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各县、区(qū)人民政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市政府信息公开工作考核办法（试行）》、《宿迁市政府信息公开工作过错责(zé)任追究办法（试行）》、《宿迁市政府信息公开行政復(fù)议办法（试行）》、《宿迁市政府信息发(fā)布协(xié)调(diào)制度（试行）》、《宿迁市政府信息公开工作社会评议制度（试行）》、《宿迁市依申请公开政府信息工作办法（试行）》、《宿迁市政府信息公开年度报告制度（试行）》已经(jīng)市人民政府同意，现(xiàn)印发(fā)给你们，请各地、各部门结(jié)合实际认(rèn)真贯彻执(zhí)行。
　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息公开工作考核办法（试行）

　　第一条　为深入推进政府信息公开工作，不断提高政府信息公开管理工作的规(guī)范化水平，根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开工作考核办法（试行）》等有关(guān)法律、法规(guī)和规(guī)定，结(jié)合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法適用于本市各级行政机关(guān)和法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织。
　　第三条　政府信息公开考核应(yīng)坚持客观公正、科学(xué)合理、注重实效、促进工作的原则。
　　第四条　政府信息公开工作考核实行分级负责(zé)制度。市政府办公室负责(zé)全市政府信息公开考核的组织、协(xié)调(diào)和指导(dǎo)，对市政府各部门及各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)政府信息公开工作进行考核；各县、区(qū)政府办公室负责(zé)本行政区(qū)域政府信息公开考核的组织、协(xié)调(diào)和指导(dǎo)，对本级政府各部门和乡(xiāng)、镇(zhèn)（街道办事处）政府信息公开工作进行考核。
　　第五条　政府信息公开考核的標(biāo)准(zhǔn)是：组织机构(gòu)健全，工作责(zé)任明確；公开內(nèi)容符合规(guī)定，更新及时；公开形式实用有效，方便公眾；公开制度完善，执(zhí)行到位；监(jiān)督机制健全，责(zé)任追究落实；公开效果显著，群眾评价满意。
　　第六条　政府信息公开考核的主要內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┱畔⒐_工作的组织推进情况。包括组织领(lǐng)导(dǎo)、机构(gòu)人员、制度建设(shè)、保障措施等。
　?。ǘ┱畔⒐_工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发(fā)布和及时更新情况；依申请公开政府信息受理、答復(fù)情况；保密审查制度执(zhí)行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发(fā)布情况。
　?。ㄈ┱畔⒐_载体建设(shè)情况。包括政府公报、政府网(wǎng)站等政府信息公开载体建设(shè)情况；国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设(shè)情况。
　?。ㄋ模┱畔⒐_监(jiān)督情况。包括举报、投诉、行政復(fù)议和行政诉讼的处理以及应(yīng)对情况；实行责(zé)任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导(dǎo)、监(jiān)督、检查情况。
　　（五）行政机关(guān)向国家档案馆、公共图书馆提供主动公开的政府信息情况。
具体考核內(nèi)容见当(dāng)年度《宿迁市政府信息公开工作百分考核细则》。
　　第七条　政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结(jié)合、重点考核与全面考核相结(jié)合的办法。平时检查采取隨机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务(wù)公开考核结(jié)合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结(jié)果于２月底前公布。
　　第八条　政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
　　（一）各级政府办公室会同有关(guān)部门组成政府信息公开工作考核组。
　　（二）根据(jù)考核要求，结(jié)合工作实际，制定具体考核方案和百分考核细则并提前下发(fā)。
　?。ㄈ┍豢己瞬块T根据(jù)考核要求进行自查，并形成书面材料报本级政府办公室。
　?。ㄋ模┛己私M將依据(jù)《宿迁市政府信息公开工作百分考核细则》，采取听取情况匯报、查阅相关(guān)资料、实地检查、网(wǎng)上测评、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。
　　（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，確定考核等次，经(jīng)本级政府办公室审定后，以书面形式通知被考核对象。
　　第九条　政府信息公开实行量化考核，考核结(jié)果分为优(yōu)秀、良好、合格、不合格4个等次。
　　第十条　政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结(jié)果优(yōu)秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责(zé)令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。
　　第十一条　各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)可依据(jù)本办法，制定实施细则。
　　第十二条　教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位信息公开工作考核，参照本办法执(zhí)行。
　　第十三条　本办法由市政府办公室负责(zé)解释。
　　第十四条　本办法自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息公开工作过错责(zé)任追究办法（试行）

　　第一条　为保证政府信息公开工作规(guī)范进行，加强对违反政府信息公开规(guī)定行为的责(zé)任追究，根据(jù)《中华人民共和国行政监(jiān)察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关(guān)公务(wù)员处分条例》和《江苏省政府信息公开工作过错责(zé)任追究办法（试行）》等法律、法规(guī)的规(guī)定，并结(jié)合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法適用于本市各级行政机关(guān)和法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织（以下简称行政机关(guān)）及其工作人员。
　　第三条　政府信息公开责(zé)任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结(jié)合、追究责(zé)任与改进工作相结(jié)合、过错责(zé)任与处理处罚相適应(yīng)的原则。
　　第四条　行政机关(guān)及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责(zé)任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务(wù)的；
　?。ǘ┎患皶r编制、公布、更新本行政机关(guān)的政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
　?。ㄈ┪窗凑辗ǘǖ墓_范围公开政府信息或者公开不应(yīng)当(dāng)公开的政府信息的；
　　（四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当(dāng)理由不受理、拖延办理或者对应(yīng)当(dāng)提供的政府信息不提供的；
　?。ㄎ澹┻`反政府信息公开工作程序的；
　?。┪唇⒔∪Ｃ軐彶闄C制，不履行保密审查义务(wù)的；
　　（七）违反规(guī)定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务(wù)方式提供政府信息的；
　?。ò耍┕_的政府信息內(nèi)容不真实或者虚假公开的；
　?。ň牛┚芙^、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监(jiān)督检查或者不落实监(jiān)督检查决定、要求的；
　　（十）不受理、不答復(fù)有关(guān)政府信息公开工作的举报和投诉的；
　?。ㄊ唬┻`反政府信息公开有关(guān)规(guī)定的其他行为。
　　第五条　实施政府信息公开责(zé)任追究的方式，包括：
　?。ㄒ唬┱]勉谈话；
　　（二）责(zé)令改正；
　　（三）通报批评；
　?。ㄋ模┬姓幏?；
　　（五）法律、法规(guī)规(guī)定的其他方式。
　　前款所列责(zé)任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。
　　第六条　行政机关(guān)违反信息公开规(guī)定，由监(jiān)察机关(guān)、上一级行政机关(guān)根据(jù)职责(zé)和权(quán)限，按照以下规(guī)定追究责(zé)任：
　?。ㄒ唬┣楣?jié)较轻的，责(zé)令改正，对有关(guān)责(zé)任人员给予诫勉谈话；
　?。ǘ┣楣?jié)较重的，责(zé)令改正，必要时给予通报批评，对有关(guān)责(zé)任人员依法给予行政处分。
　　第七条　有关(guān)责(zé)任人员包括：
　?。ㄒ唬┰诼氊?zé)范围內(nèi)，对直接负责(zé)的政府信息公开工作不履行或者不正確履行职责(zé)，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员；
　?。ǘ┰诼氊?zé)范围內(nèi)，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正確履行职责(zé)，并对造成的影响或者后果负直接领(lǐng)导(dǎo)责(zé)任的领(lǐng)导(dǎo)人员；
　　（三）在职责(zé)范围內(nèi)，对应(yīng)管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正確履行职责(zé)，并对造成的影响或者后果负次要领(lǐng)导(dǎo)责(zé)任的领(lǐng)导(dǎo)人员。
　　第八条　有下列情形之一的，应(yīng)当(dāng)从轻、减轻或者免予处理：
　?。ㄒ唬﹩栴}发(fā)生后，主动配合调(diào)查处理的；
　?。ǘ┘皶r改正错误的；
　?。ㄈ┲鲃硬扇〈胧行П苊饣蛘咄旎负p失，或者有效避免社会不良影响发(fā)生或者扩大的；
　?。ㄋ模┓?、法规(guī)规(guī)定的其他情形。
　　第九条　有下列情形之一的，应(yīng)当(dāng)从重处理：
　　（一）推卸、转(zhuǎn)嫁责(zé)任的；
　?。ǘ└蓴_、妨碍调(diào)查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发(fā)生或者扩大的；
　?。ㄈ┰斐芍卮蠼?jīng)济损失或者严(yán)重不良社会影响的；
　?。ㄋ模┮荒陜?nèi)出现(xiàn)两次或者两次以上应(yīng)予追究责(zé)任情形的；
　　（五）法律、法规(guī)规(guī)定的其他情形。
　　第十条　实施责(zé)任追究前，应(yīng)当(dāng)对擬追究责(zé)任事项进行全面、客观地调(diào)查取证，查清事实，充分听取有关(guān)责(zé)任人员的陈述和申辩，并根据(jù)实际情况，准(zhǔn)確区(qū)分责(zé)任，视情节(jié)与后果做出相应(yīng)处理，并下达书面通知。
　　有关(guān)责(zé)任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关(guān)申请復(fù)核，也可以直接向同级公务(wù)员主管部门或者监(jiān)察机关(guān)提出申诉。在申请復(fù)核或者申诉期间，不停止处理决定的执(zhí)行。
　　第十一条　实行政府信息公开责(zé)任追究反馈制度。被追究责(zé)任的行政机关(guān)及其工作人员，不仅要及时停止和纠正违反政府信息公开规(guī)定的行政行为，而且要將改正情况及时以书面形式报告同级政府信息公开工作机构(gòu)和监(jiān)察机关(guān)。处分决定机关(guān)要將处分决定抄送同级政府信息公开工作机构(gòu)。
　　第十二条　对违反政府信息公开规(guī)定行为实施责(zé)任追究的申诉、调(diào)查、责(zé)任划分、责(zé)任认(rèn)定、处理决定的作出及其他工作程序，依照《中华人民共和国行政监(jiān)察法》、《行政机关(guān)公务(wù)员处分条例》的有关(guān)规(guī)定办理。
　　第十三条　各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)及市政府工作部门，可以依据(jù)本办法，制定实施细则。
　　第十四条　对教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位违反信息公开工作规(guī)定的行为，参照本办法追究责(zé)任。
　　第十五条　本办法自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息公开行政復(fù)议办法（试行）

　　第一条　为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据(jù)《中华人民共和国行政復(fù)议法》、《中华人民共和国行政復(fù)议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开行政復(fù)议办法（试行）》的规(guī)定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称政府信息公开行政復(fù)议，是指公民、法人或者其他组织认(rèn)为行政机关(guān)在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权(quán)益，向行政机关(guān)提出行政復(fù)议申请，行政机关(guān)受理、审查、作出行政復(fù)议决定的活动。
　　第三条　公民、法人或者其他组织认(rèn)为行政机关(guān)在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权(quán)益的，可以申请行政復(fù)议：
　　（一）认(rèn)为行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)依照《条例》第九条规(guī)定主动公开而没有公开的；
　?。ǘ┮勒铡稐l例》第十三条规(guī)定申请获取相关(guān)政府信息，行政机关(guān)不予公开的；
　　（三）认(rèn)为行政机关(guān)公开政府信息违反《条例》第十四条规(guī)定，侵犯其商业(yè)秘密或者个人隱私的；
　?。ㄋ模┱J(rèn)为行政机关(guān)没有按照法律规(guī)定的方式和程序公开的；　　
　　（五）依照《条例》第二十五条第二款规(guī)定认(rèn)为行政机关(guān)提供的与其相关(guān)的信息记录不准(zhǔn)確申请更正，行政机关(guān)不予更正的；
　?。┱J(rèn)为行政机关(guān)提供政府信息违法收取费用的；
　?。ㄆ撸┱J(rèn)为行政机关(guān)在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权(quán)益的。
　　第四条　公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政復(fù)议的，应(yīng)当(dāng)自知道或者应(yīng)当(dāng)知道该具体行政行为之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)议申请。
　　公民、法人或者其他组织申请行政机关(guān)公开政府信息，行政机关(guān)未公开的，行政復(fù)议申请期限自法律规(guī)定的行政机关(guān)履行期限届满之日起计算。
　　因不可抗力或者其他正当(dāng)理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续(xù)计算。
　　 第五条　申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政復(fù)议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为確系违法或者不当(dāng)?shù)?，?fù)议机关(guān)可以依照职权(quán)责(zé)令行政机关(guān)纠正违法行为或者履行职责(zé)。
　　 第六条　行政机关(guān)在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权(quán)利、义务(wù)可能產(chǎn)生不利影响的，应(yīng)当(dāng)告知其申请行政復(fù)议的权(quán)利、行政復(fù)议机关(guān)和行政復(fù)议申请期限。
　　 第七条　申请人申请行政復(fù)议，可以书面申请，也可以口头申请。
口头申请行政復(fù)议的，行政復(fù)议机构(gòu)应(yīng)当(dāng)当(dāng)场制作行政復(fù)议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，由申请人签字確认(rèn)。
　　 第八条　申请人书面申请行政復(fù)议的，应(yīng)当(dāng)在行政復(fù)议申请书中载明下列事项：
　　（一）申请人基本情况；
　?。ǘ┍簧暾埲说拿Q；
　?。ㄈ┬姓?fù)议请求、申请行政復(fù)议的主要事实和理由；
　?。ㄋ模┥暾埲撕灻蛘呱w章；
　?。ㄎ澹┥暾埿姓?fù)议的日期。
　　 第九条　申请人认(rèn)为被申请人不履行政府信息公开法定职责(zé)的，应(yīng)当(dāng)提供曾经(jīng)要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。
　　 第十条　行政復(fù)议机关(guān)应(yīng)当(dāng)积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政復(fù)议申请。除不符合《中华人民共和国行政復(fù)议法》和《行政復(fù)议法实施条例》规(guī)定的申请条件的，行政復(fù)议机关(guān)必须受理。
　　 第十一条　行政復(fù)议机关(guān)在收到行政復(fù)议申请后，应(yīng)当(dāng)在五日內(nèi)进行审查，对不符合规(guī)定的行政復(fù)议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合受理条件，但不属于本机关(guān)受理的，应(yīng)当(dāng)告知申请人向有关(guān)行政復(fù)议机关(guān)提出。
　　除前款规(guī)定外，行政復(fù)议申请自行政復(fù)议机关(guān)负责(zé)法制工作的机构(gòu)收到之日起即为受理。
　　行政復(fù)议机关(guān)受理行政復(fù)议申请，不得向申请人收取任何费用。
　　 第十二条　行政復(fù)议机关(guān)负责(zé)法制工作的机构(gòu)应(yīng)当(dāng)自行政復(fù)议申请受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)议申请书副本或者行政復(fù)议申请笔录復(fù)印件发(fā)送被申请人。
　　被申请人应(yīng)当(dāng)自收到申请书副本或者申请笔录復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出书面答復(fù)，并提交当(dāng)初作出具体行政行为的证据(jù)、依据(jù)和其他有关(guān)材料。
　　 第十三条　行政復(fù)议决定作出前，申请人要求撤回行政復(fù)议申请的，经(jīng)说明理由，可以撤回；撤回行政復(fù)议申请的，行政復(fù)议终止。
　　申请人撤回行政復(fù)议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政復(fù)议申请。但是，申请人能够证明撤回行政復(fù)议申请违背其真实意思表示的除外。
　　 第十四条　行政復(fù)议机关(guān)负责(zé)法制工作的机构(gòu)应(yīng)当(dāng)对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查，著重合理性审查。
　　经(jīng)行政復(fù)议机关(guān)的负责(zé)人同意或者集体討论通过后，按照下列规(guī)定作出行政復(fù)议决定：
　　（一）具体行政行为认(rèn)定事实清楚，证据(jù)確凿，適用依据(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適当(dāng)?shù)?，决定维持。
　?。ǘ┍簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊?zé)的，决定其在一定期限內(nèi)履行。
　?。ㄈ┚唧w行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者確认(rèn)该具体行政行为违法；决定撤销或者確认(rèn)该具体行政行为违法的，可以责(zé)令被申请人在一定期限內(nèi)重新作出具体行政行为：
　　1．主要事实不清、证据(jù)不足的；
　　2．適用依据(jù)错误的；
　　3．违反法定程序的；
　　4．超越或者滥用职权(quán)的；
　　5．具体行政行为明显不当(dāng)?shù)摹?
　　第十五条　被申请人未依照行政復(fù)议法的规(guī)定提出书面答復(fù)、提交当(dāng)初作出具体行政行为的证据(jù)、依据(jù)和其他有关(guān)材料的，视为该具体行政行为没有证据(jù)、依据(jù)，行政復(fù)议机关(guān)应(yīng)当(dāng)决定撤销该具体行政行为。
　　第十六条　申请人认(rèn)为被申请人不履行政府信息公开法定职责(zé)申请行政復(fù)议，行政復(fù)议机关(guān)受理后发(fā)现(xiàn)该政府信息公开不是被申请人法定职责(zé)或者在受理前被申请人已公开政府信息的，行政復(fù)议机关(guān)应(yīng)当(dāng)决定驳回行政復(fù)议申请。
　　第十七条　行政復(fù)议机关(guān)应(yīng)当(dāng)自受理申请之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)议决定。情况復(fù)杂，不能在规(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)议决定的，经(jīng)行政復(fù)议机关(guān)的负责(zé)人批准(zhǔn)，可以延长，并告知申请人和被申请人。但延长期限最多不超过三十日。
　　第十八条　行政復(fù)议机关(guān)作出行政復(fù)议决定，应(yīng)当(dāng)制作行政復(fù)议决定书，并加盖印章。
　　行政復(fù)议决定书一经(jīng)送达，即发(fā)生法律效力。
　　 第十九条　被申请人应(yīng)当(dāng)履行行政復(fù)议决定。
被申请人不履行或者无正当(dāng)理由拖延履行行政復(fù)议决定的，行政復(fù)议机关(guān)或者有关(guān)上级行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)责(zé)令其限期履行。
　　 第二十条　本办法自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息发(fā)布协(xié)调(diào)制度（试行）
　　为保证政府信息发(fā)布的权(quán)威性、规(guī)范性和一致性，根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息发(fā)布协(xié)调(diào)制度（试行）》等有关(guān)法律、法规(guī)和规(guī)定，结(jié)合本市实际，制定本制度。
　　一、本制度適用于本市各级行政机关(guān)和法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织（以下简称行政机关(guān)）。
　　二、行政机关(guān)发(fā)布主动公开的政府信息，应(yīng)当(dāng)遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关(guān)制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关(guān)负责(zé)公开。行政机关(guān)依据(jù)职权(quán)从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关(guān)负责(zé)公开。法律、法规(guī)和本市有关(guān)规(guī)定对政府信息发(fā)布主体有明確规(guī)定的，从其规(guī)定。
　　三、两个以上行政机关(guān)共同生成的需对外公布的政府信息，由组织生成该信息的单位负责(zé)向公眾公开，其他单位不得对该信息进行发(fā)布。对于两个以上行政机关(guān)联(lián)合发(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关(guān)申请获取该政府信息。
　　四、行政机关(guān)发(fā)布有关(guān)农(nóng)產(chǎn)品质(zhì)量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数(shù)据(jù)、统(tǒng)计信息等法律、法规(guī)和国家有关(guān)规(guī)定明確需要审批的政府信息，应(yīng)当(dāng)严(yán)格按照规(guī)定和程序报请相关(guān)业(yè)务(wù)主管部门审批，未经(jīng)审批的信息不得发(fā)布。
　　五、擬发(fā)布信息涉及其他行政机关(guān)工作內(nèi)容，发(fā)布后可能对其工作產(chǎn)生影响的，擬公开政府信息的行政机关(guān)应(yīng)在信息发(fā)布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关(guān)应(yīng)在5个工作日內(nèi)予以书面回復(fù)；未在规(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的，视为同意公开该政府信息；回復(fù)不同意的，擬发(fā)布机关(guān)认(rèn)为仍需公开的，应(yīng)报请同级政府信息公开主管部门协(xié)调(diào)解决。
　　六、教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位的信息发(fā)布协(xié)调(diào)，参照本制度执(zhí)行。
　　七、本制度自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息公开工作社会评议制度（试行）

　　第一条　为加强对政府信息公开工作的社会监(jiān)督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发(fā)挥政府信息服务(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和经(jīng)济社会活动的作用，根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《江苏省政府信息公开工作社会评议制度（试行）》和有关(guān)法律、法规(guī)和规(guī)定，结(jié)合本市实际，制定本制度。
　　第二条　本制度適用于本市各级行政机关(guān)和法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织。
　　第三条　政府信息公开工作社会评议必须坚持群眾参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
　　第四条　评议的重点主要包括以下五个方面：
　?。ㄒ唬┕_內(nèi)容：依照《条例》的规(guī)定，公开的內(nèi)容是否全面、真实、准(zhǔn)確。
　　（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公眾获取。
　　（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规(guī)定，是否按时限要求及时公开。
　?。ㄋ模┕_制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规(guī)范健全并落实到位。
　?。ㄎ澹┕_效果：是否得到基层和公眾的认(rèn)可，是否保证了公眾的知情权(quán)、参与权(quán)和监(jiān)督权(quán)。
　　第五条　评议主要采取以下方式：
　?。ㄒ唬┕娫u议：根据(jù)评议內(nèi)容和群眾反映的热点问题，设(shè)计问卷调(diào)查表，通过政府门户网(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾评议。
　?。ǘ┐碓u议：邀请人大代表、政协(xié)委员、新闻媒体、社会监(jiān)督员和群眾代表等进行评议。
　　第六条　评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结(jié)果作为政府信息公开工作考核的重要依据(jù)之一。
　　第七条　评议活动由各级政府办公室组织实施。评议活动一般每年组织一次，评议情况须及时报上一级政府办公室。评议结(jié)果应(yīng)书面反馈被评议单位，并采取適当(dāng)形式通报。
　　第八条　对评议中提出的合理意见和建议，应(yīng)及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《宿迁市政府信息公开工作过错责(zé)任追究办法（试行）》的规(guī)定追究有关(guān)单位和人员的责(zé)任。整改情况以网(wǎng)上公告、寄发(fā)函件、上门走访等方式进行反馈。
　　第九条　教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执(zhí)行。
　　第十条　本制度自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市依申请公开政府信息工作办法（试行）

　　第一条　为规(guī)范全市依申请公开政府信息工作，不断提高政府工作的透明度，保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发(fā)挥政府信息对人民群眾生產(chǎn)、生活和经(jīng)济社会活动的服务(wù)作用，根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务(wù)院办公厅关(guān)于施行<中华人民共和国政府信息公开条例>若干问题的意见》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《省政府办公厅关(guān)于进一步做好政府信息公开工作的意见》，结(jié)合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法適用于依申请公开政府信息的活动。
　　第三条　本办法所称政府信息，是指行政机关(guān)在履行职责(zé)过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
　　第四条　除行政机关(guān)主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以根据(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，依法向行政机关(guān)申请获取相关(guān)政府信息。
　　第五条　行政机关(guān)公开政府信息应(yīng)当(dāng)遵循公正、公平、便民的原则。
　　行政机关(guān)公开政府信息应(yīng)当(dāng)及时、准(zhǔn)確，不得危及国家安全、公共安全、经(jīng)济安全和社会稳(wěn)定。
　　行政机关(guān)对擬公开的政府信息应(yīng)当(dāng)依照保密法律、法规(guī)和制度进行保密审查。
　　第六条　行政机关(guān)不得公开涉及国家秘密、商业(yè)秘密、个人隱私的政府信息。但是，经(jīng)权(quán)利人同意公开或者行政机关(guān)认(rèn)为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业(yè)秘密、个人隱私的政府信息可以予以公开。
　　第七条　行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)依法指定本行政机关(guān)政府信息公开工作机构(gòu)，明確分管领(lǐng)导(dǎo)和工作人员负责(zé)依申请公开政府信息工作，并將办公地址、办公时间、联(lián)系方式等向社会公开，方便公民、法人或者其他组织提出政府信息公开的申请。行政机关(guān)的行政服务(wù)大厅、行政服务(wù)中心等行政服务(wù)场所应(yīng)当(dāng)设(shè)立接受政府信息公开申请的窗口，为公民、法人或者其他组织提供服务(wù)。市政府在政府网(wǎng)站上设(shè)置并开通“依申请公开政府信息”栏目，方便申请人采取数(shù)据(jù)电文等方式提出申请。
　　第八条　申请人申请公开政府信息，应(yīng)当(dāng)向申请的行政机关(guān)提供本人的身份证明或本组织的有关(guān)证明。以法人或者其他组织名义提出申请的，还应(yīng)当(dāng)出具书面授权(quán)委托书和法定代表人或主要负责(zé)人的身份证明。行政机关(guān)认(rèn)为需要当(dāng)面核实有关(guān)证明的，可以要求申请人到指定的政府信息公开受理点接受核实。
　　第九条　公民、法人或者其他组织依照本办法第四条规(guī)定向行政机关(guān)申请获取政府信息的，应(yīng)当(dāng)采用书面形式（包括数(shù)据(jù)电文形式）；采用书面形式確有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关(guān)代为填写政府信息公开申请。申请人通过互联(lián)网(wǎng)提出申请的，应(yīng)当(dāng)在政府门户网(wǎng)站上填写电子版《政府信息公开申请表》，通过电子邮件方式发(fā)送至受理机构(gòu)电子邮箱；通过信函方式提出申请的，应(yīng)当(dāng)在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样；通过传真方式提出申请的，应(yīng)当(dāng)相应(yīng)注明“政府信息公开申请”字样。
　　第十条　政府信息公开申请应(yīng)当(dāng)包括下列內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┥暾埲说男彰蛘呙Q、联(lián)系方式；
　　（二）申请公开的政府信息的內(nèi)容描述；
　?。ㄈ┥暾埞_的政府信息的形式要求。
　　政府信息公开申请的有关(guān)內(nèi)容应(yīng)当(dāng)表述清楚，含义明確，符合基本查询要求。
　　第十一条　对申请公开政府信息的，行政机关(guān)根据(jù)下列情况分別作出答復(fù)：
　　（一）属于公开范围的，应(yīng)当(dāng)告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
　?。ǘ儆诓挥韫_范围的，应(yīng)当(dāng)告知申请人并说明理由；
　?。ㄈ┮婪ú粚儆诒拘姓C关(guān)公开或者该政府信息不存在的，应(yīng)当(dāng)告知申请人；对能够確定该政府信息的公开机关(guān)的，应(yīng)当(dāng)告知申请人该行政机关(guān)的名称、联(lián)系方式；
　?。ㄋ模┥暾垉?nèi)容不明確，申请书形式要件不齐备的，行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)一次性告知申请人作出更改、补充。申请人进行更改、补充后重新提交申请书的，作为提交新的申请，重新计算答復(fù)期限。
　　（五）对于同一申请人向同一行政机关(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出公开申请的，行政机关(guān)可以不重復(fù)答復(fù)。
　?。┬姓C关(guān)对申请人提出与本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要无关(guān)的政府信息公开申请，可以不予提供。
　　第十二条　申请公开的政府信息中含有不应(yīng)当(dāng)公开的內(nèi)容，但是能够作区(qū)分处理的，行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)向申请人提供可以公开的信息內(nèi)容。
　　第十三条　行政机关(guān)认(rèn)为申请公开的政府信息涉及商业(yè)秘密、个人隱私，公开后可能损害第三方合法权(quán)益的，应(yīng)当(dāng)书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关(guān)认(rèn)为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应(yīng)当(dāng)予以公开，并將决定公开的政府信息內(nèi)容和理由书面通知第三方。
　　第十四条　行政机关(guān)收到政府信息公开申请，能够当(dāng)场答復(fù)的应(yīng)当(dāng)当(dāng)场予以答復(fù)。
　　行政机关(guān)不能当(dāng)场答復(fù)的，应(yīng)当(dāng)自收到申请之日起15 个工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延长答復(fù)期限的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)政府信息公开工作机构(gòu)负责(zé)人同意，并告知申请人，延长答復(fù)的期限最长不得超过15个工作日。
　　申请公开的政府信息涉及第三方权(quán)益的，行政机关(guān)征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规(guī)定的期限內(nèi)。
　　第十五条　公民、法人或者其他组织向行政机关(guān)申请?zhí)峁┡c其自身相关(guān)的税费缴纳、社会保障、医(yī)疗卫(wèi)生等政府信息的，应(yīng)当(dāng)出示有效身份证件或者证明文件。
　　公民、法人或者其他组织有证据(jù)证明行政机关(guān)提供的与其自身相关(guān)的政府信息记录不准(zhǔn)確的，有权(quán)要求该行政机关(guān)予以更正。该行政机关(guān)无权(quán)更正的，应(yīng)当(dāng)转(zhuǎn)送有权(quán)更正的行政机关(guān)处理，并告知申请人。
　　第十六条　行政机关(guān)依申请公开政府信息，应(yīng)当(dāng)按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关(guān)资料、提供復(fù)制件或者其他適当(dāng)形式提供。
　　行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)根据(jù)需要设(shè)立公共查阅室、资料索取点等场所、设(shè)施，供申请人使用。申请人存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)为其提供必要的帮助。
　　第十七条　行政机关(guān)依申请?zhí)峁┱畔?，除可以按照上级价格主管部门和上级財政部门规(guī)定的標(biāo)准(zhǔn)收取检索、復(fù)制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关(guān)不得通过其他组织、个人以有偿服务(wù)方式提供政府信息。
　　第十八条　农(nóng)村五保供养(yǎng)对象、城乡(xiāng)居民最低生活保障对象，以及领(lǐng)取国家抚恤补助的优(yōu)抚对象，凭所在地乡(xiāng)、镇(zhèn)人民政府或街道办事处出具的有效证明，经(jīng)本人申请、行政机关(guān)政府信息公开工作机构(gòu)审核，可以免收相关(guān)费用。
　　第十九条　公民、法人或者其他组织应(yīng)当(dāng)合法使用依申请获得的政府信息，不得利用依申请获得的政府信息从事违法活动。
　　第二十条　政府信息公开工作机构(gòu)应(yīng)当(dāng)將依申请?zhí)峁┱畔⒌挠嘘P(guān)情况记录存档，在上报的本行政机关(guān)政府信息公开工作年度报告中，应(yīng)当(dāng)报告当(dāng)年受理申请政府信息公开的件数(shù)以及处理的情况。
　　第二十一条　公民、法人或者其他组织认(rèn)为行政机关(guān)不依法履行政府信息公开义务(wù)的，可以向上级行政机关(guān)、监(jiān)察机关(guān)或者政府信息公开工作主管部门举报。
　　行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)设(shè)立举报电话、信箱和电子邮箱，接收公民、法人或者其他组织对依申请公开政府信息工作的举报。收到举报的机关(guān)应(yīng)当(dāng)予以调(diào)查处理，并应(yīng)当(dāng)在15 个工作日內(nèi)向投诉人告知调(diào)查处理情况。
　　第二十二条　公民、法人或者其他组织认(rèn)为行政机关(guān)在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权(quán)益的，可以依法申请行政復(fù)议或者提起行政诉讼。
　　第二十三条　行政机关(guān)违反本办法，有下列情形之一的，由监(jiān)察机关(guān)、上一级行政机关(guān)责(zé)令改正；情节(jié)严(yán)重的，对行政机关(guān)直接负责(zé)的主管人员和其他直接责(zé)任人员依法给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任：
　　（一）不依法履行政府信息公开义务(wù)的；
　　（二）违反规(guī)定收取费用的；
　　（三）通过其他组织、个人以有偿服务(wù)方式提供政府信息的；
　?。ㄋ模┕_不应(yīng)当(dāng)公开的政府信息的；
　　（五）违反国务(wù)院信息公开行政法规(guī)规(guī)定的其他行为。
　　第二十四条　法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织依申请公开政府信息的活动，適用本办法。
　　第二十五条　教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位在提供社会公共服务(wù)过程中制作、获取的信息依申请公开的，参照本办法执(zhí)行。
　　第二十六条　各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)及市政府各行政机关(guān)可以根据(jù)本办法制定具体实施办法。
　　第二十七条　本办法自下发(fā)之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宿迁市政府信息公开工作年度报告制度（试行）

　　第一条　为全面匯总、掌握全市各级行政机关(guān)在政府信息公开工作方面的基本情况，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据(jù)《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和《省政府办公厅关(guān)于进一步做好政府信息公开工作的意见》，结(jié)合本市实际情况，制定本制度。
　　第二条　各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)负责(zé)编制本区(qū)域的政府信息公开工作年度报告；市政府各行政机关(guān)负责(zé)编制本部门的政府信息公开工作年度报告；市政府办公室负责(zé)编制全市政府信息公开工作年度报告。
　　第三条　政府信息公开工作年度报告的內(nèi)容包括以下几个方面：
　?。ㄒ唬┍灸甓日畔⒐_工作的基本概况；
　?。ǘ┲鲃庸_政府信息的情况；
　　（三）依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况；
　?。ㄋ模┱畔⒐_的收费及减免情况；
　?。ㄎ澹┮蛘畔⒐_申请行政復(fù)议、提起行政诉讼的情况；
　?。┱畔⒐_工作存在的主要问题及改进情况；
　?。ㄆ撸┢渌枰獔蟾娴氖马?；
　　（八）附表。
　　第四条　各县、区(qū)政府，宿迁经(jīng)济开发(fā)区(qū)、市湖滨新城、苏州宿迁工业(yè)园区(qū)和市政府各行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)在每年3月1日前，向市政府办公室上报年度工作报告；市政府办公室每年3 月15日前编制出宿迁市政府信息公开工作年度报告，报送省政府办公厅。各级行政机关(guān)应(yīng)当(dāng)在每年3月31日前公布本行政机关(guān)的政府信息公开工作年度报告。
　　第五条　各级行政机关(guān)在编制本机关(guān)的年度报告中，有下列情形之一的，由主管部门、监(jiān)察机关(guān)责(zé)令其改正；情节(jié)较重的，將给予通报批评：
　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定內(nèi)容、方式、程序及时间编制本行政机关(guān)政府信息公开年度报告的；
　?。ǘ?span>弄虚作假，不真实反映本行政机关(guān)政府信息公开情况的年度报告的。
　　第六条　法律、法规(guī)授权(quán)的具有管理公共事务(wù)职能的组织，適用本制度。教育、医(yī)疗卫(wèi)生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环(huán)保、公共交通等与人民群眾利益密切相关(guān)的公共企事业(yè)单位，参照本制度执(zhí)行。
　　第七条　本制度自下发(fā)之日起施行。