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各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會，市各有關部門和單位：

《宿遷市2025年春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗利民若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

宿遷市人民政府辦公室

2025年1月19日

（此件公開發(fā)布）

宿遷市2025年春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗利民若干措施

為全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議部署，按照市委、市政府工作要求，加強政策激勵、完善保障措施、優(yōu)化為企服務，多措并舉集中發(fā)力打好“組合拳”，全力做好春節(jié)期間惠企穩(wěn)崗、提振消費、保障民生、促進發(fā)展各項工作，制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)滿產(chǎn)增效。鼓勵有市場、有效益、有訂單的制造業(yè)企業(yè)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)，引導放假企業(yè)早日復工復產(chǎn)、滿產(chǎn)增效。對2025年一季度產(chǎn)能利用率超80%、產(chǎn)出同比增速超10%的制造業(yè)企業(yè)，最多一次性給予15萬元獎勵。對有意愿有條件增資擴產(chǎn)的企業(yè)，給予一定政策獎勵。發(fā)揮好“一企來辦·宿企通”惠企平臺服務功能，打造全市惠企政策服務的總?cè)肟凇⒖倶屑~，為企業(yè)提供政策直達、免申即享、直達快享的優(yōu)質(zhì)服務。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市數(shù)據(jù)局，各縣、區(qū)人民政府，市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會。以下政策措施均需各縣、區(qū)人民政府以及市各開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)管委會落實，不再單獨列出）

二、保障企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗。鼓勵制造業(yè)企業(yè)和建設任務重、工期緊的重點工程建設企業(yè)，制定外地員工春節(jié)錯避峰放假和調(diào)休計劃，引導外來務工人員就地過年、穩(wěn)崗留工，保障重大項目、重點工程建設持續(xù)推進。對春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)、連續(xù)建設的重點工程，按實際留宿過年外市參保員工500元/人的標準，由所在縣區(qū)（功能區(qū)）發(fā)放一次性留工補助，每個企業(yè)補貼總額最多20萬元。對春節(jié)期間企業(yè)包車運輸外地勞動力來宿返崗就業(yè)的，由所在縣區(qū)（功能區(qū)）按照運輸費的50%給予補助。民營企業(yè)用工人數(shù)不少于5人，企業(yè)員工按規(guī)定參加各項社會保險，上年度用工未減少且當前用工人數(shù)不低于上年末水平的，可按規(guī)定給予企業(yè)最多1000萬元的“蘇崗貸”融資支持。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行宿遷市分行）

三、助力企業(yè)招工引才。抓住春節(jié)期間在外務工人員、大學畢業(yè)生等重點就業(yè)人群返鄉(xiāng)契機，聯(lián)動開展“樂業(yè)宿遷”就業(yè)創(chuàng)業(yè)“春風行動”，支持用人單位春節(jié)假期期間在寶龍、吾悅等人流密集場所規(guī)范開展招聘活動，支持重點制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)集中組織專場招聘活動，支持中小微企業(yè)分群體、分行業(yè)、分區(qū)域開展招聘活動。落實就業(yè)見習補貼政策，對吸納未就業(yè)高校畢業(yè)生和登記失業(yè)的16—24周歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習，見習期滿單位留用率達到50%以上的，按照每留用一人1000元的標準給予見習單位一次性見習補貼。對企業(yè)招用經(jīng)認定的就業(yè)困難人員并依法繳納社會保險費的，按照為就業(yè)困難人員實際繳納社會保險的單位繳費部分（不包括個人應繳納的部分）給予企業(yè)社會保險補貼。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

四、積極穩(wěn)外貿(mào)拓市場。多措并舉幫助企業(yè)搶訂單、拓市場，排定年度265個境內(nèi)外展會，鼓勵企業(yè)春節(jié)期間參加境外展會，統(tǒng)籌各級資金對參展企業(yè)給予支持，對市區(qū)企業(yè)赴境外參展給予展位費支持。支持企業(yè)利用出口信用保險降低風險，對企業(yè)投保保費給予支持。（責任單位：市商務局、市財政局、宿遷海關）

五、支持項目建設提速。堅持春節(jié)服務不打烊、項目幫辦無假期、項目投資零等待，把握歲末年初企業(yè)謀劃新一年度發(fā)展計劃的關鍵時期，對擬在宿投資的企業(yè)，全天候、全方位、全要素開展服務保障，加強“地等項目”、“一對一”服務、審批前置等機制研究，完善拿地即開工、信用承諾制、容缺審批舉措，計劃一季度開工的130個重大產(chǎn)業(yè)項目，春節(jié)期間各項備案、審批手續(xù)要基本到位。加強外資項目幫辦服務，積極解決困難問題，保障盡快落地建設。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市數(shù)據(jù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化局、市水利局、市供電公司等部門）

六、加大金融惠企利民力度。春節(jié)期間積極開展金融保障項目建設、服務經(jīng)濟發(fā)展系列活動，組織銀行機構(gòu)重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信貸專員開展掛鉤走訪，提升金融服務質(zhì)效。春節(jié)期間鼓勵銀行免收企業(yè)基本存款賬戶開戶手續(xù)費，合理統(tǒng)籌安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，保障返鄉(xiāng)人員存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等金融服務需求，加大各券別新鈔備付，滿足居民“壓歲錢”“發(fā)紅包”等現(xiàn)金使用需求。強化支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運用，重點支持地方法人銀行機構(gòu)加大對小微企業(yè)和民營企業(yè)的信貸投放，降低融資成本。推進銀保企深化合作，擴大“宿易貸”“活躍貸”“醫(yī)惠貸”“宿匯金”“農(nóng)保貸”“數(shù)字漁”“工會貸”等融資規(guī)模，強化對小微企業(yè)、個體工商戶的信貸支持。（責任單位：市政府辦公室、國家金融監(jiān)管局宿遷監(jiān)管分局、人民銀行宿遷市分行、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市工業(yè)和信息化局等部門）

七、精準高效保障要素供給。加強春節(jié)期間生產(chǎn)要素保供監(jiān)測預警，強化企業(yè)水、電、煤、油、氣、通信等生產(chǎn)建設要素和物流運輸服務保障，重點關注產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)迎峰度冬需求，采取“線上+線下”幫辦模式“一企一策”提供個性化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化服務，著力提高企業(yè)問題化解效率和質(zhì)量。嚴查涉企違規(guī)收費行為，行政事業(yè)性收費標準國家、省規(guī)定有浮動幅度的，一律按下限執(zhí)行，確保收費總體標準全省最低。（責任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市供電公司等部門）

八、切實保障勞動者權(quán)益。指導企業(yè)在春節(jié)期間合理制定錯峰放假和調(diào)休計劃，落實好工資、津貼、休假等待遇保障。暢通勞動保障維權(quán)渠道，及時化解各類勞動爭議。運用數(shù)字化預警監(jiān)測手段，集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。（責任單位：市人力資源社會保障局、市總工會）

九、開展暖心關懷活動。倡導工業(yè)、商貿(mào)、快遞物流等企業(yè)落實員工節(jié)日福利，鼓勵企業(yè)和各級工會為留宿市外員工置辦年貨、送上“暖心年夜飯”“過年大禮包”“留崗紅包”，對市外員工較多的企業(yè)、企業(yè)困難員工進行走訪慰問。鼓勵外賣配送企業(yè)（平臺），對春節(jié)期間新注冊騎手以及達到相應配送單量的外賣騎手，給予適當補貼。鼓勵通信運營商為留宿過年的非宿遷籍、使用宿遷本地號碼人員（春節(jié)假期期間在宿遷有使用行為）贈送定額流量。（責任單位：市總工會、市郵政管理局、市通信行業(yè)管理辦公室）

十、釋放春節(jié)消費潛力活力。搶抓“兩新”政策機遇，開展“嗨在宿遷”冬季購物季系列活動，支持市縣（區(qū)）聚焦商圈購物、餐飲美食、夜間經(jīng)濟等領域，聯(lián)動開展新春購物嘉年華、春節(jié)市集、年貨市集、消費品以舊換新等各類線上線下促消費活動。支持春節(jié)期間市民購房，對購買中心城區(qū)新建商品住房的給予新房消費券、首套住房獎勵、增加家裝消費券、商業(yè)貸款貼息、提高住房公積金貸款最高額度等政策激勵。春節(jié)假期期間，在不影響交通安全、不占用消防通道和盲道、不侵占他人利益前提下，城區(qū)部分主次干道兩側(cè)商超、服裝、水果等店鋪，可以適當在“1米線”范圍內(nèi)，出店有序規(guī)范擺放部分商品。（責任單位：市商務局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城管局）

十一、豐富春節(jié)文化生活。鼓勵企業(yè)組織各種文化娛樂活動，讓在宿過年的外來務工人員感受歡樂祥和的節(jié)日氛圍。組織開展“走北邊”大型民俗巡游、宿“秀”千技—家門口享非遺、“喊宿遷”廣場演出、春節(jié)“村晚”、春節(jié)書場、“魚鮮美宴”文旅嘉年華、“帶一本好書回家過年”、“我在新時代文明實踐中心過大年”等活動，舉辦東西方古代銅鏡交流展、乙巳蛇年生肖主題展、第八屆“千年運河·美好宿遷”全國攝影作品展等精品展覽，營造春節(jié)氛圍、增添濃厚年味，讓廣大群眾共享文化繁榮成果，感受宿遷傳統(tǒng)文化的魅力。（責任單位：市文化廣電和旅游局、市委宣傳部）

十二、推出春節(jié)惠民利民服務。春節(jié)假期期間，城市道路泊位、政府投資建設的公共停車場免費停車；全市所有城市公交、城鄉(xiāng)公交、鎮(zhèn)村公交免費乘坐；圖書館、博物館等公共文化場館正常免費開放；電信、移動、聯(lián)通等運營商提供新春流量禮包等優(yōu)惠服務；鼓勵各經(jīng)營性景區(qū)采取免費開放或票價優(yōu)惠政策；鼓勵商場、超市等開展打折促銷活動，針對外地留宿過節(jié)員工給予折上折優(yōu)惠；科學精準保障郵政快遞、外賣配送穩(wěn)定運行，保障民生物資高效運輸，維護群眾正常生產(chǎn)生活秩序；密切關注糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的市場價格變化，確保物價平穩(wěn)。（責任單位：市交通運輸局、市國資委、市文化廣電和旅游局、市商務局、市郵政管理局、市通信行業(yè)管理辦公室、市發(fā)展改革委）

十三、凝聚多方工作合力。各級領導要帶頭開展春節(jié)走訪慰問活動，看望在宿過節(jié)的留崗員工，聽取意見建議并解決困難和問題。各地各部門要靠前幫辦、全天守候，全力滿足市外員工較多企業(yè)春節(jié)假期服務需求，切實解決外地員工留宿過年的后顧之憂。公安、城管等部門要強化服務理念，采取包容審慎、柔性執(zhí)法措施，對違章停車等行為首違不罰、輕微免罰，為春節(jié)期間不停工、不停產(chǎn)營造和諧氛圍。積極組織新聞媒體廣泛宣傳春節(jié)期間企業(yè)不停產(chǎn)政策，開展“送政策進企業(yè)”政策宣講活動，提高政策覆蓋面和知曉率。從嚴從細從實抓好春節(jié)安保維穩(wěn)各項工作，為廣大群眾歡度新春佳節(jié)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（責任單位：市總工會、市委宣傳部、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市城管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市應急管理局、市司法局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局等部門）

本措施自發(fā)布之日起施行，春節(jié)期間指2025年1月28日至2月28日，春節(jié)假期期間指2025年1月28日至2月4日。各地各部門應根據(jù)實際制定具體實施細則，細化配套政策，加強政策解讀，強化落實舉措，合力推動新年經(jīng)濟強勢起步。