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各縣、區(qū)人民政府，市各開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：

《宿遷市加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》已經(jīng)市政府六屆三十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

宿遷市人民政府辦公室

2024年4月3日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

宿遷市加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2024-2026年）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，搶占新賽道、培育新動(dòng)能，加快推動(dòng)全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力在產(chǎn)業(yè)主體引育、應(yīng)用場(chǎng)景牽引、要素保障護(hù)航、發(fā)展空間優(yōu)化等方向上下功夫，聚力打造制造端前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用端元宇宙產(chǎn)業(yè)的“3+1+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑宿遷新型工業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷提供有力支撐。

二、重點(diǎn)方向

（一）領(lǐng)域布局

前沿新材料。面向前沿新材料需求，在泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市湖濱新區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展高性能碳纖維及復(fù)合材料、納米材料、增材制造材料、液態(tài)金屬材料、超導(dǎo)材料等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化納米金屬粉體制備優(yōu)勢(shì)，突破高純金屬粉末高效低成本制備等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展適用于電子電器、增材制造、航空航天等領(lǐng)域的納米鎳粉、銅粉、銀粉、硅粉、鋁粉等，引導(dǎo)宏基碳素推進(jìn)石墨加工，開(kāi)發(fā)高附加值的石墨烯材料，支持石墨烯材料領(lǐng)域企業(yè)開(kāi)發(fā)高性能石墨烯導(dǎo)熱膜；支持鐳納新材料高性能納米材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；依托宿遷先進(jìn)鋼鐵、有色金屬、功能玻璃等行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，探索發(fā)展鐵基合金粉末、鋁合金粉末、不銹鋼粉末、鎳基高溫合金粉末、玻璃粉體等增材制造新材料。到2026年全市前沿新材料領(lǐng)域集聚企業(yè)數(shù)量突破30家，產(chǎn)值突破200億元。

新型儲(chǔ)能。圍繞新型能源系統(tǒng)建設(shè)需求，在宿豫區(qū)、宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘇宿園區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)/鋅溴液流儲(chǔ)能電池、固液混合/全固態(tài)鋰離子電池、儲(chǔ)能集成系統(tǒng)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)，支持恒安儲(chǔ)能電池、時(shí)代儲(chǔ)能有機(jī)液流儲(chǔ)能電池、和儲(chǔ)中安等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能。重點(diǎn)支持電化學(xué)儲(chǔ)能、物理儲(chǔ)能、氫能等先進(jìn)技術(shù)路線的原材料、元器件、工藝裝備、電芯模組、電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)、變流器、系統(tǒng)集成、建設(shè)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)服務(wù)、電池回收與梯次利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建以“儲(chǔ)能設(shè)備制造及原材料供應(yīng)-儲(chǔ)能系統(tǒng)集成-儲(chǔ)能系統(tǒng)應(yīng)用”為重點(diǎn)的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈。到2026年全市新型儲(chǔ)能領(lǐng)域集聚企業(yè)數(shù)量突破20家，產(chǎn)值突破200億元。

氫能。圍繞清潔能源建設(shè)需求，在沭陽(yáng)縣、宿豫區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展制氫加氫、氫燃料電池、氫能裝備研發(fā)及生產(chǎn)、氫能源應(yīng)用等“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全鏈條產(chǎn)業(yè)，支持天能氫燃料電池系統(tǒng)、氫能電極材料等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能，到2026年建成省內(nèi)先進(jìn)的氫燃料電池系統(tǒng)及核心零部件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地，全市氫能領(lǐng)域集聚企業(yè)數(shù)量突破20家，產(chǎn)值突破50億元。

元宇宙。圍繞面向人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)操作等需求，在沭陽(yáng)縣、宿城區(qū)、宿豫區(qū)、宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)、市湖濱新區(qū)、蘇宿園區(qū)、市洋河新區(qū)等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展元宇宙軟硬件產(chǎn)品、元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景等細(xì)分產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持科耐特智能機(jī)器人、華沭巧能工業(yè)機(jī)器人、芯靈智能科技等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育核心軟件、智能芯片、傳感設(shè)備等領(lǐng)域鏈主企業(yè)。不斷深化工業(yè)元宇宙、消費(fèi)元宇宙、教育元宇宙、醫(yī)療元宇宙、治理元宇宙等場(chǎng)景深度應(yīng)用，加快工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游、教育培訓(xùn)、體育健康、商貿(mào)創(chuàng)意、演藝娛樂(lè)、安全應(yīng)急、殘障輔助、智慧城市等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。到2026年，全市元宇宙應(yīng)用場(chǎng)景突破50個(gè)、元宇宙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元、開(kāi)票突破100億元。

超前布局一批前沿性未來(lái)產(chǎn)業(yè)。緊密跟蹤未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把握變革趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)第三代半導(dǎo)體、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、通用智能、零碳負(fù)碳等前沿領(lǐng)域，多方向、多路徑開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，力爭(zhēng)在細(xì)分領(lǐng)域占道搶灘，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈分工，培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）空間布局

堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)各縣區(qū)、功能區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科創(chuàng)水平、資源稟賦，合理規(guī)劃、精準(zhǔn)培育和錯(cuò)位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

宿遷市未來(lái)產(chǎn)業(yè)空間布局

三、主要目標(biāo)

圍繞建設(shè)具有全國(guó)影響力的長(zhǎng)三角先進(jìn)制造業(yè)基地，聚力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化承接地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)多場(chǎng)景應(yīng)用策源地。到2026年，在前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等領(lǐng)域引進(jìn)和培育一批科技創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才；涌現(xiàn)一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)；建設(shè)和開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元、占工業(yè)總產(chǎn)值比重不少于5%。

2024-2026年我市培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要目標(biāo)

四、主要行動(dòng)

（一）產(chǎn)業(yè)主體引育行動(dòng)

1. 全力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工程，聚焦前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈培育“十個(gè)一”工作機(jī)制，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，打造若干具有宿遷特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)以每年不低于20%增速加大研發(fā)和設(shè)備投入，持續(xù)攻關(guān)前沿新材料新技術(shù)新產(chǎn)品；保障恒安儲(chǔ)能、時(shí)代儲(chǔ)能、和儲(chǔ)中安、天能氫能等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、釋放產(chǎn)能。到2026年，前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙四條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元、200億元、50億元、50億元，實(shí)現(xiàn)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)不少于1家。（市工業(yè)和信息化局、市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，各縣區(qū)人民政府，市各功能區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各縣區(qū)人民政府、市各功能區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出）

2. 精準(zhǔn)招引未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力實(shí)施招商引資“6211”工程，借助宿遷綠色產(chǎn)業(yè)洽談會(huì)、運(yùn)河品牌電商大會(huì)等市重要節(jié)會(huì)以及上海、深圳、蘇州、杭州等重點(diǎn)區(qū)域投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)平臺(tái)作用，聚焦前沿新材料、新型儲(chǔ)能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，招引一批龍頭企業(yè)及市場(chǎng)前景廣闊、具有強(qiáng)大生命力的科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。開(kāi)展多形式“招商競(jìng)賽活動(dòng)”，聚焦前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，線上線下開(kāi)展專題招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目和關(guān)鍵配套項(xiàng)目。在招商實(shí)績(jī)考核認(rèn)定中，對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向項(xiàng)目實(shí)行區(qū)別性加分認(rèn)定；在人才科技項(xiàng)目考核中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有一定占比；在重大項(xiàng)目認(rèn)定上，未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要占據(jù)一定份額。前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等四條產(chǎn)業(yè)鏈每年開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)拜訪和小型招商會(huì)4次以上。其中，前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能三條產(chǎn)業(yè)鏈年均新引進(jìn)億元以上達(dá)到開(kāi)工條件項(xiàng)目數(shù)分別不少于10個(gè)、5個(gè)、5個(gè)，元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈年均新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資超2000萬(wàn)元或業(yè)務(wù)收入超500萬(wàn)元項(xiàng)目不少于5個(gè)，到2026年，全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)突破100個(gè)。（市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。實(shí)施企業(yè)培育“7113”工程，支持資源要素向未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，助力企業(yè)加速成長(zhǎng)為“鏈主”企業(yè)。引導(dǎo)支持領(lǐng)軍企業(yè)前瞻謀劃新賽道，通過(guò)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、投資孵化等培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新主體。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)方向，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)新企業(yè)。支持現(xiàn)有未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、深度互聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)孵化基地，促進(jìn)中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)。在研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、市級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接合作、高層次人才引進(jìn)等方面給予支持。建立全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)企業(yè)庫(kù)，庫(kù)內(nèi)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)培育機(jī)制。到2026年，未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新領(lǐng)先企業(yè)5家、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)50家。（市工業(yè)和信息化局、市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）應(yīng)用場(chǎng)景牽引行動(dòng)

4. 建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)早期應(yīng)用場(chǎng)景。依托科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建設(shè)若干驗(yàn)證場(chǎng)景，面向社會(huì)有序開(kāi)放。圍繞前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，探索建立若干概念驗(yàn)證中心、測(cè)試中心，建立科技成果“邊研發(fā)、邊轉(zhuǎn)化”的產(chǎn)業(yè)化和快速迭代機(jī)制，為前沿技術(shù)提供早期應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)條件。到2026年，建成未來(lái)產(chǎn)業(yè)概念驗(yàn)證中心3家。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局按職能分工負(fù)責(zé)）

5. 開(kāi)發(fā)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景。加快智慧城市建設(shè)步伐，有序建設(shè)不同行業(yè)、領(lǐng)域融合應(yīng)用場(chǎng)景。工業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)拓新型工業(yè)化場(chǎng)景，加快數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、智能工廠（車(chē)間）、企業(yè)上云等工程，到2026年，建成省級(jí)智能制造示范車(chē)間65個(gè)、示范工廠18個(gè)，應(yīng)用先進(jìn)機(jī)器人4000臺(tái)以上。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，到2026年，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平達(dá)70%以上，省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范數(shù)4個(gè)、省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地12個(gè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合平臺(tái)、“天地空”自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和地面+衛(wèi)星的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)全市全面實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)鄉(xiāng)村。應(yīng)急管理領(lǐng)域，構(gòu)建智能化城市安全預(yù)警體系，搭建預(yù)知研判模型，推進(jìn)智慧防汛抗?jié)硲?yīng)用。社會(huì)治理領(lǐng)域，建設(shè)公共安全事件預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)突發(fā)事件等的預(yù)警預(yù)測(cè)和指揮調(diào)度。城市管理領(lǐng)域，建成以燃?xì)?、供排水等能源管網(wǎng)為主的城市生命線（智慧管網(wǎng)）工程，建設(shè)智慧自然資源、智慧水利、智慧氣象等多跨應(yīng)用場(chǎng)景。交通運(yùn)輸領(lǐng)域，完善“城市交通大腦”，推動(dòng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸智慧監(jiān)管，構(gòu)建大客流聚集管控應(yīng)用場(chǎng)景，優(yōu)化交通運(yùn)輸組織智能分析，不斷強(qiáng)化交通擁堵治理。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，深化拓展宿遷首創(chuàng)企業(yè)電子檔案“宿e查”管理系統(tǒng)、食品安全大腦智慧監(jiān)管平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，推動(dòng)“蘇服碼”在政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域推廣應(yīng)用，圍繞個(gè)人事項(xiàng)全領(lǐng)域和企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期服務(wù)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。到2026年，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到100%；建設(shè)20個(gè)行業(yè)類未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景；農(nóng)技耕、“宿心辦”、智慧物業(yè)、江蘇醫(yī)保云、城市門(mén)戶等便民APP推廣應(yīng)用率達(dá)100%。（市發(fā)展改革委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、市委政法委、市醫(yī)療保障局、市城管局、市水利局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市人力資源社會(huì)保障局、市數(shù)據(jù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職能分工負(fù)責(zé)）

6. 強(qiáng)化場(chǎng)景應(yīng)用服務(wù)。面向未來(lái)生產(chǎn)生活方式，開(kāi)展未來(lái)工廠、未來(lái)社區(qū)等場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨界融合示范，推動(dòng)AR/VR、區(qū)塊鏈、人工智能、網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)算技術(shù)等元宇宙產(chǎn)業(yè)賦能重構(gòu)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、交通、文旅、教育、能源等行業(yè)。支持應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索市場(chǎng)化培育機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)景挖掘發(fā)布、供需對(duì)接、建設(shè)運(yùn)營(yíng)，2026年，引培應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)機(jī)構(gòu)5家。以數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn)城市為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)數(shù)字人民幣在民生、稅務(wù)、醫(yī)療、交通、公共資源交易等領(lǐng)域的擴(kuò)大應(yīng)用。文化旅游領(lǐng)域，推動(dòng)AR/VR技術(shù)在旅游景點(diǎn)的場(chǎng)景應(yīng)用，以皂河龍運(yùn)城大運(yùn)傳奇沉浸式體驗(yàn)為模板，到2026年，實(shí)現(xiàn)虛擬現(xiàn)實(shí)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目在宿遷5A級(jí)景區(qū)全覆蓋。遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)領(lǐng)域，試點(diǎn)5G全息智慧課堂、裸眼3D體驗(yàn)、全息三維交互授課、異地實(shí)時(shí)全息互動(dòng)等技術(shù)的體驗(yàn)應(yīng)用，到2026年，建成試點(diǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目1個(gè)。醫(yī)療領(lǐng)域，以京東健康綜合門(mén)診為陣地，常態(tài)推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)；探索引進(jìn)360°XR可視化技術(shù)、手術(shù)機(jī)器人、AR醫(yī)療技術(shù)等未來(lái)醫(yī)療技術(shù)。商貿(mào)消費(fèi)領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的商超、購(gòu)物中心使用幻影VR科技、VR影院、虛擬試衣鏡、數(shù)字人購(gòu)物等體驗(yàn)載體，支持宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)芯靈科技體感項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，推動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。交通領(lǐng)域，試點(diǎn)氫能源公交車(chē)使用、啟動(dòng)加氫站點(diǎn)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)氫能在交通、儲(chǔ)能、發(fā)電等領(lǐng)域的多元化應(yīng)用示范。強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支撐服務(wù)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)公司面向企業(yè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。到2026年，應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景超過(guò)50個(gè)。（市工業(yè)和信息化局牽頭，人民銀行宿遷市分行、市文化廣電和旅游局、市教育局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委等按職能分工負(fù)責(zé)）

（三）要素保障護(hù)航行動(dòng)

7. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才引培。深入實(shí)施人才引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展“五聯(lián)五強(qiáng)”行動(dòng)，大力實(shí)施“宿遷英才”計(jì)劃，聚焦前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批優(yōu)秀青年人才。面向人才缺口較大的未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)人才經(jīng)費(fèi)保障和薪酬激勵(lì)，在人才落戶、住房保障、子女入學(xué)等方面予以傾斜支持。2026年，全市集聚未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）20人（個(gè)）。支持宿遷學(xué)院開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究，開(kāi)設(shè)前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能、元宇宙等專業(yè)和課程，增強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的自主培育能力。支持有條件的職業(yè)院校設(shè)置未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)。到2026年，職業(yè)院校設(shè)置未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)不少于10個(gè)。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展校企合作，通過(guò)開(kāi)設(shè)訂單班、冠名班等培育專業(yè)人才。到2026年，培養(yǎng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才150人。（市委組織部牽頭，市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 推動(dòng)載體平臺(tái)建設(shè)。支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建或參與創(chuàng)建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，到2026年，新增未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)3個(gè)。推動(dòng)各地圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)科技創(chuàng)新載體，引導(dǎo)各類載體申報(bào)省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。推動(dòng)建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化器加速器等平臺(tái)，為各類創(chuàng)新主體提供軟硬件支撐。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 加強(qiáng)金融資金支撐。加強(qiáng)市專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌，加大對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范的支持力度。發(fā)揮省、市產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，吸引帶動(dòng)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金等優(yōu)質(zhì)社會(huì)資本支持我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)融資。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度落實(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、首貸投放力度，強(qiáng)化重大科技攻關(guān)、前沿技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)項(xiàng)目金融保障。（市財(cái)政局統(tǒng)籌，市政府辦、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人民銀行宿遷市分行、市國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）發(fā)展空間優(yōu)化行動(dòng)

10. 推動(dòng)市域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮各板塊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技水平、發(fā)展定位，差異化布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。支持沭陽(yáng)縣、泗陽(yáng)縣、泗洪縣、宿豫區(qū)、宿遷經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞前沿新材料、新型儲(chǔ)能、氫能等產(chǎn)業(yè)放大制造基礎(chǔ)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；鼓勵(lì)宿城區(qū)、市湖濱新區(qū)、市洋河新區(qū)立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)成果、創(chuàng)新資源集聚、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持蘇宿工業(yè)園區(qū)積極融入蘇州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，承接、參與蘇州未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，成為宿遷未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“共建行動(dòng)”窗口。（市發(fā)展改革委牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)全省適應(yīng)前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的包容審慎監(jiān)管和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，在確保安全可控前提下，依法依規(guī)、包容審慎對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展監(jiān)管，落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管制度。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和組織健康發(fā)展。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 營(yíng)造寬容創(chuàng)新環(huán)境。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍與創(chuàng)新文化，舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，深化科普教育，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)全省未來(lái)產(chǎn)業(yè)“包容”“豁免”制度，實(shí)施提示預(yù)警、行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管，在符合條件的領(lǐng)域試點(diǎn)“沙盒監(jiān)管”，激勵(lì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)各主體敢闖敢試。（市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、保障措施

13. 加強(qiáng)組織推進(jìn)。依托市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全市級(jí)層面未來(lái)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)牽頭貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重大決策部署，承辦和督辦領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，研究制定未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，制定相關(guān)工作舉措并推動(dòng)落實(shí)到位。（市推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 加大政策支持。落實(shí)省研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、裝備首臺(tái)（套）、新材料首批次、軟件首版次、科技創(chuàng)新券、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等激勵(lì)政策，加快新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣。積極爭(zhēng)取省級(jí)層面未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行先試政策，支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目列入省、市重大項(xiàng)目，強(qiáng)化用地用能用工保障。（市財(cái)政局、市科技局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化廳、市稅務(wù)局）

15. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)考評(píng)。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，制定全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)目錄。強(qiáng)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研究，定期發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)和發(fā)展動(dòng)態(tài)。（市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）