關(guān)于做好政策文件解讀工作的通知

各處室、直屬單位：

為切實加強和規(guī)范政府政策文件解讀工作，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實提高社會公眾對政府政策、規(guī)章的知曉度，加深公眾對殘聯(lián)工作的理解和支持，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于加強政府政策文件解讀工作的通知》（宿政辦發(fā)〔2017〕124號）文件精神，現(xiàn)就做好我會政策文件解讀工作通知如下：

一、解讀范圍

以市政府或市政府辦公室名義下發(fā)的行政規(guī)范性文件、部門制發(fā)或者聯(lián)合制發(fā)的部門規(guī)范性文件，以及其他涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強的政策法規(guī)，均應(yīng)當(dāng)及時進行解讀。尤其是對涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉的重要政策性文件要重點解讀。

二、解讀主體

按照“誰起草、誰解讀”的原則，由本部門起草的政策文件，起草部門是政策解讀工作責(zé)任主體。由多部門聯(lián)合起草的政策文件，市殘聯(lián)為牽頭部門的，由市殘聯(lián)負責(zé)組織解讀，其他部門為牽頭部門的，我會做好配合工作。

三、解讀內(nèi)容

政策文件解讀內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確，主要包括政策文件的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，以及操作方法、注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等。

四、解讀形式

政策文件解讀形式，可以包括發(fā)表文章、政策問答或組織開展在線訪談、媒體專訪、答記者問、政策吹風(fēng)會、新聞發(fā)布會等活動，鼓勵解讀形式創(chuàng)新。

五、解讀渠道

政策文件解讀要針對不同社會群體，統(tǒng)籌運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)站、微博微信、公共場所音視頻設(shè)備以及宣傳單等平臺和渠道，努力擴大解讀宣傳受眾面，切實增強政策解讀的傳播力和影響力；充分發(fā)揮主流媒體“定向定調(diào)”作用，積極利用主流新聞媒體開展政策文件宣傳解讀工作，正確引導(dǎo)輿論; 對涉及全市性重大民生問題、社會高度關(guān)注的政府政策文件，要主動申請以新聞發(fā)布會形式，全面及時進行解讀發(fā)布；創(chuàng)新工作解讀渠道，充分借助部門官方微博微信平臺，加強政策宣傳，提高政策知曉率。

六、解讀流程

解讀材料與政策文件應(yīng)當(dāng)同步組織、同步審簽、同步部署。

1、起草階段。將解讀方案、解讀材料與政策文件同步謀劃起草，一并報領(lǐng)導(dǎo)審簽。其中，解讀方案應(yīng)包括解讀提綱、解讀形式、解讀渠道、解讀時間等。

2、審簽階段。以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的政策文件，須將經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審定后的解讀方案和解讀材料作為文件附件，一并送市政府辦公室相關(guān)處室呈報市政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)審簽。以部門名義制定的政策文件，應(yīng)當(dāng)將解讀方案、解讀材料、法制機構(gòu)審查意見一并報部門領(lǐng)導(dǎo)審簽。

3、發(fā)布階段。政策文件印發(fā)后，應(yīng)按照解讀方案確定的內(nèi)容，迅速部署開展解讀工作，相關(guān)解讀材料應(yīng)于政策文件公開后3個工作日內(nèi)在政府門戶網(wǎng)站、主流媒體等渠道發(fā)布。解讀材料，既要深入淺出、通俗易懂，又要適當(dāng)運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，努力把政策向群眾講清楚、講透徹，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。

七、社會關(guān)切回應(yīng)

應(yīng)當(dāng)建立健全社會關(guān)切收集、研判、處置和回應(yīng)機制，在政策文件及解讀信息發(fā)布前后，分段、多次、持續(xù)做好社會關(guān)切收集、回應(yīng)工作。

1、 政策文件發(fā)布前，要對可能引發(fā)的社會反響、媒體關(guān)切進行研判，并制定應(yīng)對預(yù)案。同時，根據(jù)政策文件涉及內(nèi)容，通過適當(dāng)渠道對外釋放引導(dǎo)信息，為政策文件出臺營造必要的輿論氛圍。

2、政策文件發(fā)布后，要密切關(guān)注政策文件及解讀內(nèi)容的社會反響、媒體關(guān)切情況，及時主動回應(yīng)，避免和減少誤解猜疑；對形成負面輿情的，要按照輿情處置相關(guān)規(guī)定，迅速做好應(yīng)對工作。

八、保障措施

1、辦公室對政策措施文件、解讀方案、解讀材料，負責(zé)審核把關(guān)工作，并對文件內(nèi)容特定名詞、專業(yè)術(shù)語賦有解釋權(quán)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。

2、部門主要負責(zé)人要通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政府政策文件，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息，當(dāng)好“第一解讀人和責(zé)任人”。

特此通知。

                             宿遷市殘疾人聯(lián)合會

                             2019年1月25日

（此件公開發(fā)布）