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本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定編制，內(nèi)容包括概述、政府信息公開方面（含主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開、收費(fèi)及減免、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開等情況）、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況、存在問(wèn)題、下步工作計(jì)劃。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2018年1月1日至2018年12月31日。本報(bào)告的電子版可在宿遷市政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上宿遷”（http://www.elecalpower.com/）政府信息公開年報(bào)專欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與宿遷市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：宿遷市宿城區(qū)南湖路1號(hào)，郵編：223800，電話：0527—84368216，電子郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、概述

2018年，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見(jiàn)>的通知》（中辦發(fā)﹝2016﹞8號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2018﹞23號(hào)）以及《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（蘇辦發(fā)﹝2016﹞45號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)及任務(wù)分工的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2018﹞42號(hào)）等文件要求，始終堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，積極探索創(chuàng)新，加大監(jiān)督考核力度，努力保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全市政務(wù)公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）著力加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)政務(wù)公開工作基礎(chǔ)。一是完善體制機(jī)制。市委、市政府高度重視政務(wù)公開工作。印發(fā)《市政府關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)同志工作分工的通知》（宿政發(fā)﹝2018﹞129號(hào)），明確由常務(wù)副市長(zhǎng)分管政務(wù)公開（政府信息公開）工作；召開全市政府系統(tǒng)辦公室會(huì)議，進(jìn)一步理順政務(wù)公開工作機(jī)制，明確任務(wù)要求，嚴(yán)格節(jié)點(diǎn)時(shí)序，全面統(tǒng)籌2018年度全市政務(wù)公開組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查等工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。二是健全政策體系。制定出臺(tái)《市政府辦公室關(guān)于做好三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（宿政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)江蘇省全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則的通知》（宿政辦發(fā)〔2018〕56號(hào)）、《宿遷市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（宿政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)）等制度文件，有力推動(dòng)了政務(wù)公開工作有章可循、有規(guī)可依；及時(shí)修訂完善《政府信息公開指南》，編制《申請(qǐng)獲取政府信息10項(xiàng)指引》，有效提升了公眾的獲得感和認(rèn)同度。

（二）扎實(shí)開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公開隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制，將政務(wù)公開教育培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和新任公務(wù)員、事業(yè)編制人員入職培訓(xùn)課程，切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。6月10日，邀請(qǐng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所程永紅副研究員，對(duì)市政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化工作人員進(jìn)行專題授課；8月6日-7日，開辦政務(wù)公開知識(shí)“大講堂”，邀請(qǐng)省政府辦公廳政務(wù)公開辦張旻主任，對(duì)全市政務(wù)公開工作人員進(jìn)行了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是堅(jiān)持“走出去”。5月20日-26日，在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦了“宿遷市政務(wù)公開和政府信息公開”第3期專題培訓(xùn)班，各縣區(qū)及市級(jí)機(jī)關(guān)計(jì)50余名政務(wù)公開工作人員參加。先后組織有關(guān)部門及人員赴浙江、廣東等地，學(xué)習(xí)考察政務(wù)公開和政府信息公開尤其是標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)。三是堅(jiān)持“常指導(dǎo)”。先后對(duì)泗洪縣、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市供銷總社等縣區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)，就依法依規(guī)做好政務(wù)公開與政府信息公開工作進(jìn)行授課；將跟班學(xué)習(xí)納入考核體系，切實(shí)推進(jìn)跟班學(xué)習(xí)制度有效落實(shí)；通過(guò)微信、QQ兩個(gè)政務(wù)公開工作群，適時(shí)上傳有關(guān)政務(wù)公開的政策文件、工作部署以及典型案例，組織學(xué)習(xí)交流研討，實(shí)現(xiàn)學(xué)干相長(zhǎng)、學(xué)以致用，有力打牢了政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)。

（三）大力推進(jìn)督查考核，提升政務(wù)公開工作質(zhì)效。一是強(qiáng)化面上考核。將政務(wù)公開工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合考核和政府系統(tǒng)辦公室評(píng)價(jià)體系中，并根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選全市政務(wù)公開工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，全市政務(wù)公開工作人員的主動(dòng)性和積極性不斷增強(qiáng)。二是強(qiáng)化日常督查。不斷完善“日監(jiān)測(cè)、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制，扎實(shí)開展經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)性督查等，按季度和年度編發(fā)通報(bào)（年報(bào)）并進(jìn)行排名。全年編發(fā)政府信息公開工作情況通報(bào)4期，及時(shí)督促解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全市政務(wù)公開規(guī)范化水平得到有力提升。三是強(qiáng)化第三方評(píng)估。持續(xù)拓展第三方評(píng)估范圍，深化第三方評(píng)估運(yùn)用，全年對(duì)全市各縣區(qū)及市級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作開展了2次評(píng)估，第一次評(píng)估于年中開展，重點(diǎn)查擺工作中存在的問(wèn)題，并下發(fā)整改建議書，明確整改時(shí)限、細(xì)化整改要求，確保問(wèn)題全部得到解決。第二次評(píng)估于年底開展，側(cè)重對(duì)全市全年政務(wù)公開工作進(jìn)行客觀準(zhǔn)確的評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果運(yùn)用到年終考核中，推進(jìn)了全市政務(wù)公開工作穩(wěn)步提升。

（四）持續(xù)深化探索創(chuàng)新，助推政務(wù)公開邁上臺(tái)階。既認(rèn)真做好政務(wù)公開各項(xiàng)“規(guī)定”動(dòng)作，也積極謀劃做好一批“自選”動(dòng)作。一是建立政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)。在“便民方舟”建立市級(jí)政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，設(shè)置政府信息公開、政府信息依申請(qǐng)公開、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、政務(wù)服務(wù)、政民互動(dòng)等五類體驗(yàn)內(nèi)容，讓公眾通過(guò)政務(wù)公開體驗(yàn)就能夠感受到權(quán)威性、一站式、個(gè)性化、最便捷的政務(wù)公開服務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)試點(diǎn)”。堅(jiān)持以試點(diǎn)促普及、以標(biāo)準(zhǔn)促提升、以公開促深化，全面提高全市政務(wù)公開和政府信息公開工作水平，政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化成功獲批國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，沭陽(yáng)縣全國(guó)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)高質(zhì)高效通過(guò)國(guó)務(wù)院驗(yàn)收，有力促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)提升。三是大力開展政策簡(jiǎn)明問(wèn)答。著力打造“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”品牌，把公眾最關(guān)心的政策信息從文件中提煉出來(lái)，以一問(wèn)一答的方式，采取圖表、動(dòng)漫等多種形式進(jìn)行形象化、通俗化、多元化解讀，全年開展政策簡(jiǎn)明問(wèn)答62期，并印制《2018年度政策簡(jiǎn)明問(wèn)答匯編》免費(fèi)向公眾發(fā)放，有力提高了政策的親和度、傳播力和知曉率。各縣區(qū)累計(jì)開展政策簡(jiǎn)明問(wèn)答26期，均通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

二、政府信息公開總體情況

（一）主動(dòng)公開情況

全市共主動(dòng)公開政府信息254209條。其中，縣區(qū)主動(dòng)公開政府信息172310條，市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息81899條。通過(guò)政府網(wǎng)站公開政府信息166556條，通過(guò)《宿遷市人民政府公報(bào)》公開政府信息157條，通過(guò)政務(wù)微博公開政府信息54515條，通過(guò)政務(wù)微信公開政府信息29043條，通過(guò)其他方式公開政府信息21729條。

（二）依申請(qǐng)公開情況

1. 申請(qǐng)情況

全市共收到政府信息公開申請(qǐng)828件。其中，市政府及市政府辦公室收到82件，市級(jí)機(jī)關(guān)共收到393件，縣區(qū)共收到353件。

申請(qǐng)公開的政府信息，內(nèi)容主要集中在征收補(bǔ)償、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、企業(yè)改制、行政執(zhí)法、棚戶區(qū)改造、扶貧和社會(huì)救助等方面。

從申請(qǐng)渠道看，信函403件、網(wǎng)絡(luò)360件、當(dāng)面57件、傳真8件。其中，網(wǎng)絡(luò)、信函為申請(qǐng)人采取的主要渠道，占比分別為48.7%、43.5%。

2.辦理情況

全市共辦理政府信息公開申請(qǐng)828件，其中，屬于“已主動(dòng)公開”的108件，占比為13.04%；屬于“同意公開”的397件，占比為47.95%；屬于“部分公開”的33件，占比為3.99%；告知“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”的91件，占比為10.99%；告知“申請(qǐng)信息不存在”的110件，占比為13.29%；告知“作出更改補(bǔ)充”的36件，占比為4.35%；告知“通過(guò)其他途徑辦理”的14件，占比為1.69%；申請(qǐng)人“主動(dòng)撤回”的26件，占比為3.14%；“不予公開”的13件，占比為1.57%。全部依規(guī)辦結(jié)。

（三）不予公開情況

全市共產(chǎn)生不予公開的政府信息數(shù)2190條，在所有產(chǎn)生的政府信息中占比為0.86%。

（四）收費(fèi)及減免情況

我市向公民、法人和其他組織提供政府信息未予收費(fèi)。

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

1. 行政復(fù)議情況。全市共辦理與政府信息公開有關(guān)的行政復(fù)議案件24件，其中維持具體行政行為10件、被依法糾錯(cuò)2件、其他情形12件。與市政府或市政府辦公室有關(guān)的政府信息公開行政復(fù)議案件1件，其中維持具體行政行為1件。

2. 行政訴訟情況。全市共辦理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件30件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟請(qǐng)求12件、被依法糾錯(cuò)6件、其他情形12件。與市政府或市政府辦公室有關(guān)的政府信息公開行政訴訟案件1件，訴訟期間原告主動(dòng)撤訴。

（六）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開情況

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞46號(hào)）及《省政府關(guān)于做好全國(guó)和省人大代表建議政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（蘇政辦發(fā)﹝2014﹞105號(hào)）等文件要求，認(rèn)真做好2018年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，全年共辦理省人大代表建議4件、省政協(xié)委員提案6件，市人大代表建議196件、市政協(xié)委員提案341件，辦理復(fù)文均及時(shí)通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站及各縣區(qū)、各部門網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上公開。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開情況

按照《宿遷市2018年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》《市政府辦公室關(guān)于做好三大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》要求，圍繞市委、市政府中心工作，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作。

（一）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域

通過(guò)市政府及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站，高質(zhì)量推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等，及時(shí)公開2018年全市300項(xiàng)重大項(xiàng)目、45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和174項(xiàng)中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并按月通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況；著力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開，及時(shí)公開項(xiàng)目審批情況，共發(fā)布單位庭院開放、市區(qū)駱馬湖路提升改造工程等可行性報(bào)告信息17條。

（二）公共資源配置領(lǐng)域

一是推進(jìn)住房保障信息公開。大力推進(jìn)住房保障目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施進(jìn)度和保障對(duì)象信息公開，共發(fā)布涉及公租房、廉租房等保障性住房信息32條；扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造信息公開，共發(fā)布相關(guān)信息26條；多渠道宣傳和解答住房公積金政策及服務(wù)，按月公開公積金管理運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)布各類宣傳解讀文稿26篇、回復(fù)公眾咨詢2848件。

二是推進(jìn)征收土地信息公開。加大國(guó)有土地出讓信息的公開力度，全年共發(fā)布9批次出讓公告信息；市自然資源局在門戶網(wǎng)站開設(shè)“征地信息公開平臺(tái)”，內(nèi)設(shè)“建設(shè)用地批復(fù)”“征地告知書”等5個(gè)子欄目，內(nèi)容涵蓋征地過(guò)程全部信息，市本級(jí)征地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)相關(guān)材料全部主動(dòng)公開。

三是推進(jìn)政府采購(gòu)信息公開。通過(guò)宿遷市政府采購(gòu)網(wǎng)公開2018年度政府集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、市級(jí)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄，以及采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、采購(gòu)文件、細(xì)化的中標(biāo)成交結(jié)果、采購(gòu)合同、結(jié)果公示等信息，推進(jìn)政府采購(gòu)陽(yáng)光透明、廉潔高效，共發(fā)布采購(gòu)公告4288件、變更公告1538件、結(jié)果公告3488件、合同公告141件。

四是推進(jìn)公共資源交易信息公開。通過(guò)“宿遷市公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”，全年共公開公共資源交易信息4921條。

（三）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域

一是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)信息公開。通過(guò)市政府及部門門戶網(wǎng)站、“宿遷扶貧”微信公眾號(hào)、宿遷陽(yáng)光扶貧網(wǎng)等平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)公開全市貧困戶、扶貧政策、扶貧項(xiàng)目實(shí)施、扶貧資金使用等信息，共發(fā)布各類脫貧攻堅(jiān)信息240條。

二是推進(jìn)社會(huì)救助和社會(huì)福利信息公開。及時(shí)向社會(huì)公開城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)害救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、資金支出情況等信息，全年共公開相關(guān)政府信息95條。加大社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)援助等信息公開力度，持續(xù)完善辦事指南、簡(jiǎn)化辦事流程，共發(fā)布相關(guān)信息47條、開展政策解讀和政策簡(jiǎn)明問(wèn)答26期、印發(fā)人社政策法規(guī)材料3500余份。

三是推進(jìn)教育信息公開。圍繞公眾關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)，大力推進(jìn)義務(wù)教育改薄工程、招生錄取、學(xué)生資助、學(xué)校建設(shè)、施教區(qū)調(diào)整等信息公開，共發(fā)布相關(guān)信息128條。

四是推進(jìn)基本醫(yī)療衛(wèi)生信息公開。在基本醫(yī)療方面，通過(guò)市政府、部門門戶網(wǎng)站及宿遷衛(wèi)生12320微信公眾號(hào)等方式，主動(dòng)公開針對(duì)婦女、未成年人、老年人等重點(diǎn)人群的健康科普內(nèi)容，共發(fā)布各類相關(guān)信息620余條。在產(chǎn)品質(zhì)量方面，公開產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、特種設(shè)備等法律法規(guī)、政策文件信息54條，產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)、執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)信息9條。在食品藥品安全方面，通過(guò)“食藥安全健康宿遷”微信公眾號(hào)公開消費(fèi)信息67條，制作發(fā)布92期《我的消費(fèi)我做主》欄目，倡導(dǎo)理性消費(fèi)、依法維權(quán)。

五是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站及官方微博微信，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息公開，全年共開展政策解讀31期，公開行政處罰案件信息202條、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表（書）審批類信息236條，實(shí)時(shí)發(fā)布國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)365期、水質(zhì)周報(bào)51期，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題180次。創(chuàng)新建立宿遷市共建共治共享環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)排污“過(guò)程+結(jié)果”全方位立體監(jiān)控；“宿遷環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)在全國(guó)383個(gè)設(shè)區(qū)市中位列城市最具影響力公眾號(hào)榜單第十名、城市最受認(rèn)同公眾號(hào)榜單第二名。

六是推進(jìn)災(zāi)害事故救援信息公開。通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站及官方微博微信，重點(diǎn)推進(jìn)災(zāi)害事故救援信息公開。在氣象方面，通過(guò)全媒體發(fā)布天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息356條、決策服務(wù)專報(bào)11期、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)材料77期。在應(yīng)急管理方面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，全年公開行政許可事項(xiàng)信息157條、行政處罰案件信息12條、事故調(diào)查報(bào)告類信息4份，召開新聞發(fā)布會(huì)2次，開展政策解讀1期。

七是推進(jìn)公共文化體育信息公開。全力推進(jìn)不見(jiàn)面審批，所涉70項(xiàng)行政權(quán)力均實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上批、不見(jiàn)面、快遞送”，全年公開行政處罰案件信息19件、行政許可事項(xiàng)信息7件；積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，共召開版權(quán)保護(hù)和管理、全民閱讀、小型文化設(shè)施建設(shè)等新聞發(fā)布會(huì)6次，開展“2018文化和遺產(chǎn)日”“共享閱讀新時(shí)代”等在線訪談3次，參加全媒體政民互動(dòng)1期、政行風(fēng)熱線1次。

（四）財(cái)政預(yù)決算領(lǐng)域

持續(xù)強(qiáng)化市本級(jí)財(cái)政預(yù)決算信息公開，提升預(yù)決算透明度，制定《2018年宿遷市市級(jí)預(yù)決算信息公開工作方案》，通過(guò)“宿遷市預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)”，按時(shí)、按要求及時(shí)公開政府及部門年度預(yù)決算情況，按月公開財(cái)政收支進(jìn)度，在公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算基礎(chǔ)上，增加會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)決算公開，市直81家預(yù)算單位全部公開2017年決算、2018年預(yù)算信息。

四、當(dāng)前存在的問(wèn)題

2018年，我市政務(wù)公開工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求、群眾的期盼和現(xiàn)實(shí)的需求相比，還有一定的差距。一是重視程度還需進(jìn)一步提高。部分單位還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開工作的重要性，在工作安排上投入精力不足，在提升政府信息查詢、搜索、下載的有效性、便捷性上還缺少有效舉措；少數(shù)單位辦理依申請(qǐng)公開政府信息事項(xiàng)時(shí)存在回復(fù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問(wèn)題。二是公開主動(dòng)性還需進(jìn)一步增強(qiáng)。“怕麻煩不愿公開、怕監(jiān)督不敢公開”思想還一定程度存在，如在文件流轉(zhuǎn)會(huì)簽過(guò)程中，有些部門在沒(méi)有充分依據(jù)的情況下，仍然將文件公開屬性定性為不予公開或依申請(qǐng)公開。三是政策解讀落實(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化。部分單位在發(fā)文流轉(zhuǎn)中，未能落實(shí)“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”要求并做到“三同步”；部分與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的部門主要負(fù)責(zé)人解讀次數(shù)未達(dá)到“不少于3次”要求；部分單位政策解讀時(shí)效性欠缺，沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布解讀信息；個(gè)別縣區(qū)和單位沒(méi)有按要求部署政策簡(jiǎn)明問(wèn)答工作。四是公開隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分單位未能在一定時(shí)間內(nèi)保持政務(wù)公開工作人員相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)整變動(dòng)比較頻繁，甚至因工作人員調(diào)整出現(xiàn)工作斷檔，還有的單位沒(méi)有配備政務(wù)公開專職工作人員，工作交辦存在隨意性，致使政務(wù)公開工作落實(shí)不到位。

五、下步工作計(jì)劃

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，做好政務(wù)公開工作至關(guān)重要。我市將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全面落實(shí)中央和省、市系列決策部署，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)公開為主線，以標(biāo)準(zhǔn)化為突破口和發(fā)力點(diǎn)，以績(jī)效考核為指揮棒，不斷創(chuàng)新公開理念、加大公開力度、提升公開實(shí)效，全面推動(dòng)政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階，助力宿遷高質(zhì)量發(fā)展和“強(qiáng)富美高”全面小康建設(shè)。

一是全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力推進(jìn)政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作，全面梳理政府信息公開目錄事項(xiàng)，分類編制公開標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表（清單）、標(biāo)準(zhǔn)化指引，讓各項(xiàng)權(quán)力流程和服務(wù)過(guò)程像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無(wú)余，讓公眾不跑冤枉路，辦事更明白、更舒心，加快打造政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化的“宿遷樣本”。

二是強(qiáng)化政府信息整合。貫徹落實(shí)省有關(guān)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”要求，在打造好政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開第一平臺(tái)基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)全市政府及部門網(wǎng)站、政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以及網(wǎng)站欄目?jī)?yōu)化整合，逐步實(shí)現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)全市共享共用；進(jìn)一步完善政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，集中設(shè)置信息數(shù)據(jù)公開、服務(wù)展示、網(wǎng)上申請(qǐng)、自助辦理等功能，并適時(shí)在縣區(qū)層面推行，為全市公眾提供權(quán)威性、一站式、便捷化的信息服務(wù)。

三是主動(dòng)做好政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”要求，全面、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊谜呓庾x。縣區(qū)、與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，每年解讀重要政策措施不少于3次。全力打造“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”品牌，進(jìn)一步提高政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性和權(quán)威性，圍繞企業(yè)群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，制作發(fā)布更多更好的政策簡(jiǎn)明問(wèn)答，不斷提升政策的親和度、傳播力和知曉率，切實(shí)以優(yōu)質(zhì)化的政策簡(jiǎn)明問(wèn)答照亮廣大人民群眾的美好生活。

四是持續(xù)落實(shí)經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”和“專題培訓(xùn)+以會(huì)代訓(xùn)”等方式，依托各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、高校等教育培訓(xùn)資源，精心組織開展2019年度政務(wù)公開工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，統(tǒng)籌安排、合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)科目和內(nèi)容，及時(shí)更新優(yōu)化業(yè)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，以學(xué)促干、以干帶學(xué)，切實(shí)提高政務(wù)公開隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力。

五是著力強(qiáng)化督查指導(dǎo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)健全和強(qiáng)化“日監(jiān)測(cè)、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估舉措，切實(shí)加大對(duì)全市政務(wù)公開督查指導(dǎo)力度和效度，尤其是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策簡(jiǎn)明問(wèn)答等工作統(tǒng)籌部署、有序開展、適時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)解決政務(wù)公開中的問(wèn)題與不足，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、落到實(shí)處，推進(jìn)各地、各部門不斷提升政務(wù)公開工作質(zhì)效。

附件：1. 2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計(jì)表

2. 2018年度政府信息公開申請(qǐng)來(lái)源統(tǒng)計(jì)表