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一、起草目的和過程

今年是黨的二十大召開之年，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵之年。為加快建設(shè)“四化”同步集成改革示范區(qū)，持續(xù)完善城市功能、增強(qiáng)城市內(nèi)涵、保障民生需求、提升城市形象、繁榮城市經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中心城市發(fā)展水平再上新臺(tái)階，切實(shí)保障新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新宿遷現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。根據(jù)市委、市政府工作部署，2021年7月由市重點(diǎn)辦牽頭各區(qū)（部門）啟動(dòng)了《宿遷市2022年中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）編制工作。

7月2日，以市政府辦名義向各區(qū)政府（管委會(huì)）及市直有關(guān)部門印發(fā)關(guān)于編制《計(jì)劃》的通知。7月8日，通過速新聞、宿遷晚報(bào)等媒體向社會(huì)公開征集2022年中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。8月25日，就民意征集項(xiàng)目向各區(qū)政府（管委會(huì)）及市直有關(guān)部門征求意見。9月20日、30日，10月9日、11日，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)聽取《計(jì)劃》編排情況匯報(bào)并召開專題會(huì)辦會(huì)。10月20日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2022年中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程計(jì)劃編排工作匯報(bào)會(huì)，專題研究《計(jì)劃》編制工作。期間，多次與各區(qū)、各相關(guān)部門會(huì)商，對(duì)《計(jì)劃》進(jìn)行修改完善，并依法履行了公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、專家論證、合法性審查等程序，并于12月13日通過市政府五屆八十三次常務(wù)會(huì)議審議，12月17日通過六屆市委常委會(huì)第5次會(huì)議審議。

二、起草思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、市第六次黨代會(huì)部署要求，圍繞“建設(shè)長(zhǎng)三角北翼、蘇皖邊界中心城市”總體定位，緊扣“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)目標(biāo)，以提升中心城市首位度為關(guān)鍵，堅(jiān)持“高點(diǎn)站位、前瞻謀劃、科學(xué)編排、持續(xù)推進(jìn)”的工作原則，做到“量力而行、盡力而為、先急后緩、集中力量辦大事”，突出中心城市功能完善及內(nèi)涵提升，進(jìn)一步聚焦交通樞紐、城市路網(wǎng)、綠色生態(tài)、功能設(shè)施、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大運(yùn)河文化帶、中國(guó)酒都建設(shè)、海綿城市等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)美麗宿遷建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)城市影響力、承載力、集聚力。

三、總體計(jì)劃

2022年中心城市建設(shè)重點(diǎn)工程分為十大類，共計(jì)230個(gè)項(xiàng)目，其中實(shí)施項(xiàng)目215個(gè)，前期研究項(xiàng)目15個(gè)，總投資1358億元，當(dāng)年計(jì)劃完成投資452億元。

四、項(xiàng)目安排

（一）重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。圍繞改善對(duì)外交通環(huán)境和區(qū)位條件，有效提升中心城市首位度，做大做強(qiáng)中心城市，安排了合宿高速鐵路宿遷至泗縣段、鹽洛高速宿遷段、迎賓大道二期快速化改造工程等18項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，計(jì)劃總投資521億元，當(dāng)年計(jì)劃投資103億元。

（二）城市道路暢通工程。圍繞疏通城市堵點(diǎn)，提升道路品質(zhì)，完善區(qū)域路網(wǎng)，安排了江山大道北延、325省道市政化改造等34項(xiàng)城市道路暢通工程，計(jì)劃總投資32億元，當(dāng)年計(jì)劃投資21億元。

（三）綠色生態(tài)修復(fù)工程。圍繞精塑美麗宜居城市，完善城市公園布局，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理，安排了西南片區(qū)水環(huán)境綜合整治、西民便河旅游風(fēng)景道建設(shè)、洪澤湖周邊滯洪區(qū)建設(shè)等20項(xiàng)綠色生態(tài)修復(fù)工程，計(jì)劃總投資40億元，當(dāng)年計(jì)劃投資20億元。

（四）民生幸福提質(zhì)工程。圍繞改善居民住房、教育等民生服務(wù)條件，提升群眾幸福感、獲得感、滿意度，安排了市民活動(dòng)中心、棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生提質(zhì)、教育提升等56項(xiàng)民生幸福提質(zhì)工程，計(jì)劃總投資307億元，當(dāng)年計(jì)劃投資165億元。

（五）功能設(shè)施優(yōu)化工程。圍繞完善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市管理，提升城市承載力，安排了智慧城市建設(shè)、排水防澇能力提升、電力提升、網(wǎng)絡(luò)提升等32項(xiàng)功能設(shè)施優(yōu)化工程，計(jì)劃總投資48億元，當(dāng)年計(jì)劃投資20億元。  

（六）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程。圍繞增強(qiáng)中心城市集聚力、輻射力，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，安排了高新區(qū)核心區(qū)科技綜合體、駱馬湖漁業(yè)風(fēng)情村等18項(xiàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工程，計(jì)劃總投資283億元，當(dāng)年計(jì)劃投資74億元。

（七）大運(yùn)河文化帶工程。圍繞推進(jìn)運(yùn)河沿線生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)宿遷特色的“大運(yùn)河文化帶”，安排了第一江山春好處三里濕地公園、新盛街文化街區(qū)保護(hù)等11項(xiàng)大運(yùn)河文化帶工程，計(jì)劃總投資47億元，當(dāng)年計(jì)劃投資23億元。

（八）中國(guó)酒都建設(shè)工程。圍繞提升酒都宿遷建設(shè)層次和品位，深入挖掘酒文化底蘊(yùn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展，安排了酒都夜景標(biāo)識(shí)提升工程、洋河酒廠10萬(wàn)噸陶壇庫(kù)等5項(xiàng)中國(guó)酒都建設(shè)工程，計(jì)劃總投資32億元，當(dāng)年計(jì)劃投資9億元。

（九）海綿示范重點(diǎn)工程。圍繞系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市，貫徹落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，打造海綿城市精品工程，形成示范引領(lǐng)，安排了宿遷駱馬湖三角區(qū)生態(tài)建設(shè)先導(dǎo)工程、通湖大道景觀提升工程、尚陽(yáng)湖濕地公園等21項(xiàng)海綿示范重點(diǎn)工程，計(jì)劃總投資48億元，當(dāng)年計(jì)劃投資17億元。

（十）前期研究類工程。安排了宿遷高鐵站東站站前廣場(chǎng)及綜合客運(yùn)樞紐、235國(guó)道宿遷城區(qū)段、汽車產(chǎn)業(yè)園等15項(xiàng)前期研究項(xiàng)目，一旦具備實(shí)施條件，將按程序轉(zhuǎn)為實(shí)施項(xiàng)目。