| 名稱 | 《市政府辦公室關(guān)于提高部分困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀 | ||
| 索引號 | 000000001/2023-00580 | 分類 | 政策文件及解讀 ??社會(huì)保障 ?? 其他 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市民政局 | 發(fā)文日期 | |
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《市政府辦公室關(guān)于提高部分困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》政策解讀
我市于7月1日起提高部分困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步提升我市困難群體提標(biāo)相關(guān)政策的社會(huì)知曉度，確保提標(biāo)落到實(shí)處，市政府辦公室與市民政局聯(lián)合制作了本期政策問答。
政策解讀之最低生活保障、特困人員供養(yǎng)篇
1.我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障及特困人員供養(yǎng)工作開展現(xiàn)狀如何？
答：截至9月底，全市共保障低保對象13.77萬人，發(fā)放保障金6.26億元；其中城市低保對象0.99萬人，占城市戶籍人口0.47%，農(nóng)村低保對象12.78萬人，占農(nóng)村戶籍人口3.3%；保障特困供養(yǎng)人員1.78萬人，發(fā)放特困供養(yǎng)保障金1.32億元。其中集中供養(yǎng)2646人，占比14.9%，分散供養(yǎng)15160人，占比85.1%。
2.提標(biāo)后，最低生活保障及特困人員供養(yǎng)的保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：經(jīng)過本次提標(biāo)，我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月620元統(tǒng)一提高至每人每月630元。農(nóng)村特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從每人每年9672元提高至9828元，城市特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不變，為每人每年15307元。
3.此次提標(biāo)，新的保障標(biāo)準(zhǔn)于何時(shí)開始施行？
答：自2023年7月1日起開始執(zhí)行。
4.家庭符合什么條件可以納入我市最低生活保障對象？有名額限制嗎？
答：凡是我市戶籍的城鄉(xiāng)居民，共同生活的家庭成員人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，即630元/月，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定的家庭，均可納入最低生活保障，沒有名額限制。
總體來說，低保以戶為單位保障。但共同生活的家庭成員人均月收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)2倍，即630*2=1260元，且申請人有下列情形之一的，可單獨(dú)納入低保：
（1）申請人為持證的一級、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人；
（2）申請人患有二級甲等以上醫(yī)院認(rèn)定的重特大疾病。
5.我市低保金是如何發(fā)放的？
我市低保金實(shí)行按月發(fā)放。
按戶保障的對象，低保金按照補(bǔ)差的方式發(fā)放，家庭月保障金額=（630元－家庭月人均收入）×保障人數(shù)。但對該類家庭中的特定對象，本人可以增發(fā)一定數(shù)額的保障金：
（1）60 周歲以上老年人、18 周歲以下未成年人、單獨(dú)生活的居民、歸僑居民、退役軍人，其本人每月增發(fā)10％的保障金：
（2）一級、二級重度殘疾人，本人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的100%發(fā)放保障金。
（3）患有二級甲等以上醫(yī)院認(rèn)定的重特大疾病人員，本人每月按照低保標(biāo)準(zhǔn)的 120%發(fā)放保障金。
“單人保”對象中，一級、二級重度殘疾人按照低保標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，三級精神、智力殘疾人按照75%發(fā)放，上述人群同時(shí)享受殘疾人生活補(bǔ)貼，確保兩項(xiàng)資金之和不低于630元/月；大重病患者按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的 100%發(fā)放。
6.我市城鄉(xiāng)居民申請低保時(shí)需要提供哪些材料？
凡認(rèn)為符合我市低保納入條件的城鄉(xiāng)居民，均可憑身份證、核對授權(quán)委托書、認(rèn)定申請表，就近向幫扶救助中心申請，并積極配合調(diào)查，經(jīng)過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、公示、審批等流程后，符合條件的納入保障范疇。
7.在申請低保時(shí)，簽訂的家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)委托書用途是什么？
根據(jù)規(guī)定，申辦低保實(shí)施“逢進(jìn)必核”，即所有申請辦理低保的城鄉(xiāng)居民，必須簽訂核對授權(quán)委托書，授權(quán)民政部門對申請人及共同生活的家庭成員和贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)人進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，由民政部門依法依規(guī)查詢各類收入和財(cái)產(chǎn)信息。
8.納入我市特困人員救助供養(yǎng)范疇的條件是什么？
同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人、未成年人，可以納入我市特困人員救助供養(yǎng)范圍：
（1）無勞動(dòng)能力；
（2）無生活來源，即收入低于我市低保標(biāo)準(zhǔn)（630元/月），且財(cái)產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)定；
（3）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。
9.哪幾種情形可認(rèn)定為無勞動(dòng)能力？
60周歲以上老年人；未滿16周歲的未成年人；殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一級的視力殘疾人。
10.目前我市特困人員救助供養(yǎng)方式是什么？
納入我市特困救助供養(yǎng)范疇的人員，可根據(jù)實(shí)際情況在供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中供養(yǎng)或者實(shí)行家中分散供養(yǎng)。
11.納入我市特困人員救助供養(yǎng)保障范圍的人員，還能享受低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等政策嗎？
納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策；納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的未成年人，選擇申請納入孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障范圍的，不再認(rèn)定為特困人員。
12.如何確保提標(biāo)工作落到實(shí)處？
答：市、縣（區(qū)、功能區(qū)）民政、財(cái)政部門將圍繞困難群眾提標(biāo)工作，迅速加強(qiáng)資金籌措和管理，并結(jié)合低保、特困等動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)入戶核查，確保提標(biāo)工作迅速落實(shí)到位。同時(shí)，市民政局將通過開展提標(biāo)工作專項(xiàng)督查、設(shè)立投訴舉報(bào)專線等形式，確保各縣（區(qū)）低保提標(biāo)工作落到實(shí)處。
政策解讀之困境兒童篇
1.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（民發(fā)[2020]125號），困境兒童保障工作的基本原則有哪些？
答：堅(jiān)持家庭盡責(zé)。強(qiáng)化家庭是撫養(yǎng)、教育、保護(hù)兒童，促進(jìn)兒童發(fā)展第一責(zé)任主體的意識，大力支持家庭提高撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)能力，形成有利于困境兒童健康成長的家庭環(huán)境。堅(jiān)持政府主導(dǎo)。落實(shí)政府責(zé)任，積極推動(dòng)完善保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的相關(guān)立法，制定配套政策措施，健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，加快形成困境兒童保障工作合力。堅(jiān)持社會(huì)參與。積極孵化培育相關(guān)社會(huì)組織，動(dòng)員引導(dǎo)廣大企業(yè)和志愿服務(wù)力量參與困境兒童保障工作，營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛困境兒童的良好氛圍。堅(jiān)持分類保障。針對困境兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)和安全保護(hù)等方面的突出問題，根據(jù)困境兒童自身、家庭情況分類施策，促進(jìn)困境兒童健康成長。
2.困境兒童的基本需求有哪些？
答：（1）基本生活照顧需求。恰當(dāng)?shù)娘嬍痴疹?，基本生活常識的傳授（衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成、相對穩(wěn)定、具有一定空間的庇護(hù)之所，生活和學(xué)習(xí)所需的必備家具與設(shè)施等）。（2）健康需求。疾病的預(yù)防（包括日常生活照顧中的疫苗接種、定期體檢），疾病的治療，患病后身體休養(yǎng)，專業(yè)的康復(fù)服務(wù)等。（3）教育需求。獲得課業(yè)輔導(dǎo)和如何為人處世的家庭教育，以及學(xué)前教育和九年義務(wù)教育。（4）安全需求。家庭中和學(xué)校中免受忽視、歧視、虐待和暴力等傷害。
3.如何健全困境兒童分類保障機(jī)制？
答：（1）加強(qiáng)政策宣傳。加強(qiáng)困境兒童分類保障制度的政策宣傳，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，讓城鄉(xiāng)居民廣泛深入了解困境兒童基本生活保障對象范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和申請審批程序，增強(qiáng)工作的透明度，做到應(yīng)保盡保，不漏一人。（2）完善檔案管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在已經(jīng)建檔立卡困境兒童名冊基礎(chǔ)上，建立和完善困境兒童紙質(zhì)檔案?？h級民政部門、各級兒童福利機(jī)構(gòu)（未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)為困境兒童建立電子檔案和相應(yīng)紙質(zhì)檔案。（3）強(qiáng)化部門協(xié)作，充分發(fā)揮困境兒童關(guān)愛保護(hù)民政牽頭部門的職能作用，利用與公安、司法、檢察院聯(lián)席會(huì)議制度，通報(bào)、協(xié)商、研究解決兒童救助保護(hù)工作中遇到的難題，分工協(xié)作，共同推進(jìn)困境兒童分類保障制度的深入落實(shí)。（4）整合社會(huì)資源。充分發(fā)揮各級兒童福利指導(dǎo)中心這一服務(wù)平臺(tái)作用，承擔(dān)本地區(qū)困境兒童排查統(tǒng)計(jì)，困境兒童養(yǎng)育和生存狀況巡查評估，政策咨詢等工作，并為困境兒童提供康復(fù)、特教、養(yǎng)護(hù)等服務(wù)支持。積極動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童救助保護(hù)工作，發(fā)揮社會(huì)力量的獨(dú)特作用，滿足困境兒童及其家庭多樣化、個(gè)性化的服務(wù)需求。進(jìn)一步加大各級財(cái)政資金和彩票公益金購買服務(wù)力度，引入專業(yè)社會(huì)組織，實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，提升全省兒童救助保護(hù)工作水平。
4.如何精準(zhǔn)認(rèn)定兒童父母失聯(lián)情形？
答：（1）兒童監(jiān)護(hù)人、受監(jiān)護(hù)人委托的近親屬或兒童所在村（居）民委員會(huì)可向兒童戶籍所在地公安部門報(bào)警，申請查找失聯(lián)父母。公安部門受理后，應(yīng)當(dāng)加大對失聯(lián)父母的查找力度，對登記受理超過6個(gè)月仍落不明的，出具《兒童失聯(lián)父母查找情況回執(zhí)單》， 并通過信息共享等途徑，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、民政部門提供信息查詢服務(wù)。（2）對因不具備查詢條件導(dǎo)致公安部門難以接警處置查找的，可采取“個(gè)人承諾+鄰里證明+村（居）證實(shí)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)+縣級民政部門確認(rèn)”的方式 ，形成《兒童父母失聯(lián)情況認(rèn)定》進(jìn)行認(rèn)定。（3）對上述方式仍無法認(rèn)定的其他復(fù)雜情形，可采取“一事一議”的方式，由村（居）民委員會(huì)提出方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查驗(yàn)后報(bào)縣級兒童保護(hù)相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確認(rèn)。
5.根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見》（國發(fā)〔2016〕36號），對于失去父母、查找不到生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，可采取哪些方式妥善安置？
答：（1）親屬撫養(yǎng)。孤兒的祖父母、外祖父母、兄、姐要依法承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；鼓勵(lì)關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任孤兒監(jiān)護(hù)人；沒有前述監(jiān)護(hù)人的，未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。（2）機(jī)構(gòu)養(yǎng)育。對沒有親屬和其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)的孤兒，經(jīng)依法公告后由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可在社區(qū)購買、租賃房屋，或在機(jī)構(gòu)內(nèi)部建造單元式居所，為孤兒提供家庭式養(yǎng)育。（3）家庭寄養(yǎng)。由孤兒父母生前所在單位或者孤兒住所地的村（居）民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，可由監(jiān)護(hù)人對有撫養(yǎng)意愿和撫養(yǎng)能力的家庭進(jìn)行評估，選擇撫育條件較好的家庭開展委托監(jiān)護(hù)或者家庭寄養(yǎng)，并給予養(yǎng)育費(fèi)用補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)卣勺们榻o予勞務(wù)補(bǔ)貼。（4）依法收養(yǎng)。對中國公民依法收養(yǎng)的孤兒，需要為其辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的，戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以辦理，并在登記與戶主關(guān)系時(shí)注明子女關(guān)系。對寄養(yǎng)的孤兒，寄養(yǎng)家庭有收養(yǎng)意愿的，應(yīng)優(yōu)先為其辦理收養(yǎng)手續(xù)。
6.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障有關(guān)工作的通知》（民發(fā)[2020]125號），什么是事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童？
答：事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童是指父母雙方均符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童；或者父母一方死亡或失蹤，另一方符合重殘、重病、服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)情形之一的兒童。以及民發(fā)【2020】125號文上補(bǔ)充增加的被撤銷監(jiān)護(hù)資格、被遣送（驅(qū)逐）出境兩種情形。
7.根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障和工作的意見》（民發(fā)【2019】62號），事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的保障重點(diǎn)有哪些？
答：（1）強(qiáng)化基本生活保障。各地對事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及兒童關(guān)愛保護(hù)工作需要，按照與當(dāng)?shù)毓聝罕Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)相銜接的原則確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，參照孤兒基本生活費(fèi)發(fā)放辦法確定發(fā)放方式。（2）加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障。對符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定實(shí)施醫(yī)療救助，分類落實(shí)資助參保政策。重點(diǎn)加大對生活困難家庭的重病、重殘兒童救助力度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助有效銜接，實(shí)施綜合保障，梯次減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)。符合條件的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童可同時(shí)享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼及康復(fù)救助等相關(guān)政策。（3）完善教育資助救助。將事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒納入教育資助范圍，享受相應(yīng)的政策待遇。優(yōu)先納入國家資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)政策。對于殘疾事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、送教上門等多種方式，做好教育安置。將義務(wù)教育階段的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童列為享受免住宿費(fèi)的優(yōu)先對象，對就讀高中階段（含普通高中及中職學(xué)校）的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，根據(jù)家庭困難情況開展結(jié)對幫扶和慈善救助。完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制，依法完成義務(wù)教育。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童成年后仍在校就讀的，按國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)政策。（4）督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)依法打擊故意或者惡意不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等各類侵害兒童權(quán)益的違法犯罪行為，根據(jù)情節(jié)輕重依法追究其法律責(zé)任。（5）優(yōu)化關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。完善法律援助機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)益受到侵害的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的法律援助工作。維護(hù)殘疾兒童權(quán)益，大力推進(jìn)殘疾事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童康復(fù)、教育服務(wù)，提高保障水平和服務(wù)能力。
8.困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放原則是什么？
答：對已享受最低生活保障和其他生活救助政策的困境兒童，按照自愿選擇和不得重復(fù)享受的原則，落實(shí)基本生活救助。有條件的地區(qū)也可采取補(bǔ)差的方法發(fā)放。困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼不計(jì)入其家庭最低生活收入。
9.不同類別的困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：（1）民政、財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼自然增長機(jī)制，于每年7月1日提高孤兒生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。（2）父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放。父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放。（3）重殘、重病及貧困家庭兒童根據(jù)自身及家庭實(shí)際困境情況按政策分別納入殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍予以保障。嚴(yán)格落實(shí)最低生活保障家庭中未成年人增發(fā)一定數(shù)額保障金的政策規(guī)定。有條件的地區(qū)也可按照不低于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。流浪兒童按照相關(guān)政策規(guī)定提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。對因遭遇突發(fā)性事件導(dǎo)致暫時(shí)性失依或基本生活陷入困境的兒童提供臨時(shí)救助。（4）艾滋病病毒感染兒童按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的暫時(shí)查找不到監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人被臨時(shí)剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)或者家庭特殊困難無力撫養(yǎng)等困境兒童參照當(dāng)?shù)馗＠麢C(jī)構(gòu)內(nèi)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)困境兒童，其父母為二級以上智力或精神殘疾的，可參照當(dāng)?shù)馗改副O(jiān)護(hù)缺失兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
10.年滿18周歲的困境兒童，后續(xù)該如何保障？
答：已享受基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的困境兒童年滿18周歲后，按不同情形予以保障：（1）具備勞動(dòng)能力和完全行為能力的，非在校生一次性發(fā)放6個(gè)月基本生活費(fèi)補(bǔ)貼，不再納入基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放范圍；（2）不具備勞動(dòng)能力、完全行為能力或者限制行為能力的，按照相關(guān)救助政策規(guī)定予以妥善安排；（3）仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通全日制?？啤⑵胀ㄈ罩票究茖W(xué)校和全日制高等職業(yè)學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)就讀，繼續(xù)享受困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼至畢業(yè)為止。
11.困境兒童享受哪些醫(yī)療保障？
答：困境兒童中的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童，在定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門診、住院費(fèi)用（含生育醫(yī)療費(fèi)用），經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷等支付后的個(gè)人自付部分，不設(shè)年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)，救助比例為100%。困境兒童中的其他兒童，不設(shè)年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)，救助比例為80%。
12.哪些困境兒童享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全額資助？
答：落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保財(cái)政補(bǔ)助政策，對困境兒童參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予分類資助。
13.困境兒童享受哪些教育保障？
答：享受基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的困境兒童全面納入國家、省、市學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育、高等教育相應(yīng)教育資助政策體系和教育幫扶體系，落實(shí)學(xué)費(fèi)減免、入學(xué)生活補(bǔ)助、助學(xué)金等政策，切實(shí)保障困境兒童享受教育權(quán)。
14.困境兒童享受哪些康復(fù)救助服務(wù)？
答：定期開展殘疾兒童篩查工作，準(zhǔn)確掌握本地殘疾兒童底數(shù)和康復(fù)需求。對有康復(fù)意愿，并有康復(fù)訓(xùn)練適應(yīng)指征的0-15周歲殘疾兒童，及時(shí)提供康復(fù)救助服務(wù)。符合條件的困境兒童同時(shí)享受重度殘疾人補(bǔ)貼。
15.已經(jīng)享受了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的兒童，可以享受困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼嗎？
答：可以。已經(jīng)享受了殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的殘疾兒童，但未達(dá)到困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放。
16.如何保障符合多種救助條件的困境兒童？
答：符合多種救助條件的困境兒童，按照就高不就低的原則享受保障待遇，不重復(fù)享受。已享受殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和最低生活保障但未達(dá)到困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行補(bǔ)差發(fā)放。
17. “福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目的資助對象是什么？
答：為18周歲前已納入孤兒基本生活保障，年滿18周歲后在普通全日制本科學(xué)校、普通全日制專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校及中等職業(yè)學(xué)校就讀的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生。
18.“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”如何資助？
答：資助方式是為符合條件的在校孤兒發(fā)放相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年1萬元助學(xué)金，資助時(shí)限為孤兒入學(xué)就讀期間。
19.“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”申請流程？
答：（1）申請。兒童福利機(jī)構(gòu)或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)孤兒的助學(xué)申請由福利機(jī)構(gòu)所屬民政部門受理。社會(huì)散居孤兒的助學(xué)申請由戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級民政部門受理。孤兒向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣級民政部門。（2）確認(rèn)。受理孤兒助學(xué)申請的民政部門負(fù)責(zé)確認(rèn)孤兒身份，對學(xué)籍等信息進(jìn)行核實(shí)。確認(rèn)為受助對象的，納入“助學(xué)工程”，為孤兒發(fā)放助學(xué)金。（3）發(fā)放。民政部門完成受理、確認(rèn)工作后應(yīng)通過社會(huì)化發(fā)放方式，按月或按季度將助學(xué)金發(fā)放到受助孤兒本人的銀行卡。
20.何種情形下，終止困境兒童保障？
答：（1）困境兒童死亡的，依法被收養(yǎng)的，查找到失蹤父母或者父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任的，父母刑滿釋放或者解除強(qiáng)制隔離戒毒期滿3個(gè)月的；（2）困境兒童或者父母殘疾等級經(jīng)當(dāng)?shù)貧埪?lián)復(fù)評，不再符合認(rèn)定條件的，重病經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷已經(jīng)治愈，不再符合認(rèn)定條件的；（3）困境兒童服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由期間的；（4）困境兒童在外流浪乞討期間的；（5）困境兒童遷出戶籍地的；（6）其他不再符合規(guī)定保障情形的。
