| 名稱 | 宿遷市政府辦公室2010年政府信息公開年度報告 | ||
| 索引號 | 014320144/2012-00001 | 分類 | 信息公開年報 ??其他 ?? 報告 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宿遷市人民政府辦公室 | 發(fā)文日期 | |
| 文號 | 關(guān)鍵詞 | 信息,公開, | |
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宿遷市政府辦公室2010年政府信息公開年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，特向社會公布2010年度宿遷市政府辦公室政府信息公開年度報告。本年報所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告通過宿遷市政府信息公開網(wǎng)（ http://www.elecalpower.com）和市行政服務(wù)中心、圖書館政府信息公開公共查閱場所公布。如對報告有任何疑問，請與宿遷市政府辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：0527-84368216；郵政編碼：223800；電子郵箱地址：sqzfxxgk＠163.com）。
一、政府信息公開主要做法
2010年以來，嚴(yán)格按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機制、明確職責(zé)、規(guī)范管理、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，全面推進(jìn)政府信息公開工作。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。明確市政府辦公室作為市政府信息公開工作的主管部門，統(tǒng)一扎口管理，并在政府機構(gòu)改革中專門增設(shè)了市政府信息公開（新聞聯(lián)絡(luò)處）辦公室，配備辦公室主任1名、工作人員2名，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作，做到了“機構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費和技術(shù)保障”五落實。同時，對辦公室內(nèi)部分工也進(jìn)行進(jìn)一步明確，如對文電處、督查室、應(yīng)急協(xié)調(diào)處、電子政務(wù)中心、總值班室都細(xì)化了具體工作職責(zé)，監(jiān)察、保密等部門參與監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）也都參照市里建立健全組織機構(gòu)，政府各部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，并指定專人負(fù)責(zé)本部門的政府信息公開工作，完善“領(lǐng)導(dǎo)分管、責(zé)任處室相互配合、具體工作人員相互協(xié)調(diào)”工作網(wǎng)絡(luò)。在整體上形成“各負(fù)其責(zé)、相互配合、上下聯(lián)動、整體推進(jìn)”的工作格局，保證全市政府信息公開工作有力、有序推進(jìn)。
（二）加強制度建設(shè)，夯實信息公開工作基礎(chǔ)。積極建立和完善一系列政府信息公開工作制度，內(nèi)容包括政府信息主動公開、依申請公開、審查、考核、責(zé)任追究、行政復(fù)議、新聞協(xié)調(diào)發(fā)布、社會評議、年度報告、澄清虛假或不完整信息等。今年還先后出臺了《2010年度政府信息公開工作百分考核細(xì)則》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息上傳工作的通知》等相應(yīng)的配套文件，為全面推進(jìn)政府信息公開工作提供了強有力的制度保障。在政府信息協(xié)調(diào)發(fā)布方面，形成網(wǎng)絡(luò)鏈接、媒體互通、資源共享、部門聯(lián)動機制，保證信息發(fā)布口徑統(tǒng)一，步調(diào)一致。尤其是對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定明確要審批的政府信息，都經(jīng)過嚴(yán)格程序?qū)徟笤龠M(jìn)行發(fā)布；涉及應(yīng)急管理等方面的政府信息由應(yīng)急辦扎口統(tǒng)一發(fā)布；政府會議、重點工作、領(lǐng)導(dǎo)講話等則通過正常報送機制，由相關(guān)責(zé)任部門或處室負(fù)責(zé)報批后交信息公開辦在第一時間發(fā)布。
（三）完善發(fā)布平臺，方便公眾及時獲取政府信息。嚴(yán)格按照政府信息公開的公開、便民、透明、重點原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)規(guī)格建設(shè)各類政府信息發(fā)布平臺，暢通發(fā)布渠道。特別是針對政府門戶網(wǎng)站信息公開版塊建設(shè)滯后、功能不足的實際問題，今年我們結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌對網(wǎng)站重新規(guī)劃設(shè)計，全面進(jìn)行改版升級，增加政府信息公開的版面占有量，優(yōu)化網(wǎng)站的功能設(shè)計，讓公眾更加方便、快捷地通過網(wǎng)絡(luò)獲取所需要的政府信息。目前整個改版升級工作已全部完成并正式投入運行。同時還堅持利用開通領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意調(diào)查、訪談直播、12345熱線等互動平臺、綠都博客等欄目，強化與公眾的互動?？h區(qū)（開發(fā)區(qū)）8個政府網(wǎng)站、市直政府部門52個網(wǎng)站、黨委群團部門18個網(wǎng)站、社會團體3個網(wǎng)站以市政府門戶網(wǎng)站《網(wǎng)上宿遷》為平臺，形成有效鏈接，實現(xiàn)政府信息網(wǎng)上公開、資源共享。還不斷創(chuàng)新政府信息公開載體，拓寬信息發(fā)布渠道，增加政府信息查閱點、加大流動宣傳，在市行政服務(wù)中心、檔案局、車站等重要場所設(shè)置政府信息查閱點；擴大《政府公報》發(fā)放范圍，加大基層贈閱量；設(shè)立公示欄、編印辦事指南、信息手冊等向基層和群眾公開政府信息。通過充分運用政府信息公開載體，滿足公眾對政府信息的需求，增加權(quán)力運行的透明度，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造和諧的政務(wù)環(huán)境。
（四）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員綜合素質(zhì)。工作人員的素質(zhì)高低直接影響政府信息公開工作的質(zhì)量與效果。積極組織縣區(qū)和市直機關(guān)負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員采取自學(xué)與專場培訓(xùn)等相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)相關(guān)文件資料、各地成功經(jīng)驗和做法等。2010年共舉辦4次專場培訓(xùn)，并組織政府信息公開辦、電子政務(wù)中心、保密辦、新聞辦等相關(guān)工作人員，專程到鎮(zhèn)江、無錫兩市考察學(xué)習(xí)工作機制、監(jiān)督考核制度、保密審查程序等方面先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗。結(jié)合政府門戶網(wǎng)站改版升級，公開目錄、公開指南等大量信息需要重新錄入，具體公開內(nèi)容和后臺操作管理等需要重新調(diào)整，專門組織市直單位相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高具體工作人員政府信息公開工作業(yè)務(wù)能力，及時掌握改版后的政府信息網(wǎng)上公開運行程序。在信息審查培訓(xùn)中，重點強調(diào)審查能否公開不僅是信息是否涉密，還要權(quán)衡信息公開后的利與弊，對信息產(chǎn)生進(jìn)行全程審查，切實提高審查意識，強化工作責(zé)任。重新設(shè)計并啟用新版發(fā)文稿紙，將公文運作與保密審查有效結(jié)合起來，做到同步運行，以確保政府信息安全高效地對外公開。
（五）嚴(yán)格督查考核，扎實推進(jìn)政府信息公開工作。嚴(yán)格的督查考核是全面推進(jìn)政府信息公開各項工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市《政府信息公開工作考核辦法（試行）》的要求，市政府將政府信息公開工作考核納入部門行政效能考核體系，并設(shè)置對應(yīng)的年度目標(biāo)考核分值，與其他重點工作一起安排、一起檢查、一起考核。組成由市政府辦公室牽頭，監(jiān)察局、保密辦等單位參加的檢查組，對各地和各部門政府信息公開情況進(jìn)行逐一檢查，并發(fā)文通報檢查結(jié)果。根據(jù)聯(lián)合考核組全面量化考核情況，并結(jié)合平時檢查情況，提出初步考核意見，確定考核等次。
二、政府信息公開基本情況
（一）主動公開政府信息情況
1﹒公開內(nèi)容:主要通過三種載體公開各類政府信息公開：一是網(wǎng)絡(luò)平臺。在《網(wǎng)上宿遷》開設(shè)“政府信息公開專欄”，設(shè)置了信息公開目錄、信息公開指南、信息公開工作制度、信息公開年度工作報告、依申請公開規(guī)定、依申請公開流程、依申請公開表等多個板塊。截至2010年12月31日，《網(wǎng)上宿遷》主動公開政府信息5022條，其中概況信息192條、行政公文1354條、政策解讀108條、計劃規(guī)劃100條、人事信息98條、財政信息389條、社會管理1200條、應(yīng)急管理52條，政府重要會議300條、通知公告301條、信息化建設(shè)112條、其他信息826條。二是政府公報。由政府信息公開辦會同文電處負(fù)責(zé)《宿遷市人民政府公報》的編印和發(fā)行，每月一刊，共12期，同時電子政務(wù)中心提供網(wǎng)上發(fā)布技術(shù)支撐。內(nèi)容涉及政策規(guī)范、重點工作安排、人事任免公告等方面的文件、通知。三是媒體公開，各處室（中心）制作的有關(guān)政府信息，需要在廣播、電視、報紙上公開的，由該處室（中心）負(fù)責(zé)保密審查、報批、提供標(biāo)準(zhǔn)文本并聯(lián)系有關(guān)媒體發(fā)布。在重大決策方面公開了市政府工作報告，市政府重點工作、實事項目及完成情況，市政府全體會議和常務(wù)會議綜述，市政府經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，市政府年度財政預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度財政預(yù)算草案等。在政府機構(gòu)人事方面，公開了市政府領(lǐng)導(dǎo)分工、市政府工作規(guī)則和市級行政機關(guān)的管理職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人事任免等方面的信息。
2．公開形式:（1）政府門戶網(wǎng)站。在“網(wǎng)上宿遷”政府門戶網(wǎng)站上開設(shè)“政府信息公開”專欄，社會公眾可以通過信息公開專欄查閱市政府和市政府辦公室主動公開的政府信息，可以通過“依申請公開”欄目向市政府辦公室提出政府信息公開申請，并可以查閱政府信息公開申請辦理的狀態(tài)。（2）公共查閱點。指定市檔案局、市行政服務(wù)中心和宿遷市圖書館為市級行政機關(guān)主動公開政府信息查閱點，為社會公眾提供市級行政機關(guān)主動公開的政府信息。（3）新聞發(fā)布會。定期舉行新聞發(fā)布會，及時把政府的重要決策、重點工作和社會生活中重大事件通報給社會公眾。2010年市政府及組成部門共召開新聞發(fā)布會26場，書面新聞發(fā)布5次。主要涉及工業(yè)突破、高效農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、政務(wù)公開、民生經(jīng)濟、環(huán)境保護(hù)等方面。同時，還以浙江、上海、蘇南等我市招商引資重點地區(qū)為突破口，采取與各種招商會、投資說明會相結(jié)合的方式舉辦新聞發(fā)布會，展示我市優(yōu)越的人文環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，提升宿遷城市品牌形象。（4）政府公報?！端捱w市人民政府公報》每月一期，及時公布政府規(guī)章和規(guī)范性文件，每期刊印2200多份，基層贈閱量占到75%。（5）政務(wù)手機報。2010年，為擴大公眾獲取信息渠道，專門編發(fā)《政務(wù)手機報》，共計50期。內(nèi)容涉及全市各地各部門的重點工作開展情況、外地先進(jìn)做法等方面。
（二）依申請公開政府信息情況
2010年市政府辦公室共受理政府信息公開申請12件，全部在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。
（三）收費情況
目前，對公民、法人和其他組織依申請事項提供政府信息暫未收費。
（四）咨詢處理和社會調(diào)查情況
2010年市政府辦公室共接受社會公眾電話咨詢2萬多人次。為了解我市實行政府信息公開的實際效果，了解社會公眾對政府信息公開的認(rèn)識和評價，專門對市政府信息公開滿意度進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示98.9%以上的群眾對我市政府信息公開工作滿意或比較滿意，78%的群眾對與自身利益關(guān)系密切的住房、物價、教育、醫(yī)療、征地拆遷補償、食品藥品監(jiān)督檢查等方面的政府信息表示關(guān)注。
（五）復(fù)議、訴訟和申訴情況
為加強對政府信息公開情況的監(jiān)督，設(shè)立了監(jiān)督電話和意見箱，還在網(wǎng)上開設(shè)了公眾評議渠道，接受群眾的監(jiān)督。2010年全市未收到關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議案件。
三、存在問題和2011年工作打算
（一）存在的主要問題
雖然我市的政府信息公開工作取得了一定成效，但距離工作要求和公眾的需求還存在一定距離，主要表現(xiàn)在: 個別部門的信息公開意識還不夠強烈，需要不斷強化；政府信息公開形式還不夠豐富，便民性需要不斷提高；工作機制還不夠健全，需要不斷完善；信息公開的時效性不夠強，需要不斷提高。針對這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真研究，切實加以解決，以更好地滿足群眾對政府信息日益增長的需求。
（二）加強政府信息公開工作主要改進(jìn)措施
為不斷提升我市政府信息公開工作水平，2011年重點做好以下幾方面工作：進(jìn)一步加強宣傳培訓(xùn)和督查考核，提高各部門領(lǐng)導(dǎo)對政府新聞發(fā)布和信息公開工作的重視程度；進(jìn)一步拓寬政府新聞發(fā)布和信息公開的渠道，創(chuàng)新信息查閱形式，不斷增加查閱場所；進(jìn)一步完善工作機制，切實解決政府信息產(chǎn)生、審查、公開、查閱等環(huán)節(jié)的有效銜接問題，并增強信息產(chǎn)生單位與公眾的互動性，力爭在制度化、規(guī)范化方面再有新的突破。同時，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，全面推進(jìn)我市政府信息公開工作的高效開展。
