| 名稱 | 《宿遷市數(shù)字人民幣試點工作實施方案》政策解讀 | ||
| 索引號 | 000000001/2023-00198 | 分類 | 政策文件及解讀 ??貨幣（含外匯） ?? 其他 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 人民銀行宿遷市中心支行 | 發(fā)文日期 | |
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《宿遷市數(shù)字人民幣試點工作實施方案》政策解讀
為穩(wěn)妥有序開展宿遷市數(shù)字人民幣試點工作，推動數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴面、場景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善，近日，市政府辦公室印發(fā)了《宿遷市數(shù)字人民幣試點工作方案》（宿政辦發(fā)〔2023〕18號）（以下簡稱《工作方案》）?，F(xiàn)解讀如下：
一、出臺背景
數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣。國家“十四五”規(guī)劃將數(shù)字人民幣研發(fā)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。做好數(shù)字人民幣研發(fā)試點，對于更好支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、提升普惠金融發(fā)展水平、提高貨幣及支付體系效率都有重要意義。按照市委、市政府工作部署和要求，人民銀行宿遷市中心支行在廣泛征求市有關(guān)部門和各地意見的基礎(chǔ)上，牽頭起草了《宿遷市數(shù)字人民幣試點工作方案》。經(jīng)市政府同意，由市政府辦公室印發(fā)實施。
二、主要目標(biāo)
《工作方案》提出，力爭到2025年底，數(shù)字人民幣實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、行業(yè)領(lǐng)域基本覆蓋、應(yīng)用場景取得突破，數(shù)字人民幣成為全市社會公眾、企事業(yè)單位的主要結(jié)算方式之一，基本建成具有宿遷特色的數(shù)字人民幣試點城市。
三、重點任務(wù)
《工作方案》提出8個方面的重點任務(wù)：
一是大力拓展零售領(lǐng)域應(yīng)用。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費、交通出行、文旅消費等高頻場景，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性。
二是穩(wěn)步擴大公共領(lǐng)域應(yīng)用。積極創(chuàng)造條件，逐步探索財政預(yù)算單位和國有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開展日常資金收付，著力開展財政支付、政府采購、公共資源交易、稅費繳納、社會保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。
三是積極融入“數(shù)字政府”建設(shè)。推動數(shù)字人民幣試點積極參與到政府?dāng)?shù)字化建設(shè)中，支持政務(wù)服務(wù)流程再造和模式優(yōu)化，提升政府治理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，助力基層治理能力現(xiàn)代化。
四是助力重大戰(zhàn)略和任務(wù)落實。充分發(fā)揮數(shù)字人民幣作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施在支持鄉(xiāng)村振興、普惠發(fā)展、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略和任務(wù)中的作用。
五是加快示范區(qū)和示范點建設(shè)。結(jié)合宿遷實際，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展重心，選取典型區(qū)域，大力推進多元應(yīng)用場景搭建，率先實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)用全覆蓋。加強經(jīng)驗總結(jié)和典型推廣，在全市范圍樹立可復(fù)制、可推廣的樣板項目，并積極推動成為全省示范項目。
六是持續(xù)開展宣傳推廣活動。開展數(shù)字人民幣知識宣傳，鼓勵開展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣推介活動。扎實做好運營服務(wù)和商戶培訓(xùn)，建立高效的咨詢、投訴處理工作機制，完善數(shù)字人民幣使用問題收集反饋機制。
七是重視完善數(shù)字人民幣監(jiān)管。建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)管理制度，依法合規(guī)查詢和使用相關(guān)信息，保護個人信息安全，依法打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動。
八是建立健全風(fēng)險防控體系。推進數(shù)字人民幣運營安全、信息安全、系統(tǒng)安全，加強內(nèi)外部風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，提升風(fēng)險防控和技術(shù)防護能力，營造數(shù)字人民幣安全、便利、規(guī)范的使用環(huán)境。
四、保障措施
一是加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。建立健全試點工作推進機制，完善試點工作績效評價。市數(shù)字人民幣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地穩(wěn)妥推進數(shù)字人民幣試點。
二是注重政策支持。市級行業(yè)主管部門將加強本行業(yè)（領(lǐng)域）推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)妥開放職責(zé)范圍內(nèi)場景應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決試點遇到的問題。各地將研究制定有關(guān)支持舉措，引導(dǎo)公眾積極使用數(shù)字人民幣。
三是強化應(yīng)急管理。建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，提前評估擬舉辦的數(shù)字人民幣大型活動風(fēng)險，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失，防止涉眾涉穩(wěn)事件。
四是強化考核評價?？茖W(xué)設(shè)置量化考核指標(biāo)，推動建立數(shù)字人民幣試點工作考核機制，定期通報、評價、督促相關(guān)行業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域試點工作落實情況，確保試點各項工作取得實效。
