一、 起草背景及過程

去年以來受全國房地產(chǎn)市場下行的影響，我市房地產(chǎn)市場也受到了波及，對此我市對房地產(chǎn)市場深入研究分析，組織召開房企、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)座談會，同時(shí)參照周邊城市做法，住建、財(cái)政、發(fā)改等9個(gè)部門聯(lián)合起草了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》。先后征詢了各區(qū)以及相關(guān)部門意見，并2023年2月22日經(jīng)市人民政府六屆二十一次常務(wù)會議審議通過。

二、主要內(nèi)容

《意見》共分為二十條，主要內(nèi)容圍繞惠民補(bǔ)貼、助企紓困、金融支持、提升品質(zhì)等方面內(nèi)容。

（一）減輕購房壓力釋放消費(fèi)潛力。給予契稅補(bǔ)貼：對個(gè)人在中心城區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房（含二手商品住房）的，給予所繳納契稅總額50%補(bǔ)貼，最高不超過3萬元，生育二孩、三孩的家庭給予80%、100%的補(bǔ)貼。給予購房補(bǔ)貼：對個(gè)人在中心城區(qū)范圍內(nèi)購買商品住房（含二手商品住房）的，單套建筑面積144㎡（含）以下的給予購房款（住宅部分）1.5%的補(bǔ)貼；單套建筑面積144㎡以上的給予購房款（住宅部分）1%的補(bǔ)貼。給予退稅補(bǔ)貼：出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在同一城市重新購買住房的，可按規(guī)定申請退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。提高住房公積金貸款額度：單繳存人住房公積金貸款最高額度由40萬元調(diào)整為50萬元，雙繳存人住房公積金貸款最高額度由60萬元調(diào)整為70萬元。推行二手房“帶押過戶”服務(wù)。貨幣補(bǔ)償新增房票安置方式：被征收人在3個(gè)月內(nèi)、4-6個(gè)月內(nèi)購買本行政區(qū)域內(nèi)新建商品住房的，給予房票購房使用金額部分3%、1%的獎勵。

（二）減輕房企壓力助企紓困解難。繼續(xù)優(yōu)化用地供應(yīng)政策，繼續(xù)支持緩繳涉房相關(guān)稅費(fèi)。階段性緩繳工程質(zhì)量保證金。新建商品房價(jià)格備案實(shí)行告知性備案。商品房預(yù)售許可批次規(guī)模由原來的每批次規(guī)模不低于1萬㎡調(diào)整為可按棟申請。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以利用商業(yè)銀行出具的保函替代監(jiān)管資金，進(jìn)一步幫助企業(yè)紓困。推行并聯(lián)容缺審批機(jī)制，行政審批全面推行線上審批。對房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證和竣工備案手續(xù)可分區(qū)辦理，保障項(xiàng)目及時(shí)交付。由于疫情等客觀因素影響，商品房延期交付的，期限可順延不超過90日。

（三）加大信貸金融支持力度。落實(shí)首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對居民首次購房執(zhí)行最低首付比例或參照公積金首付比例執(zhí)行。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好“保交樓”專項(xiàng)借款資金，合理延長房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)完工交付。

（四）提高品質(zhì)提升市民居住滿意度。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)廣泛應(yīng)用綠色建材和部品部件，使用新技術(shù)、新工藝、新材料，住宅項(xiàng)目全部實(shí)行二星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。適度提高建設(shè)大平層等大戶型面積房屋，不斷滿足二孩、三孩家庭及改善性居住的需求，鼓勵建設(shè)精裝修住宅。對物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、房屋質(zhì)量監(jiān)管、收費(fèi)公開、電梯安全、違章搭建、涉黑涉惡、消防安全等七個(gè)方面專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升全市物業(yè)管理水平。