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宿遷市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新三年工作方案（2025-2027年）

為深入貫徹國(guó)家和省關(guān)于加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署安排，落實(shí)《宿遷市加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新三年行動(dòng)方案（2024-2026年）》，推動(dòng)全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持集約化、高端化、基地化、品牌化、綠色化發(fā)展思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品提檔和設(shè)備更新，建設(shè)全國(guó)知名綠色家居產(chǎn)業(yè)基地。2025年起，每年實(shí)施煥新項(xiàng)目100個(gè)以上，其中設(shè)備更新項(xiàng)目35個(gè)以上、智能化改造項(xiàng)目15個(gè)以上、綠色化改造項(xiàng)目30個(gè)以上、安全提升改造項(xiàng)目20個(gè)以上。到2027年，綠色家居產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780億元；企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化、綠色化水平大幅提升，能源資源利用效率、產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展水平明顯提高，產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)顯著提升。

二、煥新方向

（一）重點(diǎn)行業(yè)煥新方向

1. 家具行業(yè)。引進(jìn)智能裁板鋸、全自動(dòng)封邊機(jī)、四軸聯(lián)動(dòng)加工中心等智能化數(shù)控設(shè)備，推廣柔性生產(chǎn)系統(tǒng)。智能家居領(lǐng)域應(yīng)用新型傳感器、新型無(wú)線(xiàn)技術(shù)、智能控制和云計(jì)算等技術(shù)，賦予傳統(tǒng)家具智能安防、環(huán)境控制、健康管理、娛樂(lè)互動(dòng)等功能。實(shí)木和板式家具領(lǐng)域提升設(shè)計(jì)能力，選用綠色環(huán)保材質(zhì)和輔料，優(yōu)化制造工藝和流程、增加產(chǎn)品品種，注重產(chǎn)品差異化、材質(zhì)多樣化、造型多樣化，重點(diǎn)發(fā)展多功能、高附加值的家用、辦公用家具。定制家具領(lǐng)域突出造型獨(dú)特、安裝簡(jiǎn)便和高性?xún)r(jià)比，推廣模塊化設(shè)計(jì)、柔性化制造，重點(diǎn)發(fā)展系列化、個(gè)性化和智能化的全屋定制家具產(chǎn)品。

2. 木制品行業(yè)。引進(jìn)智能裁板鋸、全自動(dòng)封邊機(jī)、四面刨、雙端銑等智能化數(shù)控設(shè)備，提升生產(chǎn)線(xiàn)自動(dòng)化、智能化水平，實(shí)現(xiàn)開(kāi)料、噴涂、包裝等工序自動(dòng)智能生產(chǎn)。地板領(lǐng)域注重優(yōu)化產(chǎn)品核心參數(shù)，重點(diǎn)發(fā)展強(qiáng)化木地板、實(shí)木復(fù)合地板、實(shí)木地板等。木門(mén)窗領(lǐng)域注重鎖具、門(mén)扇、安防等方面智能化研發(fā)，開(kāi)發(fā)具備臉譜識(shí)別、帶聲光電提示、自動(dòng)報(bào)警等功能的產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展智能木門(mén)、免漆門(mén)、烤漆門(mén)、模壓門(mén)、裝甲門(mén)等。其他木制品領(lǐng)域應(yīng)用自動(dòng)化和數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備提升生產(chǎn)效率，采用環(huán)保材料和生產(chǎn)工藝，研發(fā)環(huán)保型木制品，重點(diǎn)發(fā)展木質(zhì)畫(huà)材、工藝品、玩具、樂(lè)器、體育文化用品等。

3. 人造板行業(yè)。推廣連續(xù)平壓生產(chǎn)線(xiàn)、單板橫拼縱接自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，引進(jìn)先進(jìn)的旋切機(jī)、拼板機(jī)、涂膠機(jī)、熱壓機(jī)、砂光機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備，使用環(huán)保膠黏劑。環(huán)保板材領(lǐng)域優(yōu)選原材料，使用無(wú)醛膠黏劑，通過(guò)生產(chǎn)工藝控制和后期處理控制降低甲醛釋放量，重點(diǎn)發(fā)展E_NF級(jí)、E₀級(jí)標(biāo)準(zhǔn)板材。高性能復(fù)合板材領(lǐng)域降低板材厚度，提高板材強(qiáng)度、防潮、保濕等性能，重點(diǎn)發(fā)展LVL、阻燃板、保溫隔音、防蟲(chóng)防腐板、船舶動(dòng)車(chē)高鐵用復(fù)合膠合板等。

（二）重點(diǎn)板塊煥新方向

立足各地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)煥新方向，推動(dòng)重點(diǎn)縣區(qū)綠色家居產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

沭陽(yáng)縣。以大型化、特色化、基地化、品牌化為方向，加快做大做強(qiáng)板材、家具、地板等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)綠色清潔生產(chǎn)，圍繞板材制造、家居產(chǎn)品設(shè)計(jì)、下游家居產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，延伸發(fā)展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)，加快形成木質(zhì)建材、木質(zhì)家居、木質(zhì)文創(chuàng)+木質(zhì)建筑“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全國(guó)知名、區(qū)域領(lǐng)先、行業(yè)一流的高端木質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地。賢官鎮(zhèn)發(fā)展貼面板、壓縮建筑模板、淘汰細(xì)木工板、鼓勵(lì)新型板材。桑墟鎮(zhèn)以木質(zhì)建筑材料、出口家具、包裝材料為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展樂(lè)器、地板、家具、木門(mén)等終端產(chǎn)品。青伊湖鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展飾面板、地板、LVL構(gòu)造材。

泗陽(yáng)縣。以高端化、定制化、綠色化為發(fā)展導(dǎo)向，以智能家居為主攻方向，通過(guò)工藝裝備更新、產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、自主品牌開(kāi)發(fā)，提高品種豐富度、品質(zhì)滿(mǎn)意度、品牌認(rèn)可度，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、精細(xì)、高端發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展家具、木門(mén)、地板等終端產(chǎn)品，打造國(guó)內(nèi)一流的智能化集成家居生產(chǎn)基地。泗陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鞏固提高膠合板、家具制造等生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展綠色環(huán)保、綜合利用、復(fù)合材料等新型板材。

宿城區(qū)。以高端化、特色化、智能化為方向，突出可定制特色，圍繞行業(yè)頭部品牌企業(yè)，實(shí)施強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，提升高端定制家居、實(shí)木地板等產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力和規(guī)?？偭?。耿車(chē)鎮(zhèn)聚焦裝備、工藝和質(zhì)量提升，推動(dòng)定制化、品牌化發(fā)展，提升電商經(jīng)營(yíng)層次和水平，打造家居電商重鎮(zhèn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)空間布局集聚。建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。加快沭陽(yáng)縣高端木質(zhì)產(chǎn)業(yè)基地、泗陽(yáng)縣智能化集成家居生產(chǎn)基地、宿城區(qū)家居電商名城建設(shè)。相關(guān)縣區(qū)抓緊編制產(chǎn)業(yè)空間布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地空間布局。支持沭陽(yáng)縣建設(shè)賢官、桑墟、青伊湖等工業(yè)集中區(qū)，支持泗陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)在泗洪縣金鎖鎮(zhèn)、宿城區(qū)耿車(chē)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中區(qū)，打造一批綠色家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快集中區(qū)供水、供電、供膠、噴涂、消防、排污等配套設(shè)施建設(shè)，推廣集中區(qū)集中供熱。引導(dǎo)企業(yè)搬遷入園。采取土地轉(zhuǎn)換、政策引導(dǎo)等措施推進(jìn)區(qū)外企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。加強(qiáng)新上項(xiàng)目空間準(zhǔn)入管控，集中區(qū)外原則上不新上木材加工類(lèi)項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目落地標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入集中區(qū)的新上綠色家居項(xiàng)目，土地投資強(qiáng)度原則上不低于200萬(wàn)元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均稅收不低于3萬(wàn)元；采用先進(jìn)工藝技術(shù)，生產(chǎn)裝置達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)招商聯(lián)動(dòng)。通過(guò)資源共享、信息互通和協(xié)同合作，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，積極強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，招引一批龍頭型、旗艦型、基地型的重大項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)方向、提供支撐。加強(qiáng)制造聯(lián)動(dòng)。建立有效的協(xié)同機(jī)制和信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供求信息，增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游跨地區(qū)高效配合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合理、布局優(yōu)化的制造模式。加強(qiáng)整合聯(lián)動(dòng)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)兼并重組，跨區(qū)域整合產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)，優(yōu)化產(chǎn)能布局，提高生產(chǎn)集中度，并結(jié)合兼并重組、技術(shù)改造，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，加快形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)格局。

（三）推進(jìn)設(shè)備更新改造。升級(jí)高端設(shè)備。開(kāi)展自動(dòng)化、柔性化、智能化工廠(chǎng)技術(shù)改造，選用行業(yè)領(lǐng)先的生產(chǎn)裝備，提升生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設(shè)備自動(dòng)化、智能化水平。改造老舊設(shè)備。對(duì)使用的年限較長(zhǎng)和環(huán)保、安全、技術(shù)指標(biāo)落后的老舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施綜合改造，推廣運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，更換一批安全風(fēng)險(xiǎn)高、自動(dòng)化程度低、低端低效的裝置設(shè)備。加快單線(xiàn)5萬(wàn)立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置，1萬(wàn)立方米/年以下的膠合板和細(xì)木工板生產(chǎn)線(xiàn)改造升級(jí)。淘汰落后設(shè)備。全面淘汰2蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐、作坊式膠合板生產(chǎn)。到2027年全市綠色家居產(chǎn)業(yè)老舊生產(chǎn)設(shè)備基本更新。

（四）推進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)。強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、外觀(guān)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面加強(qiáng)創(chuàng)新。加強(qiáng)從原材料采購(gòu)到生產(chǎn)銷(xiāo)售全流程質(zhì)量管控，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)人造板產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度。打造宿遷品牌。支持企業(yè)開(kāi)展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳，推廣區(qū)域公用品牌集體商標(biāo)，鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)，提升品牌影響力。遴選重點(diǎn)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行培育，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌價(jià)值，圍繞建設(shè)綠色家居產(chǎn)業(yè)基地定位，打造有區(qū)域影響力的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。

（五）推進(jìn)企業(yè)方陣壯大。培育龍頭企業(yè)。對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造等方式做大做強(qiáng)，加快培育億級(jí)、五億級(jí)、十億級(jí)龍頭企業(yè)，快速提升宿遷綠色家居產(chǎn)業(yè)知名度，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。壯大中小企業(yè)。支持中小企業(yè)聚焦細(xì)分領(lǐng)域深耕細(xì)作，練就“獨(dú)門(mén)絕技”，重點(diǎn)培育一批成長(zhǎng)性好、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推動(dòng)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)商向終端消費(fèi)品生產(chǎn)商或高端成品企業(yè)配套商轉(zhuǎn)變。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)等培育行動(dòng)，加快形成一批支撐長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略后備力量。支持小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模。

（六）推進(jìn)科技智改引領(lǐng)。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。推動(dòng)龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，為綠色家居產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破和設(shè)計(jì)能力提升提供標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。推進(jìn)智能制造。支持企業(yè)建設(shè)柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、計(jì)劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、質(zhì)量管控、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推廣大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)深度應(yīng)用。完善電商平臺(tái)屬地服務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)電商企業(yè)品牌化發(fā)展，打造一批業(yè)態(tài)豐富、各具特色的電商直播基地，做強(qiáng)家居電商產(chǎn)業(yè)。

（七）推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推行清潔生產(chǎn)。推動(dòng)無(wú)（低）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量原輔材料源頭替代，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備，加大無(wú)組織排放治理。建設(shè)產(chǎn)業(yè)綠島。加快膠黏劑綠島建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)膠黏劑市內(nèi)供應(yīng)。合理布局噴涂綠島，降低治污成本，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。構(gòu)建綠色制造體系。鼓勵(lì)企業(yè)引入綠色設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，打造一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色供應(yīng)鏈。對(duì)“散亂污”企業(yè)限期整治，經(jīng)整治達(dá)標(biāo)無(wú)望的依法關(guān)停。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)低端低效產(chǎn)能有序退出。

（八）推進(jìn)企業(yè)管理賦能。提升管理理念。推廣全面質(zhì)量管理、精益管理、卓越管理等先進(jìn)管理方法，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。推廣使用企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、客戶(hù)關(guān)系管理（CRM）、制造執(zhí)行（MES）、自動(dòng)化辦公（OA）等管理軟件，推動(dòng)人、財(cái)、物、信息等高效流動(dòng)，全面提升管理效率。建設(shè)管理體系。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康管理體系、能源管理體系等體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域、流程的控制，苦練內(nèi)功、深挖潛力，推進(jìn)管理由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，最大限度地降低成本、提高效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（九）推進(jìn)安全水平提升。實(shí)施安全提升改造。引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，運(yùn)用智能化、信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加快實(shí)施機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，降低重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)，從源頭提升安全水平。強(qiáng)化安全隱患排查治理。深入開(kāi)展板材加工行業(yè)整治，全面排查整改粉塵收集處理、生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)合一、易燃物品堆放雜亂、占用堵塞封閉生命通道等風(fēng)險(xiǎn)隱患，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)自查、部門(mén)執(zhí)法檢查，對(duì)排查出的隱患閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零，守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。

四、保障措施

加大對(duì)全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工業(yè)和信息化部門(mén)抓好綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新工作方案督促落實(shí)、協(xié)調(diào)服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭推進(jìn)綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈培育，發(fā)展改革、科技、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、消防救援、數(shù)據(jù)等部門(mén)密切協(xié)調(diào)配合，按年度建立重點(diǎn)工作任務(wù)清單，定期調(diào)度工作進(jìn)展。以沭陽(yáng)縣為重點(diǎn)，樹(shù)立一批煥新示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范產(chǎn)品，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，為全市產(chǎn)業(yè)煥新提供范例。積極爭(zhēng)取省、市專(zhuān)項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌用好補(bǔ)助資金、政府采購(gòu)、財(cái)政貼息等多種工具，提振企業(yè)家煥新升級(jí)信心。探索建立產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益共享機(jī)制。用好資源綜合利用增值稅政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)享盡享。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色家居產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)屬金融產(chǎn)品。

附件：1. 全市綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新主要指標(biāo)

　　　2. 2025年綠色家居產(chǎn)業(yè)煥新目標(biāo)任務(wù)