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宿遷市人民政府辦公室

（2024年1月30日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《宿遷市人民政府辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府辦公室）2023年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限為2023年1月1日至2023年12月31日。本報(bào)告的電子版可在宿遷市人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府）網(wǎng)（http://www.elecalpower.com）政府信息公開(kāi)年報(bào)專(zhuān)欄下載。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與市政府辦公室聯(lián)系（地址：江蘇省宿遷市宿城區(qū)南湖路1號(hào)，郵編：223800，電話：0527-84368216，郵箱：sqzfxxgk@163.com）。

一、總體情況

2023年，市政府辦公室認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)的系列決策部署，堅(jiān)持人民至上，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果為抓手，致力提高公開(kāi)質(zhì)量、夯實(shí)公開(kāi)基礎(chǔ)、優(yōu)化公開(kāi)質(zhì)效，更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管作用，以“公開(kāi)”的實(shí)際行動(dòng)譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

（一）主動(dòng)公開(kāi)突出“實(shí)”字。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息發(fā)布制度》《政府信息公開(kāi)審查制度》《政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整制度》等規(guī)定，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，對(duì)在履行行政管理職能過(guò)程中制作或獲取的屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，切實(shí)做到“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)”，利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)，共向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14500余條，其中，教育文化、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生信息等重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)信息10000余條。注重結(jié)合實(shí)際，從實(shí)際需要出發(fā)，聚力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，充分保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)突出“規(guī)”字。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》《政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)制度》等規(guī)定，始終遵循事實(shí)查證清楚、依據(jù)適用正確、程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、答復(fù)慎重穩(wěn)妥、權(quán)益有效保障要求，規(guī)范辦理好每一件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，堅(jiān)持做到“件件有答復(fù)，事事有回音”。共收辦政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件349件（含2022年結(jié)轉(zhuǎn)18件），其中，信函申請(qǐng)112件、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)237件，予以公開(kāi)的16件、部分公開(kāi)的17件、不予公開(kāi)的3件、無(wú)法提供的141件、不予處理的73件、作其他處理（含申請(qǐng)人主動(dòng)撤回申請(qǐng)）的92件、轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)辦理7件，答復(fù)后申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議66件、直接提起行政訴訟3件、復(fù)議后提起行政訴訟27件（尚未審結(jié)3件）。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息內(nèi)容涉及土地征收、房屋征收補(bǔ)償、物業(yè)管理、行政處罰、城市規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公安案件等。

（三）政策解讀突出“效”字。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)政府政策文件解讀工作的通知》規(guī)定，強(qiáng)化落實(shí)“三同步”和“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”要求，在對(duì)擬以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文的材料進(jìn)行公開(kāi)屬性審核登記時(shí)，一并對(duì)政策文件、解讀方案、解讀材料進(jìn)行形式審核，確保做到同步組織、同步審簽、同步部署。共審核認(rèn)定188件文件公開(kāi)屬性，其中，市政府名義發(fā)文的128件，市政府辦公室名義發(fā)文的60件，有關(guān)解讀材料均做到同步公開(kāi)，有效保證了向公眾傳遞政策意圖的準(zhǔn)確性、時(shí)效性與權(quán)威性。同時(shí)，為了讓公眾對(duì)相關(guān)政策能夠看得到、聽(tīng)得懂、記得住、用得上，對(duì)涉及公眾切身利益或者公眾關(guān)注度、需求度、期盼度較高的政策，通過(guò)一問(wèn)一答方式和簡(jiǎn)單樸素的大眾語(yǔ)言，借助圖文、動(dòng)漫、視頻等形式進(jìn)行通俗化、形象化、多元化、簡(jiǎn)明化解讀，并通過(guò)政府網(wǎng)站“政策簡(jiǎn)明問(wèn)答”專(zhuān)欄向社會(huì)發(fā)布。市級(jí)層面圍繞群眾關(guān)注度較高與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域制作47期政策簡(jiǎn)明問(wèn)答，并編制《2023年度政策簡(jiǎn)明問(wèn)答匯編》向公眾免費(fèi)發(fā)放。

（四）平臺(tái)建設(shè)突出“優(yōu)”字。嚴(yán)格執(zhí)行《政府網(wǎng)站管理辦法》規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化完善政府網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用和政務(wù)新媒體的重要平臺(tái)作用，規(guī)范集約建設(shè)全市集中統(tǒng)一公開(kāi)的政策文件庫(kù)，并依托江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺(tái)向社會(huì)歸類(lèi)集中公開(kāi)市政府規(guī)章和各地各部門(mén)現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，統(tǒng)一格式、優(yōu)化數(shù)據(jù)下載功能。同時(shí)，強(qiáng)化《政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所管理制度》《主動(dòng)公開(kāi)政府信息移送制度》等執(zhí)行力，按照“便民化、智能化、人性化、一體化、標(biāo)準(zhǔn)化”要求，優(yōu)格升級(jí)政府信息公開(kāi)查閱場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，切實(shí)提升3個(gè)市級(jí)政府信息公開(kāi)查閱中心和1個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)向公眾提供政府信息查閱服務(wù)的質(zhì)效。

（五）督查培訓(xùn)突出“嚴(yán)”字。嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)工作考核制度》《政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議制度》《政府信息公開(kāi)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》《政府信息公開(kāi)培訓(xùn)制度》等規(guī)定，對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，始終嚴(yán)字當(dāng)頭，一切從嚴(yán)出發(fā)、嚴(yán)格抓好整改和落實(shí)，確保不留余地、不留死角、不留隱患，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)高質(zhì)量地落地落實(shí)。依據(jù)“日監(jiān)測(cè)、月檢查、季通報(bào)、年考核”機(jī)制開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作質(zhì)效大調(diào)查活動(dòng)1次、專(zhuān)項(xiàng)督查2次，印發(fā)工作通報(bào)4期，先后開(kāi)展半年、三季度、全年政務(wù)公開(kāi)工作網(wǎng)上測(cè)評(píng)活動(dòng)。依據(jù)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”教育培訓(xùn)機(jī)制，7月16-21日在寧夏大學(xué)舉辦第六期“全市政府信息和政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)班”，課程設(shè)計(jì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)突出針對(duì)性和實(shí)操性。

（六）鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用試點(diǎn)成果突出“用”字。嚴(yán)格執(zhí)行《三項(xiàng)清單》規(guī)定，全力以赴抓推進(jìn)、持之以恒促提升，推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)系統(tǒng)常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)行15+4項(xiàng)制度和3個(gè)清單。在推動(dòng)各地各部門(mén)動(dòng)態(tài)更新和完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單2023年版的同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化清單在公開(kāi)工作實(shí)踐中的使用，從而不斷推進(jìn)全市政府信息公開(kāi)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化能力與水平。同時(shí)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果與基層政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)一體化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建制、規(guī)范化運(yùn)行，有效走好政府信息公開(kāi)“最后一公里”。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2023年，市政府辦公室在推進(jìn)政府信息公開(kāi)方面做了不少工作，取得了一定成效。但是，工作中還存在一些問(wèn)題和不足。

一是政府信息公開(kāi)重視程度有差異。少數(shù)部門(mén)政府信息公開(kāi)水平相對(duì)落后，重視程度不高，網(wǎng)上測(cè)評(píng)部門(mén)最高分和最低分相差較大。對(duì)此，市政府辦公室加大對(duì)存在問(wèn)題單位的通報(bào)和指導(dǎo)力度，督促相關(guān)單位積極落實(shí)整改，及時(shí)反饋整改情況，同時(shí)以和省政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)辦公室共同開(kāi)展“永葆初心使命”主題黨日及調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)，積極引導(dǎo)、提升全市政府信息公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)水平和重視力度。

二是依申請(qǐng)公開(kāi)辦理能力有不足。個(gè)別單位辦理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)案件不及時(shí)，答復(fù)不規(guī)范。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟案件敗訴均有發(fā)生。對(duì)此，市政府辦公室聯(lián)合市級(jí)部門(mén)、縣區(qū)政府適時(shí)開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)案例分享、理論講解、答疑解惑，提升各地各部門(mén)公開(kāi)申請(qǐng)案件辦理能力和水平。

三是基層政務(wù)公開(kāi)有短板。部分地區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)較薄弱，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，技術(shù)保障能力不強(qiáng)，政府信息資源管理不足。對(duì)此，市政府辦公室以鞏固和擴(kuò)大應(yīng)用政府信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)家級(jí)試點(diǎn)成果為抓手，深入推進(jìn)試點(diǎn)成果與基層政務(wù)公開(kāi)、村（居）務(wù)公開(kāi)一體化試點(diǎn)建設(shè)，并以泗陽(yáng)、宿城、宿豫為試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市基層政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

2023年，市政府辦公室在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)過(guò)程中未收取信息處理費(fèi)。