。建立公安、法院定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)解決問題分歧。

二、聚焦“安企”，規(guī)范涉企執(zhí)法辦案

5. 規(guī)范辦理企業(yè)涉罪案件。深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，把好涉企立案審查關(guān)、強(qiáng)制措施審核關(guān)、涉案財(cái)物處置關(guān)，固化檢察機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，杜絕利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛。

6. 保障涉案企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。確需對(duì)企業(yè)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的，根據(jù)案件具體情況，為涉案企業(yè)預(yù)留必要的資金、賬戶，允許該企業(yè)繼續(xù)合理使用經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)產(chǎn)。

7. 提升涉企案件辦理質(zhì)效。建立涉企案件“報(bào)案快受、案件快偵、損失快追”機(jī)制，涉企犯罪案件及時(shí)受理率、線索核查率、立案“雙審率”100%。

8. 規(guī)范涉企異地執(zhí)法協(xié)作。外市公安機(jī)關(guān)來宿申請(qǐng)辦案協(xié)作的，法律手續(xù)完備的，按規(guī)定協(xié)助辦理。

9. 減量提質(zhì)涉企行政檢查。落實(shí)行政檢查清單公示、審批報(bào)備、分級(jí)分類、“綜合查一次”等涉企行政檢查要求，科學(xué)合理安排涉企檢查頻度。健全網(wǎng)上監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)檢查范圍，最大程度降低行政檢查對(duì)企業(yè)的影響。

10. 嚴(yán)格規(guī)范涉企行政處罰。堅(jiān)持包容審慎柔性執(zhí)法，規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)企業(yè)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果以及初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，不予行政處罰。企業(yè)主動(dòng)減輕或消除危害后果的，減輕處罰。

三、聚焦“利企”，提高政務(wù)服務(wù)水平

11. 提升綜窗服務(wù)企業(yè)質(zhì)效。在市縣公安政務(wù)服務(wù)大廳、派出所綜窗開設(shè)涉企服務(wù)專窗，常態(tài)落實(shí)企業(yè)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照受理應(yīng)用，充分利用“宿警e證通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)42類電子證照直接調(diào)用，為企業(yè)群眾提供免證辦服務(wù)，提升辦事便利度。

12. 涉企審批許可快辦網(wǎng)辦。開通住宅小區(qū)技防智能化項(xiàng)目線上申報(bào)渠道，實(shí)行線上審查、反饋、整改，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收申報(bào)、報(bào)告制發(fā)全面電子化。推行占道施工審批“線上提交+線下辦理”受理模式，辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的1/3。完善保安服務(wù)公司許可審批備案，簡(jiǎn)化公章刻制業(yè)備案材料。推動(dòng)“國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案”事項(xiàng)辦理時(shí)限由30個(gè)自然日壓縮至20個(gè)自然日。

13. 提供交管“便捷服務(wù)”。在全市“兩客一危”（公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸）企業(yè)設(shè)立駐企服務(wù)專員，幫助企業(yè)對(duì)聘用駕駛?cè)碎_展資格審查，批量辦理企業(yè)機(jī)動(dòng)車、駕駛證高頻業(yè)務(wù)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立交通事故快處快賠機(jī)制，最大程度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/font>