為進(jìn)一步貫徹中央、省市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最新要求，落實(shí)市“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作部署，市公安局積極主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，組織開展“服務(wù)發(fā)展提質(zhì)行動(dòng)”，研究制定了《全市公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20條措施》，內(nèi)容涵蓋了嚴(yán)打侵企違法犯罪、規(guī)范涉企執(zhí)法辦案、提升利企服務(wù)水平、做好企業(yè)幫辦服務(wù)等四個(gè)維度，提出了服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的工作質(zhì)效優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。主要內(nèi)容如下：

一、在嚴(yán)打侵企違法犯罪方面。聚集公安機(jī)關(guān)依法打擊違法犯罪主責(zé)主業(yè)，推出4條具體措施，圍繞企業(yè)最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注，對(duì)企業(yè)利益損害最大，對(duì)營(yíng)商環(huán)境破壞最大的違法犯罪，包括涉企黑惡犯罪、企業(yè)內(nèi)部人員犯罪、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、拒執(zhí)犯罪等四類違法犯罪，提出從嚴(yán)、從重、從快打擊的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，確保打深打透，打出成效，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心壯大。

二、在規(guī)范涉企執(zhí)法辦案方面。推出6條具體措施，從案件規(guī)范辦理、保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升案件辦理質(zhì)效、規(guī)范異地執(zhí)法協(xié)作、減量提質(zhì)行政檢查、嚴(yán)格規(guī)范涉企行政處罰等各個(gè)方面，全面貫徹審慎、謙抑的涉企執(zhí)法原則，確保涉企執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手經(jīng)濟(jì)糾紛、逐利執(zhí)法等突出執(zhí)法問(wèn)題發(fā)生。

三、在提高政務(wù)服務(wù)水平方面。深化公安政務(wù)服務(wù)改革，減流程、壓時(shí)限，圍繞公安綜窗建設(shè)、行政審批許可、車駕管服務(wù)、出入境證件辦理等方面推出5條具體措施，真心真意為廣大企業(yè)辦好事、辦實(shí)事、解難事。通過(guò)實(shí)施一系列便民利企措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提升企業(yè)辦事體驗(yàn)感和便利度。

四、在營(yíng)造“親清”警企關(guān)系方面。通過(guò)多種方式暢通警企溝通渠道，架好便企服務(wù)連心橋，推出5條具體措施，主動(dòng)靠前作為，貼身貼近服務(wù)。在全市公安機(jī)關(guān)深入開展“千警助企、護(hù)航發(fā)展”活動(dòng)，及時(shí)補(bǔ)充完善警務(wù)專員和警企聯(lián)絡(luò)員，幫助企業(yè)排查化解矛盾糾紛、整治周邊治安環(huán)境、完善內(nèi)部安全防范制度，建設(shè)“警企通”服務(wù)平臺(tái)，拓展為企服務(wù)渠道，有效促進(jìn)與企業(yè)之間的良性互動(dòng)交流。

部分措施具體解讀：

    問(wèn)：企業(yè)內(nèi)部人員損害企業(yè)利益的犯罪往往最讓企業(yè)頭疼，很多企業(yè)花大力氣進(jìn)行內(nèi)部反腐，有的甚至成立專門內(nèi)部監(jiān)察部門，但仍阻擋不了此類案件的高發(fā)勢(shì)頭，對(duì)此，公安機(jī)關(guān)將采取哪些措施開展有效打擊？

答：企業(yè)內(nèi)部人員犯罪往往比較隱蔽，其對(duì)企業(yè)的損害又不限于直接的經(jīng)濟(jì)利益損失，更會(huì)給企業(yè)的整個(gè)管理和文化帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部人員犯罪，公安機(jī)關(guān)將持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是提高辦案效率。對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪案件，不管哪種類型，一律快受、快核、快辦，堅(jiān)決杜絕有案不受、立而不偵、久拖不決等問(wèn)題發(fā)生。二是強(qiáng)化追贓挽損。堅(jiān)持追贓挽損與破案打擊并重，逐案制定追贓挽損方案，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)凍盡凍、應(yīng)追盡追，全力為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，讓企業(yè)切實(shí)受益。三是推動(dòng)標(biāo)本兼治。全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)案件“兩書一單”制度，聯(lián)同企業(yè)開展案件復(fù)盤分析，促進(jìn)企業(yè)堵塞管理漏洞，提升企業(yè)內(nèi)部管理效能。

問(wèn)：如何理解“確需對(duì)企業(yè)采取財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施的，根據(jù)案件具體情況，為涉案企業(yè)預(yù)留必要的資金、賬戶，允許該企業(yè)繼續(xù)合理使用經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)產(chǎn)”？

答：首先，在辦理涉企案件過(guò)程中，公安機(jī)關(guān)會(huì)加強(qiáng)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的合法性和合理性審查，嚴(yán)格區(qū)分個(gè)人犯罪和單位犯罪、違規(guī)經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)融資與非法集資等問(wèn)題的界限，準(zhǔn)確適用查封、扣押、凍結(jié)等措施，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限。其次，對(duì)于涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，原則上依法不予查封、扣押、凍結(jié)，確需提取犯罪證據(jù)的，可以依法采取拍照、錄像、復(fù)制、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、先行登記保存、抽樣取證等方式提取。最后，對(duì)確需查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)涉案財(cái)產(chǎn)的，會(huì)嚴(yán)格限制賬戶整體凍結(jié)等對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響措施，為企業(yè)保留必要的員工工資等資金，采取加強(qiáng)監(jiān)督、委托第三方監(jiān)管等方式允許企業(yè)繼續(xù)使用廠房、機(jī)器設(shè)備等維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，最大限度地減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

問(wèn)：我們旅游客運(yùn)公司將在今年5月集中采購(gòu)10臺(tái)大巴車，請(qǐng)問(wèn)如何便捷辦理新車上牌業(yè)務(wù)？

答：宿遷公安交管部門開設(shè)“車管預(yù)約服務(wù)”，您可撥打熱線電話0527-84352980進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)約，公安交管部門將為企業(yè)辦理車輛上牌開設(shè)綠色通道，并提供集中辦、延時(shí)辦（周末預(yù)約辦理）、加急辦等服務(wù)。同時(shí)，宿遷公安交管部門在全市“兩客一危”（公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸）企業(yè)設(shè)立駐企服務(wù)專員，您也可以直接聯(lián)系企業(yè)的所屬服務(wù)專員提供業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，所需材料及辦理流程將由駐企服務(wù)專員與您“一對(duì)一”對(duì)接。

問(wèn)：我們是?；愤\(yùn)輸公司，準(zhǔn)備新招錄10名駕駛員，如何了解這些人員的駕駛資質(zhì)等情況？

答：宿遷公安交管部門在全市“兩客一危”（公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸）企業(yè)設(shè)立駐企服務(wù)專員，您可以直接聯(lián)系企業(yè)的所屬服務(wù)專員，由服務(wù)專員為企業(yè)提供駕駛員背景審查服務(wù)。屬于其他企業(yè)的，您也可撥打熱線電話0527-84352980進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)約，宿遷公安交管部門將安排專員與您對(duì)接提供相關(guān)服務(wù)。

問(wèn)：市公安局如何開辟出入境辦證“綠色通道”？

答：圍繞服務(wù)市內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目“走出去”，可以為重點(diǎn)企業(yè)人員辦理出入境證件、港澳商務(wù)備案企業(yè)人員辦理赴港澳商務(wù)簽注提供“預(yù)約辦和專場(chǎng)辦”等便捷服務(wù)。針對(duì)外籍高層次人才引進(jìn)，常態(tài)走訪有關(guān)企業(yè)及單位，向企業(yè)及人才個(gè)人宣傳在華停居留便利政策、外國(guó)人永久居留身份證便利化運(yùn)用相關(guān)政策和針對(duì)人才實(shí)施的國(guó)籍政策。為方便我市企業(yè)邀請(qǐng)外籍人員來(lái)宿開展商務(wù)活動(dòng)，向經(jīng)備案企業(yè)提供祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸落地簽證代轉(zhuǎn)服務(wù)。