市各有關(guān)部門和單位:
為助力打造“六全六有”營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能和公信力,根據(jù)《宿遷市“營(yíng)商環(huán)境提升年”若干措施》(宿營(yíng)商發(fā)〔2025〕1號(hào))和《宿遷市“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作方案》(宿營(yíng)商發(fā)〔2025〕3號(hào))要求,擬創(chuàng)新建立以信用為基礎(chǔ)分級(jí)分類開展行政檢查的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、建立信用評(píng)價(jià)專題庫(kù)(3月底前)
依托“宿遷市數(shù)字信用賦能平臺(tái)”,建設(shè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)專題庫(kù),全量歸集包括國(guó)家關(guān)于企業(yè)的公共信用綜合評(píng)價(jià)、各專業(yè)領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)的信用評(píng)價(jià)等涉企信用評(píng)價(jià)結(jié)果,持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,并通過(guò)調(diào)用平臺(tái)接口,及時(shí)更新共享至“宿懿查”管理系統(tǒng),作為開展行業(yè)、領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)性依據(jù)。(牽頭單位:市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局)
二、明確信用等級(jí)應(yīng)用規(guī)則(4月底前)
建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”雙維度監(jiān)管和差異化行政檢查機(jī)制,以“信用越好、檢查越少”為結(jié)果導(dǎo)向,實(shí)施四級(jí)分類管理。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)結(jié)合各自領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征、歷史檢查處罰數(shù)據(jù),將所監(jiān)管企業(yè)區(qū)分為風(fēng)險(xiǎn)低信用優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)一般信用良、風(fēng)險(xiǎn)較大信用較差、風(fēng)險(xiǎn)高信用差四個(gè)等級(jí),分級(jí)分類明確各行業(yè)、領(lǐng)域年度檢查企業(yè)比例和頻次上限標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)與行政檢查精準(zhǔn)掛鉤。各領(lǐng)域上級(jí)主管部門有明確規(guī)定的從其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:各級(jí)行政執(zhí)法部門和單位)
三、構(gòu)建智慧化監(jiān)管場(chǎng)景(4月底前)
優(yōu)化“宿懿查”管理系統(tǒng)信用數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,通過(guò)現(xiàn)有系統(tǒng)模塊對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信用等級(jí)自動(dòng)關(guān)聯(lián)+手動(dòng)微調(diào)相關(guān)檢查任務(wù)、檢查事項(xiàng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。同步在移動(dòng)監(jiān)管終端加載信用檔案快速查詢功能,執(zhí)法人員輸入企業(yè)名稱即可查詢企業(yè)信用和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),推動(dòng)檢查計(jì)劃合理合法高效。(牽頭單位:市數(shù)據(jù)局、市發(fā)展改革委、市司法局;責(zé)任單位:各級(jí)行政執(zhí)法部門和單位)
四、強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(全年)
各地各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到信用+行政檢查對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、科學(xué)配置行政資源的重要意義,積極開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用,探索基于信用評(píng)價(jià)的分級(jí)分類管理創(chuàng)新舉措,大力推進(jìn)精準(zhǔn)檢查,防止重復(fù)檢查、多頭檢查。同時(shí),企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果僅作為配置政府部門管理資源的內(nèi)部參考依據(jù),不向社會(huì)公示或提供查詢服務(wù),各地各部門在使用中要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部人員的管理培訓(xùn),明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任,防止數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。(責(zé)任單位:各級(jí)行政執(zhí)法部門和單位)
宿遷市發(fā)展和改革委員會(huì)
宿遷市司法局
宿遷市數(shù)據(jù)局
2025年3月20日
(此件公開發(fā)布)